蒋曲卓
黑龙江省哈尔滨市执纪审查服务中心 150001
摘要:在事业单位发展过程中，文书档案编研及开发利用与单位发展同步。档案编研以文书档案内容为基础，对诸多资料进行参考与汇编，强化资料的全面整合，是档案资源开发利用的前提，直接决定档案价值的发挥。事业单位文书档案历史悠久，涉及多领域的内容，在信息环境的影响下，要加快文书档案编研与开发利用向着社会化、数字化与网络化的方向发展，切实提升文书档案管理质量与效率，发挥对事业单位长远健康发展的强大支撑作用。
关键词：文书档案；管理；信息化；制度
中图分类号：D630 文献标识码：A
引言
事业单位文书档案由各类公务文书转化而来，是事业单位公务活动的原始记录，是单位和社会的宝贵财富。在当前新环境下，为了让事业单位文书管理工作满足社会发展的新需求，充分发挥其效能，让事业单位文书档案管理发展具有鲜明的时代特征，本文探究了新形势下提高事业单位文书档案管理水平的策略
1 必要性
当前，很多单位和企业加强了对档案资料的管理并且遵循着国家和相关行业的标准和规范，按照一定的要求进行文书档案的归档和管理工作。当前科学技术的发展带动了档案管理信息化和智能化，使得档案管理效率和质量有效提高，通过制度层面上进行文书档案管理，是实现各类档案全面管理的重要方式，建设文书档案系统，加强对资料的集中管理引入处理手段能够更好的发挥档案作为知识资源的作用，提高单位的档案管理水平和工作效率。文书档案管理工作包含对单位组织工作、人事工作以及财务工作内容等全方面综合的资料管理，是各级单位和各级领导在进行活动中的文字材料，具有重要的参考价值和实践价值，是每一个单位和集体都需要保存的资料文件。文书档案管理通过真实的记录单位和企业内部管理决策的过程，实现整个单位发展情况的全面反映。管理者在进行管理的过程中能够借鉴相应的材料和资料，保证单位发展可持续化。近年来档案作用主要体现在历史凭证和参考作用，很多单位档案管理人员对档案管理工作重视程度不断提升，在新的发展形势下，档案管理工作也迎来了较好的发展机遇。但是所面临的挑战也较为严峻，利用现代化的方式和处理手段加强制度和程序上的管理措施，实现文书人员综合素质的提升也是实现档案管理效率的重要保证。
2 存在的问题
2.1 重视力度较低，管理意识差
档案管理人员对于文书档案收集和归档重视力度普遍偏低，工作积极性堪忧，使得管理工作落实存在较大问题。加之很多管理人员自身管理意识的缺失，在档案管理中只注重重要文件，忽略了其他文件资料的作用，导致档案收集和归档存在不全面、不完善性，影响了文书档案管理的效率和质量，降低了档案的真实性和有效性，并致使文书档案的实际作用得不到充分发挥和体现，对工作的开展带来了一定影响。
2.2 缺少必要的领导重视
事业单位领导对文书档案管理的重视不足，无法形成一个科学的文书档案管理机制，相关部门也没有高度关注文书档案管理工作的重要性和必要性，在实际的操作过程中，缺乏信息的沟通和资源的共享，相关部门各自为政，无法实现协同作业，在这样的情况下就会影响到文书档案管理工作的正常有序开展。例如，部分领导在日常工作中没能发挥公文的指导和组织作用，不能通过文件的形式记录事业单位基层干部反馈的新问题、提出的新建议，无法以文件的形式记录事业单位的各项行政工作。还有的事业单位领导不能在决策或重大项目的实施中调阅行政档案，无法通过行政档案为事业单位的机构改革提供强有力的支持。
大部分事业单位还未能深刻的发挥文书档案的积极作用，无法优化文书档案的运转体系，也未能调动文书档案管理人员的积极性，更好地挖掘文书档案潜在价值。
2.3 现代化信息技术的融入不足
当前我国已经全面进入了信息化时代，智能信息化技术给我国各行各业的内部运作都带来了较好的转变。但是在国企文书档案管理活动中，现代化信息技术的融入效果还存在比较显著的不足。之所以出现这种情况，主要是因为很多国企都认为没有必要在文书档案管理活动中使用信息技术，同时有相当一部分国企单位内部信息化建设水平本身就存在不足，也就很难推动档案管理信息化体系的建设。除此之外，部分国企单位对于文书档案信息化管理的认识不足，不能灵活调整当前的档案管理制度，导致信息化技术在应用以后还出现了一定的不适用情况，影响了档案信息化管理体系的全面贯彻。
3 提升措施
3.1 强化管理人员的培训质量，加强管理人员的意识水平
文书档案收集和归档工作的开展需要专业的管理人员辅助方能实现，因此企事业单位需要加强文书档案管理人员的培训力度，加强工作人员对文书档案收集和归档的重视力度，并熟练掌握工作的具体流程事项，按照相关规定开展工作，提高文书档案管理的整体水平。同时还要学习和引进较为先进的档案收集和管理方式，提升档案收集和归档的工作效率，保证文书档案的完善性。例如，通过信息技术的应用建立电子档案，以此来提升档案收集和归档效率，减少问题的产生。此外，培训活动的开展也能够帮助工作人员找出自身存在的问题，进而不断提高自身的能力，提高文书档案管理的效率。
3.2 宣传文书档案管理重要意义
事业单位应当高度重视文书档案管理的意义，强化对文书档案管理认知，促进全员上下积极接受领会先进文书档案管理工作的方式方法。首先，文书档案管理人员应当积极展示文书档案管理规范化的运转成果，注重以视频演示、主题宣传、海报张贴等方式引导全员上下关注文书档案管理工作。其次，针对文书方案管理中存在的缺陷或者不足进行及时有效的发现并作出切实的整改，以此更有效的构建更规范化系统化的文书档案管理程序和管理工作机制。第三，形成文书档案管理的协调机制，构建上下联系的文书档案管理沟通体系，积极了解基层单位在文书档案管理中存在的问题，做好基层文书档案管理人员的思想工作，促进基层各部门主动配合地开展好文书档案管理工作，切实解决文书档案管理中的现实问题。
3.3 提高管理人员的专业素质
鉴于当前部分档案管理人员专业素质不高的问题，在后续时间里也应该能够进行专项的提升。一方面，国企可以适当提高档案管理人员的招收标准，通过外部市场环境吸收高素质的人才。随着我国各个高校不断贯彻扩招战略，当前我国市场环境中的高素质人才数量与比例都得到了较好的提升。对于国有企业来说，适当提高自身招收档案人才的标准，也能够比较融入复杂市场环境中获得较高素质的人才。在这个过程中，国企也要适当扩大档案管理人员的招标考察指标，不仅仅要考量他们的专业能力和信息素养，同时还要着重分析他们的职业素养和道德水平，保证他们的综合素质能够较好满足岗位要求。另一方面，我国国企单位也可以在平时针对档案管理人员进行专项的培训教育活动。
结束语
在事业单位不断发展的过程中，通过采用标准化的文书档案管理战略，改进各机构的文书档案管理，对于建立一个优秀的文书档案管理系统，统一文书档案管理至关重要。采用信息管理和统一信息系统、组织档案管理人员进行规范化培训，以此保证文书档案管理的规范化，能够有效提升事业单位文书档案资料的利用效率，逐步推动事业单位更加健康、稳定的发展。
参考文献
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