1.李清瑗 2.邓洪品
1马尔康市国有林保护局 624000
2马尔康市林业和草原局 624000
摘要：本文针对我市林业生态发展现状，对生态建设过程中存在的问题进行了分析，提出了加快我市生态建设发展的办法和对策，以供参考。
关键词： 生态建设 存在的问题 对策
随着生态文明建设步伐的日益加速，我市以建设绿水青山为依托，以保护绿水青山为任务，以利用绿水青山为目标，大力推进林草生态建设，推动我市生态文明建设取得了积极成效，从源头上扭转了我市生态环境恶化趋势，为人民创造良好了生产生活环境，为全市生态安全作出贡献。
一.基本情况
我市地处青藏高原东南缘，境内山河纵横，地势高耸，山峰林立，山高坡陡，沟谷幽深，地势东北高、西南低。境内森林资源十分丰富，林地总面积600余万亩，可利用草原面积300余万亩，全市森林覆盖率达到40%，林草覆盖率达96%，野生动植物种繁类多，数量大，分布有高等植物88科224属427种，脊椎动物23目56科119属163种。
二、生态建设成效
我市始终把生态建设作为一项重点工作抓实抓细，明确目标，因地制宜；大力推进“两大工程”建设、积极实施绿化全州行动，以实际行动筑牢长江上游生态屏障，自“两大工程”实施以来，累计实施天保工程公益林建设45万余亩，实施退耕还林5万余亩。对全市200余万亩天然森林进行了常年管护。依法依规对森林、草原、湿地、野生动植物和自然保护地实行全方位保护，扎实做好森林草原防灭火和林草有害生物监测防治工作，使林草资源免受火灾和病虫害损失，积极巩固生态建设成果。在进行生态建设与保护的同时，全市通过退耕还林成果巩固、公益林生态效益补偿、天然商品林停伐补助和生态管护元等工作的开展，增加了全市林草区群众收益，在利用生态建设增加群众收益，引领群众脱贫致富做出了积极贡献。
三、存在的问题
1.科技人才缺乏。生态建设是项系统工程，需要强有力的人才与科技等智力支撑，而我市林业科技人才已出现老化趋势，新鲜血液末及时得到补充和完善，如何因地制宜、科学实施森林保护、发展与经营的人才已形成断带情况。
2.生态建设意识薄弱。我市农村生态经济尚未形成强势，村民成为生态建设的主体意识不强，在如何更好的利用生态文明建设与保护中缺乏一定的认识，对于生态文明建设与保护缺乏一些过硬的制度保障。
3.林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够，龙头企业发展缓慢，销售信息渠道不畅，森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。
4.林业草原科技服务体系不健全。基层林业工作站作为林业经营管理的最基层组织，由于人员、经费、管理体制等原因，严重制约了其职能的发挥。
5.林木矛盾较为突出。全市畜牧业发展与生态建设之间的矛盾，由于深受畜牧敞放观念影响，退耕还林、公益林建设幼苗被散放牛、羊、猪啃食、践踏幼苗现象时有发生，管护难度增大。
6.资金投入不足。我市造林地块大多地处偏远，造林施工难度大，投入高，国家现行补助标准过低，加之我市经济发展相对滞后，地方财力不足，存在建设资金缺口。
四.对策建议
自从“两大工程”实施以来，我市始终坚持经济建设与生态文明建设共抓，紧紧围绕“建设川西北生态示范区”的定位，加快全域生态文明建设。但如何更好的推进生态建设，充分发展与利用好青山绿水，使我市早日建成川西北生态示范区，建议从以下几方面强化工作。
1.抓好林业科技人才培养。近年来，随着市场经济多元化，我市本地高校毕业生返乡人员不断减少，外地高校毕业生因气候、生活条件等不利因素而不愿到我市就业。因此，以生活、物质保障为前提，吸引更多、更好的林业科技人才到我市工作，为全市生态建设注入新鲜血液。
2.抓好生态建设与农牧民脱贫致富的紧密结合。过去一提起林业生态建设，人们首先想到的是周期长、见效慢，参与建设的主动性和积极性低。因此，把群众主动参与生态建设的积极性充分调动起来，把生态建设的长期效益与农民的切身利益有机联系起来，使林业发展真正与广大农民致富意愿和地方社会经济发展的大局融为一体。农民群众一旦从林业生态建设中得到了实际利益，必然从根本上焕发起建设、发展林业的热情，必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜，林业生态建设的稳定、高效、可持续发展就有了切实的保障。
3.抓好生态建设、保护与利用之间的关系。借鉴“公司+农户+基地”的模式，政府引导，市场运作，强化林产业化基地建设，实现林业产业富民强市。特别要重视经济林优良品种选育，坚持以优良品种带动优质发展，避免一哄而起的低效盲目发展。同时，重视加工产品的品牌意识，严把原料和加工质量关，尽快形成拳头产品和品牌，提高发展效益。
4.抓好各林草工作站在生态建设中的主体作用。加强基层林草工作站和技术推广站队伍建设，科学核定编制，调整充实人员，落实经费，真正承担起科技服务、技术指导、维护森林资源安全的重要作用。
5.抓好畜牧业与林业草原建设的矛盾。我市畜牧业养殖以散放为主，近几年来，以牛羊养殖为主的养殖业成为了农牧民经济发展支柱，在进行造林、公益林建设的同时，要注重改变牛羊敞放方式，增加牛羊出圈率为前提，大力进行生态保护，让畜牧业与林业生态建设共同发展。
6.抓好造林地和造林资金投入建设。我市经过多年的林业建设，造林面积已得到快速增长，但由于自然地理等原因，目前造林地块大多地处偏远，造林施工难度大，投入高。同时国家现行补助标准过低，存在建设资金缺口。所以建议上级主管部门以生态建设为依托，投入更多的项目资金，为更好建设、保护与利用好青山绿水提供资金保障。
7.抓好生态建设与生态环境之间的关系。生态建设的目的，就是为了保护和改善广大人民群众的生产生活环境，为广大人民群众提供日益丰富的林产品，提高人民生活水平。绿水青山的建设，必须紧紧依靠广大人民群众，把生态建设与群众的切身利益紧密结合起来，从实际出发，因地制宜，因区施策，分类指导。
五、结语
通过生态建设开创最美绿水青山，已成为我市经济社会全面发展的重要道路之一。为此，我们要在生态建设、保护与利用的关系中建立更好的纽带，进而走出一条山川秀丽、风景迷人，同时又使生态建设成为人民经济发展的林业草原发展之路。
参考文献：
[1]董现启.林业生态建设存在的问题及对策.现代园艺，2017-6.
[2]姜士平.我过林业生态工程建设存在的问题及对策.科技致富向导，2011(9):9.