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浅议建筑规划管理在城市建设中的意义实践思考刘兵

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：刘兵

[导读] 摘要：随着社会经济不断发展，我国城市化建设发展迅速，现代城市无论是城市规模还是城市基础功能，均得到了长足的发展和提高，相应提高了对于城市发展规划科学性和合理性的实际要求。

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        摘要：随着社会经济不断发展，我国城市化建设发展迅速，现代城市无论是城市规模还是城市基础功能，均得到了长足的发展和提高，相应提高了对于城市发展规划科学性和合理性的实际要求。就现代城市建设而言，建筑规划管理是其重要的组成内容，加强城市建筑规划管理，对于协调城市经济与生态环境间的和谐发展关系，促进现代城市自我发展规划目标的科学实现，具有重要的现实意义。同时，优化城市建筑规划管理，可以为城市居民创建更加舒适、安全、人性化的居住环境，解决现代城市面临的拥堵、污染等问题。笔者即从建筑工程规划管理入手，就其在城市建设中的实际意义，发表几点看法，以供相关人员参考。
        关键词：建筑规划管理；城市建设；意义
        引言
        计划经济时期，城市建筑规划被视为“国民经济计划的延伸和继续”，随着我国社会经济不断发展，以及市场经济体制的不断完善，如何做好城市建筑规划管理，协调城市建设发展与自然生态的和谐关系，为城市居民创建更舒适、安全、人性化的居住环境，促使城市规划和建筑事业发展走上健康发展的道路，成为现代城市建设必须面对和解决的现实问题。就现代城市建设发展而言，城市建筑建设是城市发展的直观表现，城市建筑的规划管理是否科学、合理，直接影响着城市未来的经济发展和形象树立。本文即围绕城市建筑规划管理的基本内容和一般原则，就优化城市建筑管理的现实意义，进行了分析和探讨，具体内容如下：
        一、建筑工程规划管理的基本内容分析
        （一）建筑工程使用性质控制管理分析
        就建筑工程规划管理而言，其需要在管理阶段完成对各类建筑工程使用性质的控制和确定，从而保障城市规划布局整体的合理性和科学性。同时，针对建筑工程使用性质进行控制和管理，也是协调城市发展过程中土地使用强度与建筑性质相一致的主要手段。具体来说，针对建筑使用性质的审核，就是对建筑空间使用观念，以及对建筑单体平面的审核和审查，同时需在此基础上，对建筑工程与土地使用性质保持一致的使用功能进行确定。另外，在建筑工程使用性质审核实践过程中，相关人员应注意避免发生不同建筑性质间的相互干扰问题。
        （二）建筑容积率及建筑密度控制管理分析
        建筑容积率和建筑密度是反映土地使用强度的两大基本指标，加强对于建筑密度和建筑容积率的科学控制，对于避免土地沉降，以及保护城市生态，具有重要的现实意义。目前，部分地产开发商受利益驱动，较容易出现盲目高容积率追求的问题，从而降低城市建筑规划管理整体的科学性和合理性。建筑密度则与建筑功能间有着直接且紧密的联系，同时影响着城市空间环境质量，在城市密度控制管理实践中，相关人员需重点加强对于绿化率、停车场地、间距等基础设施要求的控制，保障各类建筑的建筑功能得以有效发挥的同时，促进城市建设整体的良性发展。
        （三）城市绿地及建筑间距的控制管理分析
        出于卫生、消防、日照、交通等多方面因素考虑，在建筑规划管理过程中，不同的建筑物之间，必须保留有相应的间距距离。2003年的SARS事件，以及每年都会发生城市火灾问题，无不强调着保持建筑合理间距的重要性和必要性。同时，随着现代城市不断发展，除基本的卫生防疫要求和城市消防要求外，在建筑规划管理过程中，相关人员还需加强对高层建筑、地下室等对于周边建筑的影响，科学设置建筑间距，保障城市建设的健康发展。
        城市绿地作为城市生态环境的重要组成部分，城市绿地率直接决定了城市的生态功能和环境质量。针对这部分内容，相关人员不应仅局限于图纸上的绿地率表现，还要重点加强对绿地设置实际效果的管控，通过合理的绿地设置，尽可能地增加城市绿地面积，从而达到协调城市发展与城市生态发展的目的。

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另外，不同的功能区域，对于绿地面积设置也有着不同的要求，通常来说居住用地绿地率应明显高于工业用地，以满足现代居民的实际生活需求。
        二、建筑工程规划管理一般原则分析
        由以上分析可知，城市建筑规划管理是一项系统、复杂的工作，其需要综合考虑城市建设发展、卫生防疫、建筑功能、城市消防等多方面的要求，以实现科学的规划管理，促进城市健康发展。为确保各项城市建设工作的有序开展，推动城市社会经济的和谐发展，相关人员在城市建筑规划管理过程中，还应注意贯彻以下几点原则：一，以城市规划为基本要求实施建设。目前，每个城市均具有其相应的城市规划目标，并为我国城市的建设发展，提供了基本方针和依据，从根本上解决了我国以往盲目建设的城市发展问题。因此，在城市建筑建设以及规划管理过程中，相关部门和单位必须以城市规划为基本要求实施建设和管理，严格加强对城市建筑施工的审核，从而科学避免发生因超出城市规划而造成的不必要的短期建设或损失问题；二，自然环境及传统环境保护原则。自然环境和传统环境是城市环境的两大基础组成部分，前者以自然存在、形成的景观为主，后者则以各类历史遗迹、古建筑为主。无论是自然环境还是传统环境都是城市的瑰宝，其在漫长的历史长河中，见证、陪伴、记录了一个城市的发展与成长。因此，在现代城市建设发展过程中，必须给予其相应的保护，以实现社会与自然的和谐发展；三，突出城市个性和特色。城市个性和特色代表着一个城市的生命力，如城市仅关注建筑建设和城市发展，就容易造成“千城一面”的问题，从而丧失城市应有的风格和文化。
        三、城市建筑规划管理的现实意义分析
        （一）促进城市规划目标的科学实现
        城市建筑作为城市的基本组成，其普遍具有长期性、稳定性、规模性特征，城市建筑一旦施工完成，往往会长期地进行使用，如不能在建筑建设前，对其进行合理、长远地规划，就容易破坏城市的整体功能，限制城市的健康发展，如随意更改建筑用途和建筑用地、在城市绿地开发民用住宅或商业建筑等，就会直接影响城市的健康发展，同时威胁城市公共安全。因此，相关部门必须加强对城市建筑的规划管理，积极协调有关矛盾，从而保障城市规划目标得以科学的实现，促进城市经济、社会的良好发展。
        （二）突出城市特色，改善城市形态
        城市特色与城市历史、文化、民族等有着直接且紧密的联系，加强城市建筑规划管理，不仅有利于城市自然景观、传统环境的保护，同时有助于各地传统文化、民族文化的有效传承和保护。另一方面，科学的城市空间布局，还可有效解决当前城市面临的拥堵、空间使用规范性差等问题，协调城市人口增长与城市土地资源使用间的矛盾，进而实现城市建设的合理布局目标，改善城市形态，促进城市合理的建设发展。
        结语：
        综上所述，现代城市建设发展过程中，相关部门和单位必须全面提高对城市建筑规划管理的重视，从城市建筑规划管理基本内容和一般工作原则入手，优化城市建筑规划管理与城市建设规划间的关系，进而实现更合理的城市资源利用和城市建筑规划，促进我国城市进一步的健康发展。
        参考文献：
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        [5]吴昊潼.城市建筑规划管理的重要性及方式探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(13).