班凤丹
昌乐县建筑业发展中心 山东省昌乐县 262400
【摘要】农村人口结构复杂、分布较为零散，大多数农户缺乏纳税意识，没有意识到税收管理的重要影响。了解农户在纳税过程的问题所在，制定科学的优化措施，有利于提高整体税收工作的质量，进而促进农村经济、教育、科技的发展。基于此，本文对当前发展形势下新农村建设中财政税收管理所存在的问题进行分析，并提出了相应的措施，以期能够有效促进新农村整体经济得以高质量发展。
【关键词】新农村建设财政税收建设与管理措施
0概述
“十六五”中明确指出了对新农村的建设规划要求，即需要逐步完善政治思想、经济文化、农村管理、村风整洁等内容，以期提高农户的生活质量，进而打造一个生活宽裕的农村环境。而通过财政税收管理能够满足农户对生活、工作、交通、信息网络的要求。还能够根据种植、商业、运输等产业的实际情况，给予科学的干预调控，有利于扶持当地农业趋于产业化发展。最后，税收管理也能宏观调控农户的核心需求，需利用财务杠杆减小城市与农村之间的差距。
1.新农村建设中财政税收工作所存在的问题
1.1管理制度未得到完善
在开展新农村建设过程中财政税收管理工作时，必须要建立健全科学合理的规则制度，才能够确保管理控制工作能够顺利开展。在传统管理体制中，对于农村乡镇财政税收的管理存在着一些问题，例如，相关部门在收入后没有及时记录归纳完成结果，预算级次不够合理明确，在根源上难以对区域内引税协税工作造成一定难度。此外，若管理制度尚未得到优化与明确，还容易造成责任与权力无法相互匹配的情况，造成农村建设过程中财政压力进一步加大，管理秩序较为混乱。
1.2财政税收相关人员的专业素养较低
新农村建设过程中的财政税收工作自身分散范围较广、且工作量较大，随着社会的不断发展，建设步伐随之加快，对新农村财政税收管理的相关工作人员提出了更高程度的要求。在当前农村实际进行管理工作的相关人员自身专业性并不够强，思想责任水平也应进一步进行培训与加强，同时，繁琐复杂的财政税收工作往往容易引发工作人员的厌倦，无法确保最终的质量效果与效率。
1.3新农村对于财政税收的监管力度不足
当前发展阶段下，我国新农村建设过程中更重视于对资金成本的收入状况，而由于相关部门对财政税收的整体监管力度不足，直接会导致出现职权缺位越位等问题，甚至会出现部分资金脱离监督的情况，阻碍到新农村建设中财政税收工作的顺利运行。
2.加强新农村建设中财政税收管理的相关措施
2.1建立健全财务税收监管体系
由于当前我国新农村建设过程中没有建立起完善的监管体系，缺乏对相关人员与操作的监督与控制，直接造成了整个财政税收管理工作出现收支不平衡、信息归纳不合理、最终管理效果不足等一系列问题。对此，必须要重视起建立健全新农村建设中财政税收的管理控制体系，对工作职责进行科学细致地划分，明确各项资金收入与支出的具体流向，有效避免出现资金管理秩序的混乱。此外，还应进一步加强对于相关工作人员的实时监管，避免出现任何违法行为，在有效提高新农村财政税收工作效率的同时，推进新农村的整体建设水平得以进一步提升。
2.2不断提升相关工作人员的专业素养
首先，应定期进行培训活动，促使参与进财政税收的有关工作人员都能够积极地参与进来，全面了解财政税收的内容要点，加强自身理论基础与工作责任感，进而得以在实际管理的过程中，不断促进新农村建设质量水平得以提升。在具体开展培训活动时，还可以邀请实践经验丰富的一些专业人员来进行教学与授课，促使相关人员都能够认识到新农村财政税收建设的重要性，掌握其中的工作要点，树立科学正确的工作理念，引导其都能够以积极正确的态度应对工作。
2.3设立预算管理机制，融入信息化技术
管理人员需协同税收管理人员制定详实的预算管理机制，根据新农村的规划目标及管理目标设立有效的运行体系，确保农户的生产、销售、运输等模式均能在合理指标内运行。另外，将税收管控与信息化管理系统相融合，在软件中分析环企业、农户的流转金额、财产情况、行为能力的情况，同时借助不同的数学逻辑及统计运算分析各项税收项目的不合理部分，并设立必要的优化措施。为提高税收管理的合理性，也需要财政部门及时收集相关时事政治报道，依据行业的发展特征建立MySQL数据库，了解政府在各项工程的投入情况，以便各部门在合理沟通交流中解决税收方面的问题。需要注意的是，政府工作者需要完善系统的运算能力，特别是需运用云计算、大数据处理模式，并积极打造一个积极的营收、税收环境，以便财政工作者全面完善、改革税收工作要求。
2.4完善财务税收管理制度
首先，工作人员需统计农村地区的纳税额度，在必要的分析、总结过程中确立适合当地的税收方案，以期帮助工作人员围绕管理情况，展开数据分析、数据统计及综合管理工作。例如村委会应设立财会及税收工作室，针对不同村落、不同农户的收支情况进行总结分析。同时还需要所有管理人员具备一定的工作经验及资质，在规定时间内统计本村的收支、预算、经济制度、成本控制及核算情况。其次，需要对大型种植企业宣传推广纳税的要求，通过提升他们对纳税的认知度。通过必要的指导及推广，定点、定时宣传新型农村纳税方案，有利于让当地税收工作进展更为顺利。
其次采用多层次税收方案：多层次税收方案落实中，需要结合乡镇的发展运营基础进行，其原因是不同村落之间的经济水平都存在相应差距。针对此，工作人员需协同村委会工作者进行村落现金收支、结存转出、证券投资、发票收据等项目的统计工作，在详细的管理、控制中明确各村落的营收方式。例如在经济水平较好的地区管理中，可委托税收人员制定系统的税收要求及任务，要求当地企业、农户积极参与；对于经济实力较差的地区，当地政府可给予村落一定补贴，减免企业及农户的税收额度及基数，以便在多层次的管理中落实财政税收管理规定。
再次，完善现有监管体系：大多数乡镇缺乏具体税收监管体系及监管制度，无法为相关工作者提供有力的政策，致使部分管理运行出现收支不统一、数据归纳不科学的问题。因此，工作人员需细化各部门的纳税要求及纳税额度，采用信息化系统划分各部门的责任，保证管理人员可利用软件查询到各项资金流向支出情况，以便在系统的监管运行中，全面掌握纳税管控过程是否存在违法现象。其中，工作人员需汇总会计档案信息数据档案，根据不同业务的要求进行核算，探讨业务的运行要求是否符合合同内容，以便提升收益分配、报表交接的质量。例如当地政府可制定扶持方案，将农村医疗卫生规定融入至民营企业的投资计划中，同时为民营企业制定全面管理措施，让农户明白纳税所收的税款的作用。其中，监管需从农村改造、农村教育、农村医疗等项目开展，进而提高企业、农户对纳税的重视度。
3结语
综上所述，若想有效提高新农村建设中财政税收管理工作的水平，首先就必须要重视起对监督管理体系的建立健全，确保整个财政税收工作的科学规范性，避免出现秩序混乱的现象，同时，根据不同区域的实际发展状况来建立起多层次化的制度体系，实现信息数据间的科学调配与共享，在最大程度上来保障新农村建设过程中财政税收所需各项信息的精准性。此外，还应不断加强财政税收人员的专业素养水平，激发员工的工作责任感与积极性，才能够有效保障新农村建设财政税收的整体质量与水平。
参考文献
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