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摘要：市政建设是城市建设的重要部分。市政建设的安全管理工作关系着整个城市现代化建设的进程。近年来，由于市政工程项目不断趋于复杂化，市政工程施工安全的难度也愈发增加，给安全管理工作带来了很多麻烦。本论文结合市政工程的特点，以及市政工程容易出现的安全问题实际，对当前市政工程施工安全管理中存在的问题与解决对策进行分析和探讨。为加强市场政工程的安全管理提供参考和借鉴。
关键词：市政工程；施工安全；安全管理
一、市政工程的特点
市政工程与其它工程既有相同之处，也有不同之处。它的安全工作必须根据市政工程的特点进行管理。市政工程具有以下特点：
（一）市政工程作业环境比较复杂。城市中常见的一些建设均属于市政工程范畴内，这些工程常见的有城市桥梁、排水、燃气、道路、排水、、热力、地下管网、燃气、地下管网、污水处理、垃圾处理等多种类型的工程。各种不同地理位置导致工程作业的环境复杂，受气候条件、天气变化、人为等多种因素的影响较大，其复杂性无形中给施工安全管理工作增加了难度。
（二）市政工程的施工作业比较危险。市政工程一般是中大型工程项目，即便是小型的锅炉房改造工程项目，在施工过程中也往往涉及动火作业、高处作业、有限空间作业、破土作业、吊装作业、临时用电作业等多种危险作业，极大增加了工程施工的安全管理难度。
（三）市政工程的施工工艺比较复杂。由于市政工程所处的工作环境不同，业主对工程项目的具体功能有不同的要求。因此，不同的市政工程项目施工技术和措施也有很大差异，导致施工安全管理难度增加。
二、市政工程施工安全管理中存在的问题
近年来，市政工程施工中，安全管理摆上了重要日程，加大管理力度，但在实际操作中，安全管理仍有不到位的地方，既影响了工程的进度，也给施工带来了不必要的麻烦。归纳起来，市政工程安全管理存在有以下问题。
（一）责任和措施落实不到位。市政工程施工中，一些项目管理人员，特别是安全管理人员自身安全素养不高，对工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有侥幸心理，未在施工中严格落实安全监管责任，未按安全管理规章制度与规范的安全技术措施对施工现场进行严格管控，导致施工过程中事故隐患较多。
（二）施工人员安全意识薄弱当前，国家大力倡导市政工程实行工程总承包制度，鼓励设计单位申请并取得施工资质，但大部分市政工程设计企业在获取施工资质后，没有及时培养企业的专业施工人才队伍，在接到工程项目之后，往往选择将施工业务进行分包。而分包队伍人员构成复杂，存在大量临时性务工人员，前期未受专业的安全施工规范培训，施工安全意识与观念较为薄弱，在作业时存在多处操作违规现象，不仅影响施工进度，还会埋下诸多安全隐患，严重影响市政工程整体的施工安全。
（三）缺乏有效的奖惩机制奖惩机制是保障工程施工安全管理工作的有效制度。许多市政工程施工中缺乏安全管理奖惩制度，或将奖惩制度束之高阁，使得奖惩制度未起到应有的制约作用。例如，在施工过程中出现安全事故后，对相关人员进行扣分或扣工资，这样的处理方式仅有惩罚作用，无法起到警示作用。
三、加强市政工程安全管理的对策建议
针对当前市政工程安全管理存在的问题，必须从以下方面入手，加强安全管理工作，确保市政工程顺利施工。
（一）市政工程安全管理必须强化安全责任意识。明确安全管理人员的责任，让工程项目管理人员可以深刻认识到发生生产安全事故后果的严重性，实现强化安全责任意识的目标。制度是约束行为的有效工具，为了安全管理工作的有序推进，市政工程项目必须建立健全安全管理制度，以安全管理制度为准绳，加强施工现场安全管控力度，从而使市政工程稳健推进。
（二）施工现场要严格员工准入制度。加强员工的安全培训，制订员工施工现场准入制度，对施工人员的身份、上岗资质等相关证件进行严格把关检查，避免无关人员与不符合条件者进入施工现场。加强施工现场安全施工方面的教育和培训力度，将安全施工教育视为一项跨领域、长期性的工作。员工在上岗前、施工期间均应对其进行定期培训。根据施工阶段的不同，采取针对性的安全教育。例如，在施工现场悬挂警告标志和安全操作程序，随时提醒员工进行安全操作和施工，提高他们的安全意识。
（三）提高市政工程施工现场的安全管控力度。要落实奖惩机制，完善安全奖惩制度，确保制度的可操作性。制定安全奖惩措施后，应当及时公布，严格执行。对安全管理工作表现突出的个人，应当及时采取物质与精神相结合的奖励措施，进一步激发职工自主安全的积极性；对事故责任人，除经济处罚外，还应采取批评通报、职称评定限制等其他处罚措施，发挥有效的监督和警示作用。综上所述，安全生产贯穿于整个市政工程建设周期中，施工安全管理对市政工程非常重要，必须重视市政工程的安全管理，采取科学合理的措施，提高工程项目整体安全管控水平，保证市政工程的安全施工。
四、结束语
综上所述，在市政工程施工过程中安全管理对施工进度和质量有着非常重要的影响，所以作为管理人员一定要了解安全管理的相关内容和要求，采取一系列行之有效的措施加强安全管理，从而就能合理配置生产资源，推动整个市政工程的健康稳定发展。
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