丁照丽
山东省日照市五莲县许孟镇人民政府 262315
摘要：作为我国政治体系中不可或缺的事业单位，其主要承担着为人们生活以及社会发展提供各项服务的职能，包含了人们生产、生活、学习的各个方面，在维持良好的社会秩序方面发挥着重要作用。事业单位档案涉及文书、人事、科研、图情等多项内容，是事业单位管理的重要组成部分。当前，我们已经迎来了大数据时代，给传统的档案管理带来了巨大的挑战。新形势下，需要对档案管理模式进行创新。基于此，本文就基层事业单位档案管理创新发展进行详细探究。
关键词：基层；事业单位；档案管理；创新发展
中图分类号：G271文献标识码：A
1 引言
随着对我国事业单位改革工作的进一步深入，档案管理工作的意义和重要性也由此日渐突显。档案管理工作是事业单位管理工作中的重要组成部分，是档案管理人员对本单位档案信息进行系统、规范地收集、整理、统计等一系列管理活动，最终达到能够快速、有效、准确地提供事业单位档案信息为事业单位工作服务的目的。
2 基层事业单位档案管理创新的必要性
基层事业单位的档案主要记录了单位内部各项工作、业务及人员基础信息和重要文档资料，基层事业单位档案汇集了事业单位部门所有有价值的信息。事业单位人员要想落实好自身的本职工作，并且发挥出事业单位的职能作用，就应该依托档案资料来进行，为行政人员和行政部门提供非常重要的参考作用。此外，在推进各项工作过程中，如果遇到难以解决的难题，行政人员还可以借助事业单位档案资料信息，查阅并借鉴前任的经验和方法，吸取教训，从而更加快速地解决问题[1]。因此，事业单位积极创新档案管理方法，转变档案管理思路，始终践行“以人为本，以用为本”的档案管理理念，并构建起数字化、智能化和电子化档案管理体系，这对加快事业单位办事效率、提高单位服务水平与任务落实力度，更好地促进事业单位适应新时期发展，顺应时代潮流，提升单位社会形象与价值有着非常重要的作用。
3 基层事业单位档案管理现状
3.1 档案资源开发问题
为了积极顺应时代的发展步伐，事业单位针对档案建立了相应的数据资料库，但是从库内的资源来看，还不够全面，并且管理资料的水平有待提高，特别是在档案资源开发力度方面还有待加强，从而影响了档案价值的发挥。对事业单位而言，档案管理水平的高低直接关系着单位的管理与发展，若不能实现档案的充分开发和利用，会导致不能将档案的作用充分发挥出来，降低了档案管理的水平。因此，要想让档案资源充分地满足社会资源共享这一需求，需要充分利用网络资源与信息技术，实现档案的深入挖掘与开发。
3.2 档案信息化管理水平不足
现阶段，随着信息技术深入广泛的应用，电子文件快速增长，但它的归档和长期保存成为事业单位档案工作面临的最大难题，传统的档案工作管理模式已经不适应高速发展的形势。然而，仍有少数单位档案信息化工作滞后，没有开展系统性档案信息化建设，档案信息化工作停滞不前，不能有效发挥档案资源的价值。
3.3 管理人员问题
事业单位内部的人员及档案管理者有着创新意识不足、创新能力得不到培养和提升的问题。很多行政人员安于现状，不愿意探索、思考，认为只做好自己的本职工作就可以了，对自身未来的成长缺乏正确的认识，这使得他们对自己的要求越来越局限，创新意识也就难以发散出来。同时，一些档案管理人员专业技术水平较低，再加上行政部门没有给予及时教育和培训，事业单位档案整体创新水平较低。
此外，事业单位的人员常常出现岗位变动的情况，岗位负责的工作内容也随之变动，使得事业单位内部人员业务水平参差不齐，影响人员的有序管理，并阻碍着档案管理工作的顺利开展[2]。
4 基层事业单位档案管理创新发展策略
4.1 注重相应资源整合
大数据时代事业单位档案管理的工作把那些分隔的部门全部整合在一起，有利于把分散的数据和档案信息集中、归纳、整理。这么做会让文件的集中性更高，如果其他部门需要利用文件来进行工作，事业单位办公室文件管理部门可以采用文件共享的方式来协助其他部门开展工作。另外，可以将传统的档案管理部门建设成为网络化的数字档案管理部门，不过在建设数字化档案的过程中，一定要符合当地政府相关的规定和要求。并且当地政府也要根据数字化档案管理部门的建立来适当地转变其政府职能，这样才能与数字化档案管理部门更好地匹配，跟上时代发展的步伐。
4.2 完善档案管理规章制度
事业单位要想提升档案管理规范化水平，加强档案管理规章制度建设是一个非常有效的方式。档案管理是事业单位工作的重要环节之一，档案管理工作的效率及其规范性如何将会极大地影响事业单位的整体工作情况。因此，做好事业单位的档案管理工作，必须从单位的实际情况出发，妥善制定相应的档案管理制度，或者修正原有的规章制度，以适应现在的工作状态。制度的合理性与规范性也是关乎事业单位档案管理工作的重要因素。档案管理规章制度要从日常工作中切实落实，档案管理人员要以身作则，严格遵守相应的档案管理规章制度，不断推进事业单位的档案管理工作[3]。
4.3 提升管理人员的综合能力
就当前事业单位从事档案管理的队伍现状来看，老龄化严重，一些工龄较长的人员缺乏计算机基础知识和技能，故步自封，依然沿用传统的管理模式，从而导致档案管理的效率不能得以提升。针对这一问题，作为事业单位要充分结合档案管理部门及人员的现状，采取有效措施不断提升档案管理人员计算机基础知识和操作技能。具体而言，可以采取以下措施：第一，事业单位要定期组织从事档案管理工作的人员系统学习大数据专业知识，明白大数据的概念、特征以及作用等等，并邀请相关领域的专家到单位中授课，帮助档案管理人员正确认识大数据，逐步树立大数据意识。第二，事业单位应该从高校中聘请相关专业的人才投身到档案管理工作中，通过提高薪资待遇等留住优秀的人才，不断壮大档案管理队伍，提升档案管理部门的综合能力，保证熟练应用信息技术开展档案管理工作，提升档案管理的水平。第三，作为档案管理人员自身，要树立活到老、学到老的意识，要积极主动学习大数据和信息技术等，不断为自己充电，紧跟时代发展步伐，积极探寻大数据时代档案管理的新模式和新手段，提升档案管理的质量和效率。
4.4 创新档案管理平台
信息化、网络化是未来事业单位管理发展的必然趋势，事业单位档案管理应该引进信息化管理理念。大数据、云计算时代的到来，档案的管理摒弃了传统的纸质办公复杂而且冗余的流程，建立了并行、平行、一体化的管理流程，并且逐渐成为档案管理平台的主流。通过大数据的魅力建立以数据库为核心的一体化管理，建立电子档案数据库管理中心，设置不同的查询或借阅登记制度，员工可以根据登记权限进行借阅和查询，很大程度上节约了人力、物力，提高了办公效率。
5 结束语
总之，基层事业单位档案管理工作实际上是一项综合性高、系统性强的管理工作。档案管理水平的高低直接影响着事业单位的整体发展，因此要从思想观念上进一步更新对事业单位档案管理工作的基本意识，逐渐形成更加健全的档案管理规章制度，不断研究和探索快捷、高效的现代化档案管理工作形态，不断提升事业单位档案管理水平，以适应当前新形势下的工作要求。
参考文献：
[1] 于爱平.浅谈行政事业单位档案管理的创新思路[J].科技经济导刊,2018,26(21):219.
[2] 李海兵,董俊英.浅议行政事业单位档案管理的创新路径[J].中国卫生标准管理,2017,8(02):13-15.
[3] 岳畅.论行政事业单位档案信息安全保密管理的创新[J].办公室业务,2017(12):93+95.