孙建民
中国核电工程有限公司，北京100048
摘要：分析了我国核电行业金属管件的发展现状、行业竞争格局、采购模式以及目前存在的问题，结合目前核电管件行业的生态状态，提出采购改进措施。
关键词：核电 生态 采购 质量控制 管件
引言
核级管件是核电站用大宗材料的重要组成部分，为核电站管道系统建设的主要结构材料，其产品的质量好坏直接影响到核电站工艺管道系统的安全，对管道系统运行质量与安全有着绝对性的影响，近年来，大宗材料行业因为违规分包、原材料造假等发生了众多的质量问题，为深层次调查问题发生的根本原因，研究目前采购过程中存在的薄弱环节，提出采购的优化措施。
1、我国目前核级管件现状介绍
核岛安全级相关系统中使用的管件必须是核级，因此核级管件列入国家核安全局民用核安全设备监管目录，核级管件制造商取得相关的制造许可证后方可进行制造，且锻造、推制、最终机加工、热处理等为管件制造的关键工序不允许分包。目前我国已经具有很多企业获得了相关核级管件的生产资质。核岛用碳钢、不锈钢管件已经已基本实现了国产化基本上覆盖了核电工程使用的所有钢管类型和种类，基本上已经能够满足我国核电站建设的基本需要。有效的满足
我国每年建设两座100万kW机组的需求。
目前，核电管件行业内持证单位共计大约有8家左右，以民营企业为主，主要分以下几个级别：
?第一梯队无锡新峰核：核电经验丰富、占据国内核电比例最大也最为规范，有多年的积累。
?第二梯队江苏华阳：该厂持证时间较久、覆盖范围广、技术基础较好。
?第三梯队集中在扬州宝应地区有润阳管件、华宇管件、兴阳管件、江苏新恒基，都有核电经验，近年来业绩偏少。
?第四梯队：沧州渤海重工等，近期无核电业绩；
2、目前核级管件采购模式
以田湾56#-M310机组为例，目前各大核电公司与管件供应商签订的都是单价开口合同，在上游发布的合同和技术规格书来看，主合同包含了大部分的管件规格和种类，除首批次下单量较大，后期都是以“开工令”的小批量形式进行下单。
3、供应商盈利情况
“开工令”的采购模式，后期在主合同执行完毕后，以增补的形式下单，造成供应商在主合同执行的过程中可以盈利，但是增补订单盈利困难，很多时候在“赔本赚吆喝”。
由于订单价格的问题，部分管件供应商接单意愿不强。坚持核电业务很多情况下是为了续证，保证业绩，稳定质保体系，在石油化工行业内投标方便。
4、目前采购过程中的问题
4.1批次多造成浪费严重
考核管件是否合格的主要指标为理化性能，管件是按照“批次”进行取样，取样后进行厂内的理化性能，以及第三方复验，由于增补批次过高，每批次量太少，因此造成了取样的过程中材料的大量浪费，第三方复验批次增加，造成成本过高。
举例来说，就算是10件管件为一个批次也需要进行取样，也要进行复验，这个过程中与大批量的制造相比产生了极达的浪费，特别是大口径管件，要在产品上取样，一个规格甚至会多做一个管件进行取样，供应商的原材料成本，复验的成本增加。
以不锈钢无缝管件为例，该类型的管件为管件供应商从钢管厂采购核级无缝钢管，回厂复验合格后进行推制，管件厂话语权有限，由于开工令的形式导致管件供应商无法一次备料，经常是随着订单重新下单采买钢管，这个过程中由于量小，原材料成本进度压力较大。
4.2订单多金额少
经过调查以某田湾核电供应商为例，核电高峰时候在车间流转的增补订单有100多个，而整个工厂的流转订单也就不到300个，但是核电的合同金额也就占整个工厂的业绩的5%-10%，因此供应商排产不愿意核电优先排产。
4.3供应商排产困难
每做一个规格的管件，供应商要在锻压机上安装、调整模具，每安装一次耗时费力，但往往模具上去后2到3天做完后又得重新换上换下，而供应商车间都是以记件的方式进行绩效考核，供应商车间工人费力，但是拿不到效益，因此从车间排产来说，也不愿意排查核电订单，往往是积累足够量后进行锻造。
4.4原材料采买困难
由于核电的特殊性，原材料也是核级材料，管件也是和级产品，每增补一次，供应商要向华北站进行报备质量计划、质保大纲等文件，报备后等待安全局的回文周期也特别长，造成了进度的压力特别大，留给制造周期很短，质量隐患比较大，核电软硬件要求高，执行核质保体系，在国家核安全局监管逐渐收紧的情况下，供应商投入的管理成本是巨大的，给我司的监管造成的压力也是巨大的，核电战线拉的特别长和普通的民用产品是不能同日而语的，民营企业的资源有限，很多时候产能无法保证。
4.5工程公司成本大质量控制难度大
由于增补量比较大，工程公司监造、项目经理投入相应的就大，以增补80个订单为例，监造人员需要进行质量控制的量也比较大，产生的差旅费用，占用的人力也是得不偿失的，且由于战线拉的过长，锻造过程又是短频快，给项目人员进行质量控制以及验收提出了非常大的困难。
4.6第三方复验资金压力大
根据国家核安全局的要求，核级管件每个批次都要进行第三方复验，复验合格后才能安装使用，而实际情况是增补订单多，第三方复验的批次就多，增加了资金的投入。
4.7历史原因
由于历史原因，从业主方、工程公司等都对大宗材料行业不重视，认为为非重点设备，但是国家监管机构一视同仁，监管收紧，目前在核电现场逐渐暴露出来，这两年来发生了多起造假以及违反法律的情况，后期亟待加强管理，和对供应商的核安全法律法规的宣贯。
5采购改进措施
5.1优化设计减少下单频次
工程公司采购模式应该以主合同为主，减少下单的频次，笔者认为各大核电公司成立已经10余年，M310机组、华龙机组已经较为成熟，目前应该能够做到一次下单能够覆盖80%-90%的核电用量。通过优化、固化设计，采用一次下单模式，即使多采买了，后期也可以作为备品备件，以及应对突发情况，或者不同核电之间调配使用，即使会产生一定的富裕，但是由于管件单价不高，也未见的有太大的浪费，反而会节省大量的原材料，第三方复验成本，同时也会节省大量的由于见证，验收所产生的经营成本。
5.2价格补贴
对于增补订单，我司应该充分考虑到供应商的盈利能力，价格给予更多的倾斜，改善供应商的接单意愿。
5.3避免低价中标
招标环节，可以考虑“最低质量保证价格”，杜绝出现低价中标的现象，如价格过低，必然会给供应商造成由于成本的考虑，产生“违规分包”的利益驱动；
5.4与监管机构加强沟通
工程公司也可以与国家核安全局、华北站等单位交流的机会，对于质量计划的备案方式进行优化，减少审批时间，更多的时间留给制造周期。
6 结语
想要保证管件的质量以及进度，就要对目前的采购模式进行优化。本文对目前核级管件采购过程中出现的问题进行了阐述，对核电工程管道管件的采购进行严格的管理，加强总体控制、优化设计方案、规范合同，有效对核电工程采购成本进行控制，加强供应商的接单意愿，保证我国核电工程的顺利发展。
参考文献：
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