张伟
上海消防救援总队徐汇消防救援支队
摘要：伴随着社会经济的不断发展，消防安全工作也日益重要，作为保障人们生活生产正常进行的重要“防火墙”，只有做好消防安全工作，才能够为构建安全和谐的发展环境提供良好的基础。消防监督检查是消防安全工作的重要环节，对于发现隐患、及时处置，防患于未然有着重要意义。近年来，国务院多次发文，要求切实加强消防监督检查工作，并且提出了一系列新的要求、导向和思路。但是反观现状，当前在消防监督检查工作过程中，还是存在一些不容忽视的问题。本文结合现状，对当前消防监督检查工作存在的问题进行深入思考，并提出新形势下有效开展消防监督检查工作的建议。
关键词：新时期；消防监督检查；问题；对策
做好消防安全工作是社会经济平稳发展的重要基础，近年来，国务院也多次发文，强调要进一步做好消防安全工作，比如《关于进一步加强消防工作的意见》《关于加强和改进消防工作的意见》《关于做好当前安全防范工作的通知》等等，不仅提出了一系列新的要求、导向和思路，同时也体现了党和国家对消防安全工作的高度重视。在消防安全管理中，消防监督检查是其中的重要环节，对于发现隐患、及时处置，防患于未然有着重要意义。新形势下，消防监督检查工作不仅同样面临着“高质量”的要求，同时很多过去存在的不足也逐步显现。要做好新形势下消防监督检查工作，就要对目前存在的问题进行深入剖析，并结合新形势下消防安全工作所面临的要求，切实改进，提高消防监督检查工作的综合水平。
一、新时期消防监督检查工作的概述
（一）消防监督检查工作的基本定义
消防监督检查工作是消防救援机构依法针对于各机关、团体和企事业单位在遵守消防法律法规方面实施的监督检查，针对于违反消防法律法规的行为则要求责令改正，并依法对其进行处罚。近年来在社会发展过程中，火灾发生较为频繁，严重威胁到人们的日常生活和生命财产安全，而且还对社会发展带来不利影响。通过开展消防监督检查工作，在降低火灾发生概率的基础上，还能够实现对人民生命财产安全的有效保障，推动社会的安全、稳定发展。
（二）消防监督检查工作的具体内容
首先，需要做好相关法律法规的贯彻和执行工作，并落实好本部门的责任制，针对监督检查工作的每一个环节做到认真、细致，确保消防监督检查工作的严谨性。 其次，在实际消防监督检查时，要严格按照规定要求全面检查各单位的消防情况，确保其运营过程中的消防安全。
二、当前消防监督检查工作面临的主要问题
（一）消防监督检查模式 有待升级
近年来，我国消防监督检查工作虽然不断进行改善和变革，但其仍沿用传统的管理模式实施监管，而且部分消防监督检查工作的开展缺乏详细的指导和规范，因此在实际开展过程中各种问题频发，导致工作无法细化和深入，对消防监督检查工作的实效性带来了较大的影响。
（二）城乡一体的消防监督检查体系尚未形成
当前，随着随着城镇建设进程的不断加快，城乡一体化格局的形成，当前消防监督检查工作开展过程中也需要贯彻落实城乡一体化理念。但是目前这一工作还是面临一定困难，主要是对于农村消防监督检查工作的开展存在较大的难度，不仅人员普遍不足，而且设备相对落后，部分农村地带缺乏相应的消防设备，这给农村消防监督检查工作的开展带来了较大的阻碍，严重影响了城乡消防工作的同步发展。
（三）消防安全单位责任制未能有效落实
对于消防安全单位责任制，在消防法与消防监督检查规定中都有明确规定，为消防监督检查工作的开展提供了法律层面的保障。但在实际工作开展过程中，大部分消防安全单位在检查力度和检查范围方面都有着较大的缺陷，缺乏有效的联动性，这也导致无法有效落实消防安全单位责任制。另外，消防行政处罚力度缺乏刚性，部分工作人员存在有法不依、执法不严的问题，甚至在实际执法过程中还存在一些不规范、不文明现象，给消防监督检查工作的正常开展带来了较大的负面影响。
三、新时期有效开展消防监督检查工作的对策
（一）优化资源配置，升级监督检查手段
首先是要在队伍建设上不断加大投入，要增加专业化的管理人员，为消防监督管理工作的落实提供充足的人力保障。其次，要增加消防建设的资金投入，保证各项消防监督管理工作能够获得专项资金支持，从而有力提升消防监督管理工作的质效。第三，要合理进行消防监督检查仪器设备更新和改造，提高各类仪器设备的先进性，还要确保消防监督检查人员能够对这些设备进行熟练的操作。
（二）积极构建城乡一体化消防监督管理模式
面对城乡一体化的宏观进程，当前在消防监督检查工作中，需要积极构建一体化的消防监督体制，使其在城乡一体化进程中发挥重要作用。首先，基层主管部门要发挥自身优势，定期在农村开展消防监督检查，并做好村民消防知识的普及工作。同时要加大资金投入力度，针对农村消防设施落后的问题及时改善，有序开展消防基础设施建设。其次，地方消防主管部门要发挥自身作用，为构建城乡一体化消防监督管理模式提供有力支持，确保消防监督管理水平的同步提升。此外，消防救援机构也需要强化自身建设，努力提高消防救援能力，不断提升在城乡一体化消防监督管理模式中的作用和价值。
（三）落实消防安全单位责任制
消防监督检查过程中，需要依据相应的法律法规，明确相关单位和个人在消防安全中应负责任和义务，积极推进消防安全责任落实，进一步强化被检查对象自身消防安全建设。一是要建立起单位自查自纠工作常态化机制，促使各单位能够定期做好消防安全自纠自查工作，及时排除消防隐患，使消防救援机构的消防监督变为辅助式、补充式监督。二是要进一步加大对乡镇地区消防监督检查工作的重视，并通过增加资源投入，积极完善乡镇消防监督检查体系，全面提高城郊和农村地区的消防安全水平。此外，要积极引导消防监督检查人员的执行行为，在实际执法工作中重视服务态度和服务方式，有效规范执法行为，确保做到执法透明公正。
（四）监督检查工作过程规范化
在开展消防监督检查工作过程中，消防监督检查人员要严格按照相关制度和规范要求进行执法，要在自己权责范围内做到公私分明，确保执法的严肃性。同时消防救援机构还要重视消防监督检查人员综合素质的提升，积极制定执法考评制度，发挥考核激励工具的导向作用，促进消防监督执法水平全面提升。
结论
综上所述，消防监督检查工作是消防安全管理的重要环节，也是预防火灾事故的重要手段，新形势下，社会经济的快速发展给消防监督检查工作带来了更多的挑战，同时，党和国家对于消防监督检查工作的高度重视，也给消防监督检查工作带来了更高的要求。要能够有效开展消防监督检查工作，就要对当前存在的问题有较为客观理性的认识，在此基础上，多措并举，不断完善消防监督检查工作的各个环节，全面提升消防监督检查工作水平，为社会生产生活的正常进行提供良好的基础。
参考文献：
[1]赵毅婵.新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].化学工程与装备，2017（06）：253-257.
[2]赵颖明.关于新时期消防监督检查工作的几点思考[J].科技经济市场，2018（07）：133.
[3]蒋建伟.当前消防监督检查工作中的问题与对策[J].产业与科技论坛，2018（19）：238-239.
[4]张微笑，刘蕊.消防监督检查工作中存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用，2016（13）：288.
[5]杜文宇.浅议消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2016（03）：294.
[6]李秒.消防监督检查中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2015（22）：291.
作者简介：张伟，1985.10，男，上海徐汇，本科，初级专业技术职务，防火监督