基层人口与计划生育宣传教育工作开展的路径探索--中国期刊网

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基层人口与计划生育宣传教育工作开展的路径探索

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：李景华

[导读] 摘要：本文通过研究分析基层人口与计划生育宣传教育工作的重要性基础上，进一步研究机场人口与计划生育宣传教育工作的现状与不足，对基层人口与计划生育宣传教育工作开展的路径进行探索，提出具有针对性的提高机场人口与计划生育宣传教育工作的方法，以便更好的促进我国计划生育工作的顺利开展。

        菏泽市曹县普连集镇政府 274400
        摘要：本文通过研究分析基层人口与计划生育宣传教育工作的重要性基础上，进一步研究机场人口与计划生育宣传教育工作的现状与不足，对基层人口与计划生育宣传教育工作开展的路径进行探索，提出具有针对性的提高机场人口与计划生育宣传教育工作的方法，以便更好的促进我国计划生育工作的顺利开展。
        关键词：基层；计划生育；宣传教育工作
        人口与计划生育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，创新与发展人口与计划生育宣传教育工作方法，不仅有利于实现计生工作的顺利进行，更有利于树立和全面落实以人为本的科学发展观。目前我国人口发展进入关键转折期，据预测，人口总量将在2030年前后达到峰值，劳动年龄人口数量波动下降，老龄化程度加深，人口流动活跃，家庭呈现多样化趋势。不断完善人口发展战略和人口政策体系，对于促进人口长期发展，有效发挥人口对经济社会发展的推动作用。对实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的现实意义和历史意义。坚持计划生育基本国策，有利于发展人口总量势能，结构红利和素质资本，促进人口与经济社会资源环境可持续发展【1】。
        一、基层人口与计划生育宣传教育工作的重要性
        （一）对政治管理的重要性
        计划生育是我国的一项基本国策，是实现各个时期人口发展目标的重要途径，主要目的是提倡晚婚、晚育、少生、优生，从而有计划地控制人口。有效地开展基层人口与计划生育工作，对有效调控我国人口增长和适应社会发展起到重要的作用，坚定不移贯彻计划生育基本这一基本国策，有利于实现对人口调控，促进社会和谐以及推动经济社会的发展。
        （二）对社会经济的重要性
        实行有效的计划生育，采取有效的计划生育宣传教育工作，有利于实现人口再生产类型的历史性转变，有利于国家资金积累，减轻国家对新增人口的消费；推进计划生育工作的顺利进行，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积，有利于优化资源配置。提高人均资源占有水平，缓解人口对资源、环境的压力，有力促进经济的发展。
        （三）对群众的重要性
        推进基层人口与计划生育宣传教育工作的顺利进行，有利于群众贯彻计划生育政策，有利于国家资金积累更高效地用于教育，从而达到人口素质教育的水平提高，有利于提高全民族的人口质量；有利于减轻就业压力，适龄劳动人口减少，促进劳动就业，提高群众的生活水平质量，进而保障群众家庭幸福，社会稳定。
        二、基层人口与计划生育宣传教育工作的现状
        （一）工作的艰巨性和紧迫性认识不足
        基层人口与计划生育宣传教育工作是一项长期的、反复的系统工程，宣传教育工作具有艰巨性和紧迫性，要要坚持不懈的努力。但基层宣传教育干部对宣传教育工作不够重视，对低生育水平的重要性认识不足，宣传教育工作缺乏人力、物力、财力保障。由于基层财政收入有限，对计划生育宣传教育工作的重视不足，对计划生育宣传教育队伍建设、阵地建设、设备建设等资金投入不足。
        （二）低生育水平不稳定，地区发展不平衡
        由于社会生产力不发达，不健全的社会保障体系，加上群众文化水平不高，仅仅通过手段进行计划生育宣传工作，造成群众的生育意愿与国家生育政策之间存在矛盾，低生育水平存在着反弹的状况。同时，经济发展快速的城市生育率降低，而经济落后的农村，特别是中西部地区农村生育指数保持高水平，计划生育工作难度较大。

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        （三）计划生育干部队伍素质也有待提高
        基层计划生育行政执法人员力量不足，工作素质有待提高。宣传教育干部在组织实施计划生育宣传教育中，对工作的投入精力不足；富于形式应付上级；以数量遮盖宣传质量；导致在宣传教育工作中缺乏积极性、主动性、长期性。甚至有干部出现侵犯公民人身权、财产权以及其他合法权益，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的等违法行为，因此计划生育干部队伍能力参差不齐，素质也有待提高。
        （四）宣传教育内容和形式不适应新形势发展的需要。
        计划生育宣传形式传统，内容不完整，基本以发放纸质资料，悬挂横幅，发送手机短信等方式宣传，单一的宣传方式，导致基层群众对宣传教育支持的忽视，宣传效果不佳；同时存在重形式、轻内容的状况；宣传方法阶段性明显，宣传教育工作大部分集中在节假日，宣传时长短，宣传力度小。
        三、推进基层人口与计划生育宣传教育工作的方法
        （一）培养高素质计划生育宣传教育干部队伍
        提高基层干部对计划生育宣传教育工作重要性的认识，建立稳定的宣传教育工作队伍，对工作人员进行培训，加强干部的专业知识培训，提高宣传教育工作人员的能力，包括宣传政策能力，咨询服务能力，组织动员能力；加强信息考核制度建设，对宣传教育工作进行科学的组织和有效的领导，将宣传教育工作具体落实到人，保证工作有序有效的进行，使宣传教育工作形成有序的工作格局；通过激励制度，调动宣传教育工作人员的工作积极性，宣传教育工作的创新发展，打造一支学习型，服务型，创新型的计划生育宣传教育干部队伍【2】。
        （二）正确选择宣传教育场所，提高宣传教育效果
        进行分析调查，对重点生产场地的进行选择，特别对学校、文化活动中心、计生服务所、基层服务组织等基层计划生育宣传教育重要场所，行进一步的管理，完善基层人口与计划生育宣传教育知识内容，制作相应的宣传资料，并用相应的宣传教育设备，对性的举办计划生育宣传知识活动。面对面提供咨询，播放计划生育宣传教育视频录像，宣传人口和计划生育相关法律法规，宣传科学文明进步的婚育观，婚育科普知识，以及面对新形势和新任务，国家提出的建立人口与计划生育工作新机制的要求，进行有效的知识普及。
        （三）宣传形式的创新
        既利用传统形式，也要积极探索宣传教育的新方法，通过多种宣传教育形式，通过氛围宣传，专题专栏，读书读报活动等宣传形式。集中性的宣传教育活动，营造浓厚的宣传教育氛围，利用通俗易懂的宣传教育内容，贴近群众，贴近生活，以及利用富有时代特征的宣传标语，宣传画等，吸引群众的注意力。是群众在这人口与计划生育宣传教育氛围中耳濡目染，使计划生育宣传教育知识深入人心。
        （四）及时对宣传教育工作进行总结
        计划生育宣传教育干部要在宣传教育工作中，及时总结实践经验，进行干部间宣传和交流。在工作中不断总结，不断给工作新的策略和养分，才能提高之效，稳中向好，逐步提升，为宣传教育工作进一步优化，提供经验支持。
        结语
        目前我国经常人口与计划生育工作取得了不错的成绩，但计划生育工作依旧是机遇与挑战并存，为了做好厂人口与计划生育厂家有工作，面对新形势，新任务，必须以人民群众为主体的理念，坚持以人为本，实事求是。计划生育宣传教育干部，要树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，不断加大宣传力度，推进计划生育宣传教育工作的顺利进行，进而提升人民幸福感，促进社会和谐发展，推动经济快速发展。
        参考文献：
        [1]裴泓波.计划生育/生殖健康权利的促进及其对计划生育优质服务质量的影响研究[D].上海：复旦大学，2012（04）
        [2]胡茂新，李桂逯，陈玉军，费连军.基层人口和计划生育工作队伍思想政治工作的思考[J].改革与开放，2013（05）