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建筑工程预算造价的编制要点与审核方法管窥陈红杉

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：陈红杉

[导读] 摘要：我国建筑行业发展速度逐步加快，建筑企业之间的竞争关系更加激烈。

        新疆谦和建设工程有限责任公司新疆喀什市 844000
        摘要：我国建筑行业发展速度逐步加快，建筑企业之间的竞争关系更加激烈。为了有效提高市场竞争力，建筑企业逐步开始重视控制工程造价。事实上，工程预算在工程造价中的地位非常重要，能够有效降低成本与工程资源的浪费，可以显著提高经济效益，进而推动整体建筑业的快速发展。建筑工程造价管理是科学确定及系统管理的一个过程。其中，预算造价控制是建筑工程施工预决算的起点和落脚点，也是建筑工程项目全过程管理活动中重要组成部分。一般而言，建筑工程造价预算牵涉到工程项目的经济利益，需要多方面配合进行控制工作。而且，该系统作为阶段性投资控制的关键性依据，在基本建设中起着重要的连接作用。在建筑工程发展的前期阶段，预算造价经常会受到人为、市场、环境及政策等多方面的影响，出现超概算、偏差较大等现象，对建筑工程造价的控制造成了巨大负面影响。在这种情况下，分析建筑工程预算造价的必要性，并探讨控制要点及具体控制措施，成为当前建筑行业普遍关注的热点问题。
        关键词：建筑工程；预算造价；编制要点；审核方法；管窥
        1建筑工程预算造价控制的相关理论概述
        1.1建筑工程预算造价控制
        建设项目预算成本是指建设项目从开始到结束所使用的全部资金成本，是建设单位申请建设项目、进行建设决策的重要参考依据。预算成本管理主要涵盖项目决策、施工、竣工等环节的综合管理，通过科学的预算成本方案和多方位有效的控制措施，完成对工程造价的全面控制。通过对建设项目实施预算成本管理，旨在防范投资风险，维护项目参与方的经济利益。但在现实生活中，建设项目建设过程中会出现预算超支现象，损害相关利益群体的合法权益。因此，要有效控制建设工程造价，就必须通过严格审核条件改变工程设计，加强工程造价人员的培训，实施竣工结算的造价控制。只有全面提高预算成本管理编制的科学性，才能为工程的全面实施提供必要的支撑，从而促进我国建筑业的稳定健康发展。
        1.2建设项目预算成本控制的必要性
        通过实施完整的建设项目预算成本方案，可以提高投资收益的比重，实现项目的最佳经济效益。一方面，有利于促进工程招投标的进度，保证整个工程的顺利进行。一般来说，在建设工程投标过程中，工程造价、清单数量和报价内容应参照建设工程的预算费用。只有这样，整个投资、收益和决策才能更具可预测性。另一方面，科学合理的预算成本有利于实现资源的合理配置，保证项目实施各阶段的有序推进，并实时编制施工进度计划，及时投入项目资金，降低各项工程成本，实现科学管理和控制。另外，在项目实施和企业可持续发展的过程中，需要对项目实施和结算阶段的成本进行实时控制，预算成本控制可以有效地实现这一目标。如果预算成本编制出现较大误差，将对多个建设项目的建设进度产生负面影响，导致多个项目不能按预期计划完成。在这种负面影响下，不仅工期延误，建筑的整体质量也受到很大影响。因此，科学合理地控制预算成本是实现高质量、有序、健康建设项目的重要手段，具有极其重要的现实意义。
        1.3建筑工程预算在工程造价控制中的作用
        通过前文描述可知，建筑工程预算在工程造价中的作用非常关键，能够控制工程成本的同时提高建筑工程的经济效益。具体来说，建筑工程预算在工程造价控制中的作用主要体现在三个方面。
        1.3.1体现工程造价控制的合理性
        一般来说，建筑工程预算属于工程造价控制的前提条件，只有在经过合理的计算与评估之后，才能将工程预算编制为相关的工程文件。这些文件经过相关监管部门的审核与批准，才能将其转变为建筑工程投资的计划文件，为相关的融资、合同签署及其他的一些手续提供参考。重点是，只有合理做出建筑工程预算，才能保证工程造价控制的合理性，使得相关施工比如材料采购、资金管理、具体施工过程，都有具体的指导性文件，有利于提升建筑工程的经济效益。
        1.3.2实现规范设计建筑工程图纸
        设计师在明确建筑工程的造价成本之后，所进行的建筑工程图纸的设计，能够有效规范相关内容，从而有效管控建筑工程成本。具体来说，预算人员依据实际的工程量，并基于国家建筑施工标准，完善建筑工程预算工作。从设计单位的角度看，他们会依据预算费用设计建筑图纸，从而确保图纸中的每一项工序能符合预算要求。从中能够发现，建筑工程预算在工程造价中的应用，可以规范设计部门图纸的设计标准，从而实现建筑单位的高经济效益。
        1.3.3提高成本控制水平
        在现有的条件下，建筑工程预算可以规范设计工程图纸，也能加强工程造价控制的合理性。在这种条件下，管理者要根据工程预算的具体数值及施工图纸，加强建筑工程成本的控制。同时，管理人员要进行组织建设与资金投入的控制等工作，明确各项施工环节的资本投入状况，从而为提升建筑工程效益、降低建筑工程成本、保证建筑工程的顺利完成奠定坚实的基础。
        2 对工程造价影响的因素
        2.1 材料价格变化对工程造价的影响
        在激烈的市场竞争中，建筑材料的价格是由市场决定的，因此价格会随着材料的需求而波动。材料价格按照工程管理部门每季度公布的价格进行调整，随着时间推移，价格将随之变化。影响预算编制的主要原因在于建筑材料的价格变动，由于材料价格容易受到多种因素的影响，所以工程预算和实际采购的材料价格存在价差问题，在具体施工过程中，一旦市场上材料价格过高，必然会影响工程成本。在建筑施工过程中，使用大量的建筑材料，要想降低施工成本风险，就必须要求预算人员对市场价格的变化做全面的调查，尽量提高预算的参考数据，才能有利于工程造价的控制。
        2.2 变更、签证对工程造价的影响
        现场签证是建筑施工过程中由于出现设计变更，使施工方对整个工程的设计方案作出调整，因此就增加了原来设计方案中没有的成本支出，产生的原因多种多样，包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍物及自然灾害等。如果没有综合考虑到这些未知的因素，就会影响预算编制的准确性。严格按照设计图纸进行施工，减少影响工程成本的签证、变更问题的发生。
        工程变更是指合同中的工作内容发生变化，增加或减少施工内容。工程项目实施中，工程变更是施工合同变更的主要表现形式。实际上，每个工程都要发生变更，由于现场情况发生的变化，比如遇到地下障碍物及节约工程成本、加快工程施工进度等原因，通常要求设计变更，由于工程变更不包括在原合同造价范围之内，就会产生增减工程造价的问题。
        2.3 工程量对工程造价的影响
        工程量是指自然计量单位表示的各项具体工程数量。由于施工方案在实施过程中受到很多因素影响，导致工程量发生变化，影响预算编制的准确性，工程量的准确性直接影响工程造价。工程量计算是一个非常重要的环节，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则，才能保证工程量计算的准确性。预算工程量是以实际工作量为参考数据，做好对成本的控制是工程施工的基础，关系到企业的经济利益，通过加强对工程预算和施工成本的控制，使企业增强了市场竞争力，通过对工程预算管理水平的提高，才会给企业带来更大的经济效益。
        2.4 预算人员对工程造价的影响
        工程预算人员必须熟悉施工图纸、详细了解工程施工进度，结合自身的专业水平以及个人的实践经验来编制预算，才能确保编制工作的准确性。在建筑工程预算编制的过程中，由于编制人员的专业水平不高，难以高质量完成预算编制工作，就会造成预算和实际工程造价成存在差异。所以，在编制预算时，应将工程量作为重点，才能提高预算编制效率。
        3建筑工程预算造价审核方式方法
        3.1全面化审核
        在整个工程环节中，根据具体情况，从各个方面进行分析和处理。

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在项目的整个周期阶段，我们可以从全面的角度审查预算成本。审计过程中，根据项目的一般特点和特殊性质进行分类。按照工程规范的详细规定进行评审，确保整个过程的公平性和有效性。全面审计是在工程法律法规规定的监督下，根据工程建设过程中的具体实际情况和规定，对工程量和详细单价进行全面、全面、详细、有效的审计。在基本审计过程中，要采取多种措施，进一步确保公平公正，减少一些差错，全面提高审计质量，改进工作方式。在施工过程中，通过一些具体情况进行全面概算、概预算、修订预算和预算，对过程的内容进行综合集成和管理。基本审核过程与准备过程一致，目标方向一致。在基础审计过程中，要针对具体问题进行分析和处理，避免人力、物力、财力的过度浪费。有些项目需要决策者正确地做出决策，并从多角度、多方面进行探索和分析。在选择审计方法和部署审计人员时，要求项目决策者做出正确的决策。在具体的审计过程中，按照相关性原则，在一定的法律规范和审计制度建立的基础上，对审计内容进行全面管理，在有效建设的过程中，通过一些规范化的处理，可以实现全面、完整的协调。在基础建设阶段，通过做好个人岗位制度的监督，完善成本预算人员的工作机制，全面保障审计工作。
        3.2重点审计
        在审查项目预算成本的过程中，根据项目的一些基本特点，结合实际情况，有必要从多渠道进行审计研究。建设项目预算成本的审计是一个必要的环节，它体现了建设项目的整体协调性和安全稳定性，能够有效地促进项目的合理运行。针对具体的审计方法，除了全面审计外，还要对一些重点和重点选定的基础项目进行审计。重点审计法是建设工程造价预算审计的主要方式。它通过一些主要指标不同于综合审计。
        在整个项目的成本预算审计中，审计的重点是只对部分成本较高的工程量进行计算和审计，其他次要项目暂放。一般来说，砖石结构是建筑工程中最受关注的部分，而高层建筑的内、外装修是最受关注的部分。本文通过对重点审计的特点和特点的分析，采用这种方法大大减少了计算量。在高层建筑工程的全面评审阶段，可以采用重点审核的方式对部分工程量或基本价格进行评审。这样细化的审计指标可以使影响较小的项目被忽略，达到审计效果。在运用重点审计的过程中，要保证一些设计方案的基本有效性，做到科学性和多样性的完美契合，使整体方法具有良好的可操作性，使整体设计模式能够为最终的项目预算成本提供有效的支持。
        3.3对比审核
        在工程项目的整体阶段，依据具体的内容，我们在详细分析基础的特征以及实践情况的基础上，可以有效对比分析一些规划。基本的对比分析审核方式应该通过运用预算的基础资料，结合具体的情况进行系统的分析阐释，在系统分析建立的基础上，应该着重地找到一样的工程造价材料以及基本消耗情况规律，然后进行全方位的归纳监督管理。依据不一样的形式进行多元组合的排列分析，在指标管理与对象分析的基础上进行全方位比较，从多元的角度找出工程建设中的重点内容以及投资的基本规律。对于与规律不符合的项目，应该切实比较不一样的点。在对比审核分析中，从两个方面进行控制：
        3.3.1分解性质的对比
        在分解对比的过程中，依照单位工程出现的直接费用与间接费用，将直接费用运用工种以及分部分项工程的形式划分。
        3.3.2综合化的对比
        在综合化的对比分析过程中，因为进行的是审核的基本过程，所以应该及时进行全方位了解。在了解的一系列的基础上，依据相应的处置原则，针对全面的对比状况进行分析处理，力求寻找不同的类别点，使得整体的审核有着良好的沟通效果，实现最佳的审核目标以及共赢的局面。在对比审核的过程中，利用各个部门之间沟通协调的原则，让每一个基础的设计单位都可以很好地实现情景了解。最主要的目的就是让设计单位、施工单位以及工程监理单位有很好的协作沟通，最大化地确保施工流程的规律性操作，在工程建筑建造的各个方面实现快速化的审核，使得整体的造价工作实现良好的运行。
        3.4提升预算人员的综合素养
        事实上，建筑工程造价工作中，预算人员素质也对工程预算的精准性有着关键性的作用，因此要提高预算人员的综合素养，加强预算人员评估能力。具体在展开工程造价控制工作时，要注重培养预算人员的知识能力。具体可以从以下几下方面入手。一是展开线上线下的预算人员培训课程，这些培训课程的内容主要涉及建筑工程预算、造价控制理论与技术，实际应用知识等，确保工程造价的活动有序开展。同时，也要对这些预算人员加强法律法规、建筑标准的培训，从而确保整体工程造价预算工作符合当前建筑施工标准。二是管理人员要打造积极的考核激励制度，让工程造价控制人员岗位职责与考核标准得以优化。对于履职认真、水平较高的人员，要加以精神、物质方面的奖励，或以其他非物质方式调动预算人员学习的积极性。
        4提高编制审核工作效率的建议
        4.1运用先进的计算机系统管理
        随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，信息技术的日新月异，计算机系统管理在各行各业的应用得到了普及。在建筑业领域，各种信息系统辅助工具广泛应用于工程预结算费用的编制中，如工程量计算软件、钢筋绘图软件、材料价格软件、造价软件等。在工作中，不仅可以减少偏差，而且可以提高审计工作的效率和质量，这是以往手工计算无法比拟的一大飞跃。工程预结算造价人员要与时俱进，优化使用。
        4.2提高专业技能和综合素质
        建设工程预结算审计与建筑经济和施工技术密切相关。工程预结算造价人员必须具备熟悉政策法规、施工技术、工程造价行业知识、及时了解市场动向、实事求是的职业道德等基本职业技能，始终保持全面素质教育。只有不断提高预算结算人员的业务技能和综合素质，才能保证预算结算成本编制和审计工作的有效性。
        5结语
        工程预结算成本审计一直是工程经济活动中的重要环节，是施工企业健康发展的重要工作。因此，工程预结算费用的编制、审核人员必须具备一定的业务水平，及时发现编制、审核工作中存在的问题，不断学习增加相关专业领域的新技术、新知识，从而实现人的发展，促进企业素质的提高。让工程预结算费用的编制和审核与时俱进，与时俱进，在业务水平上不断创新，与社会同步进步。
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