李梓源
赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司 024039
关键词：信访
信访又称上访，指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者诉求，依法由有关行政机关处理的活动。
当前，全球许多国家仍在遭受新冠肺炎疫情的严重冲击，一些深层的矛盾和问题也随之凸现出来；地缘政治危机、经济发展和社会利益分配不均衡，使得利益冲突明显加剧。同样，企业也出现了发展与个人利益分配、工资待遇等方面的矛盾和问题，随着企业的发展和体制机制改革而发生变化，而解决这些矛盾和问题是各级有关部门的责任，也是企业内部工会职责所在。
信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护合法权益，是信访工作者的职责。那么，如何做好新形势下的信访工作，为企业高质量发展、稳定创造一个良好、和谐的环境。本文以赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司为例（以下简称“赤峰柴矿公司”），要做好新发展阶段下信访工作，必须结合企业的特殊性和实际，以“坚持人民至上”为出发点，站在企业高质量发展的高度，积极做好信访稳定工作。
2021年是建党100周年，是我国“十四五”规划开局之年，赤峰柴矿公司在山东黄金集团党委和地方信访部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中及全国两会精神，紧紧围绕工作大局，聚焦主责主业，以依法及时解决职工群众合理诉求为目标，持续深入推进信访工作责任制落实，全力推动信访问题及时就地解决，为公司和谐稳定发展提供了坚实保障。
一、做好企业信访工作方式方法
一是盯紧目标，落实责任。赤峰柴矿公司按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”制度，明确了由总经理负责、分管副总经理主抓、职能单位主管和各单位联动配合的信访责任制体系，做到“四清楚四到位”，即：对本单位信访稳定工作情况清楚、对存在的不稳定因素和矛盾纠纷清楚、对信访问题产生的根源和处理过程清楚、对信访问题涉及的人群基本情况清楚，在思想认识上要到位、在安排部署上要到位、在排查信访隐患上要到位、在化解措施上要到位；通过明确目标、明确责任、明确时限、明确要求，制定工作计划，建立应急预案，落实应急措施，形成人人有责、人人担当的信访维稳工作局面。
同时，企业建立健全了信访举报追踪制度。企业纪检部负责全程跟踪督办，认真填写信访督办情况，并及时将督办情况反馈至公司，促使来信来访案件得到解决，确保工作成效，有效促进了公司和谐稳定。
二是高度重视，提高站位。“两会”期间，是各类信访问题的多发期、易发期。企业严格按照山东黄金集团《关于做好全国“两会”期间有关工作的通知》要求，认真开展信访维稳“零报告”机制，通过“三会”即每周一综合调度会、每周五早班会和各单位总结例会，号召全员站在讲政治的高度,充分认识做好全国“两会”安全维稳工作的重要性,进一步增强责任心和政治敏感性，把思想、行动统一到信访稳定工作上来，努力为企业“双过半”创造和谐稳定的环境。
三是加强管控，筑牢防线。把信访稳定工作作为打造平安和谐矿区、为安全生产经营提供稳定环境的重要举措。定期召开信访稳定专题会议，修订完善信访稳定工作办法，建立健全信访稳定对口接待化解制度，每月派专人到车间、班组一线进行走访调研，收集企业信访稳定信息，做好重点环节、重点人员的盯防工作，积极完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查机制。
四是宣传教育，提高意识。
今年一季度以来，企业继续坚持思想引领，发挥意识形态舆论先导作用。利用综合调度会、安全例会、班前会，同时结合宣传栏、信息报道以及悬挂条幅等形式，积极传达学习全国两会精神，宣传企业年度重点工作，从而使职工明确了当前形势和任务，增强职工爱岗敬业的积极性和主动性，为企业信访维稳工作奠定坚实基础。
二、企业信访工作的典型经验
一是闻令而动，落实责任。新冠肺炎疫情发生伊始，我们闻令而动，按照集团、事业部及地区政府的疫情防控工作要求，第一时间下发了关于全面加强防疫的有关要求和疫情防控工作方案等红头文件11份，成立了疫情防控处置工作领导小组，层层压实责任，通过严守“一扇门”，严把矿区入口关；严防“两群人”，严格返岗人员14+3隔离观察，提倡本地职工留矿居住，外出执行绿卡工作制；严格“三经常”，经常性体温、经常性消杀、经常性检查；严肃“四确认”，每日对门卫管理情况进行确认，每日对在岗人员进行体温确认，每日对矿区消毒保洁情况进行确认，每日对在岗人员个人防护情况进行排查确认以及利用矿区广播、悬挂条幅、微信群转发防疫知识等方式，有效消除了职工群众疑虑和恐慌情绪，对维持公司正常生产经营和社会稳定有着极为重要的作用。
二是多点发力，深入排查。在疫情仍未消退的特殊时期，稳定是优质发展的前提，公司党政工团齐发力，通过“一把手”带头做到“三个一线”（一线宣传、一线排查、一线攻坚）、五四青年座谈会、劳模座谈会、每月合理化建议征集以及开展“‘一场疫情’引发‘一番思考’带来‘一种变化’”座谈讨论活动等形式，倾听职工诉求，了解职工心声，不断增强信访稳定工作的预见性，对苗头隐患及时梳理排查，不留盲点和死角，做到工作排查到位，及时掌握外委施工队伍及公司内部人员思想动态和活动情况，认真分析梳理涉访隐患，特别是加大了对劳动社保、外委工程队拖欠工资等重点领域不稳定因素的排查力度，确保发现得早、控制得住、处理得好。
总的来说，自新冠肺炎疫情发生以来，赤峰柴矿公司党委始终将信访稳定工作放在首要位置，把信访隐患和问题化解在一线、解决在一线，聚焦职工群众所思、所愿、所盼、所急，保持了稳定工作整体平稳推进，为公司实现首季开门红、冲刺双过半营造了和谐稳定的氛围。
三、企业信访工作问题短板
1.宣传工作仍需加强。许多职工法律意识淡薄，不懂得通过合法途径维护自身合法权益，为公司信访维稳工作开展带来不便与障碍。
2.信访维稳队伍力量薄弱。目前，企业信访工作人员全部为兼职工作，没有专职工作者。随着职工的诉求和维护自身合法权益的意识不断增强，工作量随之增加。
四、企业信访工作的方向
一是强宣传，重引导。利用多种形式，积极拓宽《信访条例》、《信访工作责任制实施细则》、《劳动合同法》等法律法规学习宣传力度，增强职工群众利用合法途径维护自身合法权益意识，努力营造企业和谐稳定的发展环境。
二是明责任，抓落实。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”、“分级负责”的原则，进一步落实好信访维稳工作目标管理和责任追究制度。对于职工群众的来信来访和诉求，能当面答复的必须及时答复，需要了解和请示领导的原则上不超过5天，特殊情况下不超过一个星期。通过扎实有效的工作，力争做到“两个不到”，即能在问题发生时第一时间解决的不到公司，能在公司内部解决的问题不到外部，努力把矛盾、误解化解在萌芽状态，将职工反映的合理诉求解决在公司内部。
三是夯基础、促规范。进一步建立健全信访管理各项制度，规范工作程序，完善来信、来访档案资料收集整理工作。
做好新发展阶段下企业信访工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要组成部分，是企业职责所在。企业工会要加大推进信访工作管理创新，坚持以职工群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，助力企业高质量稳定发展。