高荣
延安市吴起县退耕还林办公室 陕西省 717600
摘要：为了实现我国经济的可持续发展，我国政府开始重视退耕还林的相关工程。而退耕还林工程对改善生态环境，维护生态平衡都发挥着重要的作用。并且退耕还林工程的有效展开，还能促进我国农业、林业的快速发展，进而推动我国经济的长远发展。本文根据新一轮的退耕还林工程的实施，来进一步探究其的经营管护措施。
关键字：退耕还林 ；经营管护；措施
前言：在新一轮的退耕还林工程中，通过各地政府的积极响应，使越来越多的人民参与其中[1]。这样不仅提高了人们对环境保护的意识，还提高了退耕还林工程的工作效率[2]。同时为了打造更好的生态环境，实现可持续发展的目标，各地政府积极实行退耕还林经营管护的措施，推动农业经济的快速发展，对国民经济的发展提供强有力的支持[3-4]。
1.退耕还林的经营方式
1.1员工分散经营模式
员工分散经营模式是与“谁造谁有”的基本原则相结合。也就是将林区的土地让员工进行承包后自己管理经营。并且为了吸引更多的员工加入退耕还林的工程中，其经营管理所获得的经济收益也直接归本人所有。同时，场方还要对承包的员工给与一定的经济补偿，而且还可以对专业技术、土地规划、培育树苗等工作提供一定的帮助。通过实行员工分散的经营模式，最大程度上的激发员工们的工作积极性，从而增加员工们的经济收入，以更好地帮助其减轻经济负担，实现双方的互利共赢。
1.2产业经营模式
产业经营模式具有一定的经济效益和社会效益。利用这一模式不仅使投资方式更加多元化，也能从根本上解决目前在退耕还林工作中员工收入较低的问题。通过其产生的经济效益，吸引更多投资人的目光，从而扩大资金的投入规模，以便实现农业的最大经济效益，确保退耕还林工作更加符合可持续发展的战略。同时，将企业机制落实到退耕还林工作中，通过企业所制定的产品供应及销售策略，将林区内的树苗进行集中统一管理。这样做能从根本上解决员工因退耕还林所要承担的大量成本费用问题，也能解决专业技术方面不足的问题，还能解决管理资金过高的问题。利用这一模式将资源进行合理优化，从而获得造林所带来的规模效益。并且参与企业联营造林，还能获取一定的工资收入，避免员工参与退耕还林工程后产生后顾之忧。
1.3停耕封山模式
停耕封山模式主要是指职工通过退耕，将土地交出来，实施封山绿化的措施，通过自然发展的规律来进行退耕还林的工作。该模式实行的最大作用就是通过改善生态环境，从而获得一定的生态效益。并且这个模式的本质就是为国家打造生态林，加强对生态环境的保护。不论是上面哪种模式，对企业以及相关工作人员都造成了一定的经济损失，所以停耕封山模式可以说是最佳的选择。它不仅拥有很好的生态效益，还有一定的社会效益。在这一模式下，将员工进行转移后，不仅要对其给予一定的经济补偿，同时还可以引导员工加入到相关的产业进行工作，可谓是“一举两得”。
2新一轮退耕还林经营管护措施
2.1致力于精准扶贫，做好年度规划工作
在新一轮退耕还林经营管护工作开展的过程中，必须要严格开展对各相关地区的调查，通过结合当地的实际情况，将新一轮退耕还林与精准扶贫的内容更好的落实下去，从而让更多贫困的农民积极参与到新一轮退耕还林工程经营管护
当中。做到脱贫致富、规模发展、集约化经营相整合，进而做好年度规划工作。
由于新一轮退耕没有相关的管护补贴，这就要求当地政府正确引导退耕户加大管护的力度，从而加快农业的产业结构调整，以耕代抚，使树苗在更好的环境下生长，为以后农业的发展提高充足的后备力量，也为我国的经济发展打下一个良好的基础。
2.2统筹市场规模，致力于集约化经营
通过相关数据调查，在新一轮退耕还林工程当中，经济林的退耕还林比例相对较大，所以对其管理工作的开展难度也较大。通过结合当地的实际情况以及产业特点，制定科学合理的市场方针，引导农民致力于对区域特色产品的销售。并从农民的实际经济利益出发，结合当地气候、环境、地理位置、土壤条件等方面的特征，选择合理的林木种类和植被配置模式。通过引进先进的管理模式，将生态效益和经济效益相结合，积极引进相关投资，扩大发展规模，从而保障新一轮退耕还林工作更顺利地进行，进而更好地打消农民的顾虑。
2.3强化农业技术指导，帮助农户解决种植难题
之前提到过，在新一轮退耕还林当中经济林的比例较大。而经济林中大部分都是果树，一般果树的经济效益体现是其生长出来的果实，但是果实收获期一般都需要几年的生长周期。只有保证果树得到充足的养分和科学的管理，才能进一步保障果实的品质。所以政府要加强与林业、农业各部门的配合，提高相关工作人员的专业技术水平，增加其知识储备，并通过加强技术方面的指导，使广大农民得到来自各方面的支持，提高农民对培育幼苗的能力，进而提升林业、农业的整体经济效益。
2.4.拓宽果品销路、大力发展农产品深加工
想要提升林产品附加值，就应该对其进行更深层次的精加工，以便直接提高林产品的价值。因为新一轮退耕还林工程中，有些地区的果品经济发展较为迅速，所以要想将果品的价值开发到最大，就需要通过各种途径拓宽果品的销售路径和丰富产品的销售种类。比如将果品通过深加工，制成果汁、果酒、果茶等等。这样不仅能带动相关产业的发展，还能解决当地的就业问题。
2.5严把难收关
在新一轮的退耕还林工作中，最重要的管护环节就是最后的检查验收工作。
因为我们在退耕还林的工程中做的所有努力，都需要经过验收来评价成果。并且所取得的检查验收结果不仅仅是实行相关政策的依据，同时也是退耕还林工作中开展管理工作、进行年度计划等方面的关键依据。通过对相关工作进行强有力的监督，来检查各个部门是否落实好相关政策，保证新一轮退耕还林管护工作更好的地展开下去。
3.结语
综上所述，新一轮的退耕还林工程不仅有利于保护生态环境，还有利于提高林业、农业的经济效益和社会效益。通过采取一系列的措施，对推动我国经济的可持续发展具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]沈云飞.论建筑工程中框架剪力墙结构工程施工技术[J].门窗，2017 （4）：100-100.
[2]朱天侠.高层建筑框架剪力墙结构施工技术要点探析[J].低碳世界，2017（8）：143-143.
[3]叶卫波.框架剪力墙结构建筑施工技术在建筑工程中的应用探析[J]. 江西建材，2018（2）：99-99.
[4]艾日登尼.浅谈和静县新一轮退耕还林工程建设存在的问题及措施 [J].农民致富之友，2017（14）：104-104.