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把好“四关口”推动全面从严治党落实落地

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：石涵澍

[导读] 摘要：在基层工作中，国有企业要以政治建设为统领，压实责任，严格监督，着重把好“四关口”，为企业高质量发展提供坚强保证。

        中铁大桥局集团武汉地产有限公司武汉市 430000
        摘要：在基层工作中，国有企业要以政治建设为统领，压实责任，严格监督，着重把好“四关口”，为企业高质量发展提供坚强保证。
        关键词：国企党建；从严治党；管党治党
        习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。这一重要讲话，具有很强的战略性、思想性、针对性和指导性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为国有企业推动全面从严治党落实落地，提供了根本遵循。在基层工作中，国有企业要以政治建设为统领，压实责任，严格监督，着重把好“四关口”，为企业高质量发展提供坚强保证。
        一、拧紧“总开关”，不断加强政治建设。“全面从严治党首先要从政治上看”。政治建设是党的根本性建设，必须增强党的政治建设的自觉性和坚定性。
        整章建制，为政治建设提供遵循。建立“第一议题”制度，印发《贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制》，深化理解和自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题。按照上级党委、纪委工作部署，结合实际制定贯彻落实计划，明确时限，责任到人，从机制上保证政治建设工作落实。要将党风廉政建设学习内容纳入中心组学习计划。集中研讨习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等文件资料。组织对上级组织党风廉政建设和反腐败工作会议精神进行专题学习。
        教育铸魂，为政治建设强基固本。集中研讨习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，及时了解中央和上级党委决策部署，时刻做政治上的明白人。邀请党校教授和上级领导集中讲授党风廉政建设专题党课。要求各党支部以“支部主题党日”活动为载体，组织党员干部集体学习《习近平谈治国理政（第三卷）》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《民法典》《中国共产党党内法规制度选编（2012-2017）》和上级工作要求，组织党员干部集中学习教育，把党的规章路线和上级决策部署贯彻落实在支部。引导党员干部说实话、谋实事，出实招、求实效，不搞花架子、不做表面文章，真正从一点一滴抓落实中彰显共产党人的责任担当。
        担当尽责，为政治建设谱写实践篇章。讲政治是具体的，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实践上。针对疫情，国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要积极认真贯彻落实中央、省市区和上级各项防疫要求，要迅速行动起来，包片包点，下沉社区和项目。确保在抓好疫情防控的前提下，有序推进企业复工复产，努力把疫情带来的不利影响降到最低，全力以赴保持生产经营稳定运行。在常态化疫情防控工作中，要围绕企业有序复工开展工作。对当前防疫工作推进落实情况进行分析总结；结合企业实际，安排工作，确保“常态化”疫情防控各项工作到位。以互联网形势发布《复工前后预防新型冠状肺炎消毒防疫指导意见》并对防疫工作方案和防疫手册进行宣贯和培训；通过微信发布抗疫咨询、相关政策和“隐瞒、漏报”典型案件等信息，严明纪律要求。
        二、系好“安全带”，严格落实管党治党责任。全面从严治党，要害在“治。“治”就是党委要肩负起主体责任，纪委要担负起监督责任。
        落实主体责任。国有企业党组织必须高度重视企业党风廉政建设和反腐败工作，坚持召开党委会，常态化研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将从严治党和企业经营紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。要组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，部署工作，安排任务，推进落实。

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在公司“两会”上，做实班子成员在职代会上述职述廉工作，报告个人重大事项，接受职工监督。要抓基本制度，编制《党建工作制度汇编》《党风廉政建设制度汇编》和《党支部工作指导手册》，落实支部监督教育管理党员责任落实。必须高度重视企业党风廉政建设。层层压实“两个责任”，组织与下属项目、单位和部门签订了《党风廉政建设责任书》。
        严格监督执纪。要以纪委书记工作谈话为抓手，每季度末就党风廉政建设有关问题与班子成员进行面对面、集中沟通，及时扯袖、提醒。加强对选人用人的监督，纪委书记要参与选人用人初始酝酿，对拟提拔、转正的干部廉洁从业情况进行监督，提出建议。开展专项监督监察和专项整治。包括党员干部打麻将、企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来、化公为私等专项问题整治，促进党员干部作风进一步好转。要坚持以案示警以案促改，以问题线索为警示，举一反三，进一步强化党员职工廉洁从业意识，促进企业规范管理。
        三、扎紧“铁笼子”，规范管理推动企业健康发展。健全和完善制度体系建设，强化制度执行力，才能形成有效管用的机制，促进企业依法依规经营管理。
        抓制度，管根本管长远。企业高质量发展，必须靠严格规范的制度来保障。要按照“抓制度强根本”的工作目标，在优化组织结构、完善绩效考核、健全激励体系等方面加强制度建设，以制度激发企业干部职工担当作为的内生动力。在党的建设方面，要从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等方面入手，不断完善支部建设，努力把支部建设成教育党员的学校、经营管理的堡垒。通过建立了《合规管理工作制度》，修订《履职待遇及业务支出的管理办法》等一系列管理制度，从源头上有效预防腐败。抓好党建工作责任制落实，从“三会一课”基础工作落实抓起。
        认真履行前置程序。国有企业党组织要从规范工作机制入手，按要求进行“三重一大”决策要求，从内容和形式上不断规范前置程序，通过召开党委办公会和纪委办公会推进工作落实。要组织对党建责任制考评办法、党内规范性文件联席会议以及审查和备案制度等文件制度进行学习，推动制定了符合公司发展实际的管理办法。认真落实把方向、管大局、保落实要求。保证重大事项依法依规决策、民主决策。
        认真落实党政联签制度。在重要制度、资金管理、招投标管理、项目重大决策、结算及变更管理等方面不断完善、细化党政联签内容，增强操作性，确保重要事项按照职能部门参与会审、班子集体讨论、党政主要领导共同会签的程序进行决策，防范了风险，促进了企业规范经营。
        四、常念“紧箍咒”，围绕主题开展教育引导。
        思想是行为的先导。加强党性教育，提高思想觉悟，就能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。国有企业党组织要强占职工思想政治工作的制高点，教育引导职工认清形势、转变观念，凝心聚力推进企业生产经营中心工作，引领企业不断向好发展。
        抓正向引领。抓支部教育管理。把党风廉政教育纳入支部学习教育活动，常态化地开展每月支部主题党日活动，推动公司领导下沉支部讲主题党课或廉洁党课，支部教育管理进一步激发了党员干事创业廉洁从业的热情。坚持正面引领，协助党委组织开展专题学习讨论；通过道德讲堂，发挥正面典型的示范引导作用，将党风廉政建设有关要求融入思想政治教育中去。开展宣教月集中教育。开展如廉洁家书、创作廉洁书画、撰写廉洁诗歌等系列活动，引导党员职工积极参与，进一步厚植企业廉洁文化。抓节点教育提醒，在节假日，提前示警，锲而不舍落实中央八项规定精神，反复抓抓反复，抓出成效，化风成俗。
        抓反面警示。通过通报案例，组织参加教育警示大会、参观监狱、观看警示教育影片等多种形式，以案示警、敲响警钟，达到教育一方，警醒一片目的。抓节点教育提醒，廉不廉，看节点。在“春节”“五一”等节假日，提前示警，反复抓抓反复，不断强化党员干部落实八项规定精神的自律自觉。针对转办和发现问题线索，在公司组织召开专题廉洁从业警示教育大会；结合企业审计、财务监督等发现的问题，在一定范围内通报，敲响廉洁警钟。