祝瑞瑶
扬中市城市管理局数字城管监督指挥中心 212200
摘要：在当前大数据时代背景下，高新信息技术的发展不断推动政府治理理念改革，科学化、精准化、多样化、多元化逐渐成为新时代背景下政府治理理念改革的主要趋势。基于此，本文将针对当前大数据背景下，政府治理观念现代化改革中面临的挑战、机遇以及实现路径等问题进行探讨，希望为相关工作人员提供参考意见。
关键词：大数据时域；治理观念；现代化
引言：自我党十八大召开以来，中央及各级政府在实际工作过程中充分认识到大数据技术在推动治理现代化发展方面发挥的重要作用并积极主动地对实现路径进行探索，由此，政府治理理念也呈现出明显的变化趋势。习近平总书记在十九届中央政治局第二次全体学习中再次强调大数据技术在推动国家治理现代化变革方面发挥的作用，深刻体现出我国政府在实际发展中对大数据技术应用的重视程度。政府作为国家治理的重要主体，实际工作过程中积极利用大数据技术对推进国家治理现代化具有重要意义，因此，政府相关工作人员也将探究实现政府治理与大数据之间融合途径作为重要工作内容。
一、政府治理理念变革趋势
在当前信息化时代背景下，各国政府在国家治理方面面临着新的挑战，由此，对自身治理理念进行改革成为世界范围内现代化国家的重点工作内容，通过总结各国政府治理理念以及思维改革成果以及工作内容，可总结出大数据时代下政府治理思维的变革趋势主要包括以下几点：
第一，量化思维不断确立。在当前信息技术高速发展的背景下，数据采集、传输以及处理效率不断提升，“万物皆可量化”的思维观念不断确立，利用该理念以及技术优势，政府部门可以更加精准有效的获得相关信息，并以此为基础优化治理手段[1]。
第二，互联网思维树立。在当前信息时代背景下，互联网思维对政府治理思维现代化变革具有重要现实意义。大数据技术的价值在于利用其技术优势筛选海量的数据信息，并为使用者呈现出一个相互关联的世界。以我国为例，当前我国构建的海关“电子口岸”中整合了工商、税务、海关等多个部门工作中产生的数据，相关部门在实际工作过程中可以利用大数据技术的信息处理优势，在提升报关效率打击违法犯罪的同时也可以为国家宏观决策提供必要的数据支持。
二、大数据背景下政府治理改革的机遇
（一）政府决策科学化
政府部门在实际开展国家治理工作过程中需要利用决策行为推动各项有利于国家发挥的政策落实，由此，决策行为的科学性直接决定了政府治理的质量以及有效性。利用大数据技术可以有效扭转以往依据依靠经验的粗放式管理模式，推动公共决策科学化发展。
（二）政府决策精准化
大数据技术的核心在于通过筛选海量数量预测未来发展趋势，因此，政府方面在工作过程中利用大数据技术可以有效对实时数据进行观测与分析，并通过分析其中关联性对事物发展趋势进行预测，在此基础上优化管理程序，推动关口前移，切实提升政务办理效率以及决策精准性[2]。
（三）治理主体多元化发展
我国国家治理结构长期保持在传统金字塔结构，政务信息等自上而下或自下而上传播，存在一定滞后性以及低效率性，国家治理主体较为单一，民众无法有效参与进国家治理之中。而通过利用大数据技术可以有效拓展信息获取以及传输渠道，推动政府信息传输组织结构扁平化发展，所有社会成员均可成为信息的传播者以及接受者，公民可以利用政府网站、微信公众号等途径将自身意见等传达给政府决策者，进而实现推动多元共治的国家治理新结构形成。
三、大数据背景下国家治理现代化实现路径
（一）紧抓社会各层面协同参与关键要素
在当前大数据时代背景下，政府行政管理工作在实际发展过程中需要不断推动政府、社会、公民等多个主体协同，共同参与到国家治理工作中，为此，政府方面应注意以下两方面：一方面，政府部门应充分发挥自身职能，主导发展规划工作。为实现这一目标，政府方面在对国家发展规划进行决策过程中应注意以下几点：第一，充分利用大数据技术，提升信息收集、处理效率，推动信息数据成为政府决策的主要驱动力；第二，优化政府顶层设计，建立数据库时应从宏观层面入手，对制度建设、人才培养等工作进行规划；第三，构建统一的数据标准，政府部门在实际工作过程中应注意构建完善统一的数据编码、共享等标准，为互联网共通提供有力保障；另一方面，政府部门在实际发展过程中应充分认识到市场化运作是国家治理现代化发展的必要要求，而社会民众参与是提升监管能力的有效手段。因此，政府方面在实际发展过程中应注意充分利用大数据技术为市场构建完善的共享平台，同时在保障公民知情权的基础上提升对公民隐私的保护力度，最大限度地为国家治理现代化提供充足的社会空间[3]。
（二）提升数据开放利用能力
传统政府治理模式与理念中长期存在信息孤岛现象，从本质层面分析，导致该现象出现的主要原因在于管理体系上存在漏洞。因此在当前时代背景下，政府方面从内部因素入手，利用现代信息技术构建贯穿于上下级政府之间的信息平台，同时通过建立横向的信息共享体系实现跨部门之间的信息资源共享以及政务协同，切实打破信息孤岛，这也是当前国际上政府发展的主流趋势。
（三）提升对政务数据关联性管理能力
大数据技术的优势在于可以通过对独立数据中的关联性进行分析推动数据信息价值内涵大幅度增长，切实提升数据应用有效性以及应用价值。为此，我国政府在实际发展过程中可以采取以下措施：第一，政府部门在实际进行顶层设计过程中应注意建立可靠的信息数据跨系统互通、互联的治理架构，切实提升政务数据管理规划统筹能力，最大限度地提升信息资源可追溯、可关联、可控制能力；第二，政府方面在实际工作过程中应注意依据全程管理原则构建横向的统一管理体系，推动政府治理行为连贯性、一致性、规范性发展；第三，构建覆盖信息资源全周期的创新性协同管理平台，切实推动政府公共服务能力以及管理能力创新发展，为政府治理现代化发展提供必要保障。
总结：综上所述，在当前社会背景下，政府治理现代化改革已经成为必然趋势，因此，政府部门在实际工作过程中应注意充分利用大数据技术优势，提升信息数据应用价值，为数据治国局面形成奠定坚实基础。
参考文献：
[1]大数据视域下社会治理:机遇、挑战与创新[J].湖湘论坛,2018,181(04):65-72.
[2]周晨慧.大数据视阈下我国政府治理的机遇和挑战[J].青年与社会,2019(15):16-17.
[3]杨烁.大数据视角下地方政府治理能力提升对策[J].福建质量管理,2019,(001):229.