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全过程控制的建筑工程造价跟踪审计探讨张曼曼

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：张曼曼

[导读] 摘要：当前，我国很多建筑工程项目中，全过程跟踪审计体系都得到了较好的应用，其能够将审计工作延伸到各个建筑工程环节中，显著提高了审计活动的综合成效。

        北京国金管理咨询有限公司天津分公司天津市 300457
        摘要：当前，我国很多建筑工程项目中，全过程跟踪审计体系都得到了较好的应用，其能够将审计工作延伸到各个建筑工程环节中，显著提高了审计活动的综合成效。但全过程跟踪审计需要做好多方面的工作，整体上比较复杂，在很多建筑工程中也有较为显著的提升空间。基于此，本文将对全过程控制的建筑工程造价跟踪审计进行探讨。
        关键词：全过程控制；建筑工程造价；跟踪审计
        1 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的必要性
        建设工程项目涵盖的方面非常广泛，需要投入大量资金，如果利用传统的审计方式，主要对工程项目进行一次性审计，缺乏对施工过程动态变量的考虑，无法追踪处理细节记录，造成审计工作量大、强度高，无形中给审计人员带来严重工作压力，很难对审计工作进行正确判断。另外，由于受到利益的影响，审计人员凭借主观意识工作，可能会出现不正当操作或违规行为，直接影响投资方的经济效益。然而，在建设工程项目中落实工程造价全过程跟踪审计工作，有助于投资方全面了解和掌握建设工程造价管理情况，在全过程跟踪审计的督促下，积极融入到工程造价管理中，整合建设工程资源，提升资源利用率，使工程造价管理更加精细、全面，并且实现动态化控制与管理，确保投资方经济效益得到控制和优化，有效避免贪污腐败等问题出现，一定程度上可以促使建设企业健康、稳定发展。因此，建设工程全过程跟踪审计是工程项目管理的重要环节，也是提升工程项目综合效益的必要条件，需要建设单位高度重视工程造价全过程跟踪审计的重要性和价值性，积极开展全过程跟踪审计，促使建设工程项目顺利进行，为企业发展提供重要保障。
        2 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计存在的问题
        2.1 动态审计意识较差
        结合当前我国建筑工程项目的实际情况，很多审计人员对全过程跟踪审计活动的认知水平还比较有限，导致其在审计活动中总是处于被动的态势。之所以会出现这种情况，主要是因为我国以前的建筑工程审计模式为事后审计，而全过程跟踪审计则贯穿于工程动态全过程中。这也使得部分审计人员并没有真正从以前的审计理念中转变出来，最终导致审计工作很难取得较好的成效。
        2.2 审计制度存在一定欠缺
        全过程跟踪审计活动本身就是一项比较复杂的工作，需要得到全面完善的审计制度作为支撑，才能取得较好的审计成效。但当前我国很多建筑工程在制定审计制度时，并没有贯彻精细化的相关理念。这也使得审计制度体系相对模糊，很难给全过程跟踪审计活动提供较好的支撑作用，最终导致审计活动出现紊乱的状态。
        3 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的有效控制策略
        3.1 建立全过程跟踪审计的统一标准、管理程序
        在国家层面上，针对全过程跟踪审计所涉及阶段或环节，制定全国统一的标准、程序，使全过程跟踪审计工作有依据、标准。有了统一的标准、管理程序，在跟踪审计工作中就有了制度保障。在实施跟踪审计时，根据标准、程序，结合审计目标及要求，各跟踪审计机构就能对机构设置、人员构成、工作方法、审计管控、风险分析等方面作出具体的较合理、科学的安排，同时也实现了全过程跟踪审计工作的系统化和制度化。
        3.2 推进全过程跟踪审计培训，鼓励审计机构之间优化合并，提高业务水平
        由于跟踪审计工作涉及多专业，较复杂，对审计人员业务能力、综合素质要求高。首先通过各级造价协会，在全国范围内加大组织各审计机构及其人员参与的全过程跟踪审计所涉及专业的培训力度，从源头上促进、提高各审计机构和人员全过程跟踪审计的业务能力水平。其次鼓励审计机构之间强强联合，在短期内解决各审计机构专业人员专业背景单一，实现各审计机构经验丰富、不同专业背景人员构成的大融合，大幅度提高专业人员的服务能力。

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        3.3 施工前期审计具体事项
        建筑工程项目正式施工前期，审计部门要做好周全的跟踪审计计划，确保审计工作的全面性、有效性，需要专业的审计人员对建设项目相关的文件进行严格审核，比如投资决策、环境预估等文件资料，及时处理工程建设过程的资金问题；对合同条款进行严格检查，确保全部满足实际建设要求；全面掌握工程项目的资金动态，包括对资金准确情况、资金来源等进行检查，确保资金充足，以高效开展各项建设计划。
        3.4 施工过程审计具体事项
        建设过程工程造价审核往往非常关键，要求审计人员熟知施工流程和资金投入情况，从以下方面入手高效开展审计工作。①审核是否按照合同条款履行项目概算等，检查工程造价控制机制的建立和实施情况，以保证工程造价管理与控制顺利开展。②详细检查工程设计变更的合理性，施工各种签证手续是否齐全，从而保证项目资金能够合理运用。③严格控制施工材料、设备的使用情况，将工程造价成本控制在合理范围内，确保建设工程施工效益最大化。
        3.5 竣工阶段审计具体事项
        建设工程竣工阶段审计能够明确工程量大小的实际情况，保证工程造价计算结果的准确性；审计人员要重点审核工程量及材料价格是否合理，保证工程质量的同时，合理控制工程造价。此外，要重点审查工程项目的隐蔽项目，结合施工具体情况，对工程项目整体进行严格审核，最大程度地保证审计工作落实到位，以充分发挥工程造价全过程审计的作用和优势，提升施工资源利用效率。
        3.6 加强合同管理，在各参建单位之间建立互馈性工作方式
        在对各参建单位进行招标时，就明示该项目必须进行全过程跟踪审计，各参建单位在跟踪审计中的职责，同时在合同中予以明确。首先在项目实施前召开各参建单位参与的全过程跟踪审计工作会，明确跟踪审计内容、范围及要求，强调各参建单位的审计职责，这是确保跟踪审计工作质量的基础环节。
        其次要充分利用实用、高效、统一的管理信息化手段，构建审计信息技术平台。各参建单位就须经跟踪审计参与的时间、实施内容、要求在平台上进行发布，同时各参与单位之间还可利用平台进行工作沟通、管理、交流，审计人员在平台上进行跟踪审计信息反馈并对平台进行管理，利用信息平台与各参建单位建立伙伴关系，实现跟踪审计工作信息资源共享，这是确保跟踪审计工作质量的重要环节。
        3.7 提高审计人员的全过程动态审计意识
        全过程跟踪审计工作跟传统事后审计活动有着本质区别，因此，审计人员必须充分转变自身的思想与意识，强化自身对于全过程跟踪审计活动的认知水平。这也需要建筑单位在平时就要做好全过程跟踪审计活动的宣传工作，同时要在内部开展一些技能大比武等活动，强化各个审计人员对这种新审计方法的认知水平。在审计过程中树立正确意识，他们就可以在审计工作的开展过程中积极开展全过程跟踪审计活动，提高其参与工作的积极性与主动性。除此之外，建筑单位还要做好建筑工程建设施工各个相关主体的宣传教育，使得相关员工可以加强自身对全过程跟踪审计活动的认识，从而降低审计活动在内部全面贯彻所遇到的阻碍。
        4 结束语
        全过程跟踪审计模式在我国建筑工程项目能够取得较好的成效，可以在我国各个建筑工程中加大推广力度，充分发挥这套模式的作用与价值。这就需要审计人员能够在平时不断提高自身专业技能，与此同时，审计部门还要结合工程实际情况，逐步完善全过程跟踪审计活动的具体制度，使得审计活动可以更加规范地开展，这样建筑工程的建设施工就可以取得更好的经济成效。
        参考文献：
        [1]陈永宁.建筑工程全过程跟踪审计中的问题[J].产业科技创新，2020，2（33）：111-112.
        [2]陈磊.建筑工程全过程跟踪审计中的问题探究[J].房地产世界，2020（24）：7-9.
        [3]闫懋，李勤.试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题[J].经济师，2018（03）：132-133+136.