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水利工程监理存在的问题与对策分析时俊杰

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：时俊杰

[导读] 摘要：作为民生工程，水利水电工程建设和运营水平直接影响着地方经济发展水平，所以提高水利水电工程施工质量对于保证国计民生具有积极的意义。

        灵璧憬泰工程管理有限公司安徽省宿州市 234200
        摘要：作为民生工程，水利水电工程建设和运营水平直接影响着地方经济发展水平，所以提高水利水电工程施工质量对于保证国计民生具有积极的意义。基于此，文章对施工阶段的监理控制、施工监理过程中出现的问题以及具体解决问题的措施作出探讨，并且提出一些相关建议。
        关键词：水利工程；施工阶段；监理控制
        引言
        水利工程是中国基础设施建设的重要组成部分，其对于城市的发展、居民的生活有着密切的关系，所以必须保障水利工程建设的质量。然而水利施工过程极其复杂烦琐，在实际的水利建设过程中实施严格的监理工作，才能促使水利事业发展。
        1水利施工监理工作开展的必要性
        随着社会的不断发展，水利工程建设监理工作也面临新的历史和现代挑战，这些挑战都是立足于当前我国水利工程建设监理的现状的基础之上。做好水利施工监理工作意义深刻。首先水利工程在实际建设环节，广大监理企业一定要充分发挥监理工作本身的专业性，完成工程质量、工程安全、工程投资、工程施工进度等的高效率把控，从而真正从根本上提升水利工程的建设质量，确保施工安全，在保障施工质量及施工安全的前提下，降低工程造价，保障工期。保障水利工程建设保质保量的顺利进行。其次高效率地开展水利施工监理，应该确保水利工程相关工作人员的专业化水平提升，提升其综合素养，保障水利工程建设效率不断提升。保障水利施工监理工作的高效率进行，还能够使得整体建设工程的管理效果不断提升，工程本身的可控制程度提升，为工程建设工作的顺利高效展开提供强有力的保障。
        2水利监理工作现状和问题
        2.1监理工作的重视度与认识误区
        我国对于水利工程建设监理问题的重视是由来已久的，对于之前的水利工程建设监理的问题的产生，我们能够看到水利工程建设问题越发地显现，建设监理制度不断完善的同时，水利工程建设监理工作取得了长效的进步和发展，但是，在一定的程度上，其还存在严重的误区，这种误区就是将监理工作的管理更多地流诸于形式上，形式上的监理工作则是理论工作的延续，但是实际上监理工作是立于实践基础之上的实践性特别强的工作，这种形式性工作的凝合实际上就是形式性的一种肤浅的看法，监理工作并非是形式主义，而是在实际的水利工作生产中起到举足轻重作用的工作，这种误区的形成也显示出了当前或者普遍的对水利工程建设监理的忽略甚至认识性的不足，也因此，在一些企业当中，并没有实行建设监理制度，甚至在比较小型的水利建设工程中，没有监理资质的情况出现，这种做法对于工程假设是不负责任的，换种说法来看或者从根源上来看，这是对于监理工作的不重视的态度，这种不重视的态度是与市场经济条件下的诚信经济相互违背的，我们需要引起足够的重视。一些单位认为监理工作没有实际意义的看法其实也是有很大问题的，因为水利工程建设监理工作并非是充当一个管理者的身份，更多的意义上是一种监督者的作用，这就使得监理工作的责任比较大，水利工程建设监理扮演的社会成份或者社会职责的要求比较高，监理作为工程建设任务的一个分担者，其良好的责任意识已成为监理本身的一个重要的要求。
        2.2监理机制需要更新
        做好水利工程的监理工作离不开完善的监管机制，但一些水利工程的监管人员主要凭借管理经验进行管理，还存在监理单位内部相关推卸责任的情况。此外，部分水利工程建立机制的可操作性不足，与实际的水利项目管理要求存在差距，这一问题会导致水利工程的质量不能得到保证。

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        2.3工程项目位置偏僻，监理人员不足
        水利工程一般在位置偏远的地方进行建设，施工难度较大，对监理人员的生活条件有一定的影响，一些员工难以适应偏僻落后的地方的生活方式或气候条件，导致监理工作人员较少，工程的施工部位较多时，难以满足各个部位同时进行监控的要求，对施工质量和安全控制产生一定的影响。
        3水利施工监理问题的针对办法
        3.1加强对水利工程监理工作的认识
        为了有效推进监理工作的开展，保证水利工程的质量，监理人员重视这项工作，积极参与到相关环节中。主要从以下几个方面入手：（1）监理单位开展监理工作不是单单为某家建设单位或者某家企业服务，尽管建立单位可以在某种层面上代表建设单位，并且在合同允许的范围内对项目建设可进行监管，但是在开展监理工作的过程中不会因为某个部门的想法调整自身工作。从企业的角度讲，需要对相关的法律和法规进行宣传，这样才能保证监理工作合规，避免在监理期间发生违法行为。（2）要明确监理工作的目标，水利工程的监理工作中包括了诸多的内容，比如施工质量问题、安全问题以及进度问题，不仅需要建设单位和监理单位参与其中，也需要参建方积极参与。在明确监理工作目标的的同时也需要开展好宣传和教育工作，让监理人员对自身工作的重要性有深刻认识。（3）可以通过定期开展会议的方式，由监理人员在会议上做相关的工作汇报，指出水利工程建设以及管理中存在的问题，让各个部门对该工作有深刻认识。
        3.2加大企业内部监管办法力度
        监理单位的自我监督与监督作用是互相联系、紧密结合的。长期以来，监理单位都是具有专业性和知识性的单位，这种单位并不局限于简单的形式上的管理，必须要加强监理工作的自我监督意识，提高自己的内在素质，本身监管力度的提高是对自身的一种自我的约束，这是企业的一种意识自觉。监理招标工作的规范也是一个比较重要的环节，招标工作是一种双向机制，这种机制的产生更多的是一种对于建立投标人的信誉进行有效的管控，也是建立在诚信的基础之上的，长期以来盲目的压价甚至由此造成的监管力度的不够都是会使得监理招标工作产生不透明性或者容易产生腐败的状况，因此，我们必须加大监管力度，这种监管力度的产生包含着内外两个部分，我们应当引起足够的重视。
        3.3制定和完善监理机制
        常言道：“无规矩，不成方圆。”按照相关管理制度进行管理是保证监理质量的关键，在建立监理机制的过程中需要从以下几个方面入手：（1）分析原有监管制度的可行性和不足之处，在此基础上不断完善，让监理制度有效发挥作用。其次，制度建设方面需要明确监理人员的职责，确定工作范围，进而让各项监理工作都能落实到个人，避免出现管理混乱的情况。（2）构建监理机制时，要有效利用奖惩制度，可以对表现优异的个人和部门进行物质奖励或者精神奖励，进而激发工作人员的工作热情；反之，对于不作为或者使用方法不当的个人需要根据相关制度进行惩罚，然后在此基础上完善考核机制，作为对相关人员评优评先的参考。（3）要对监理工作中的不利因素进行分析，做好相关的防范措施，避免对水利工程质量带来的不利影响。（4）强化监理单位的人才培养机制，监理单位要积极开展好相关的技术培训工作，让监理人员满足实际的监理工作需求。为了有效提升整个监理队伍的质量，还需要引进优秀的人才，加强与高校合作，从中吸纳专业人才，进而对监理队伍起到优化作用。
        结语
        综上所述，在新形势下，水利事业要想更好发展，需要不断完善监理工作措施，加强对水利工程监理工作的认识，监理人员具有良好的安全意识。此外，要制定和完善监理机制，避免在开展监理工作过程中出现暗箱操作情况，这样才能将中国的水利事业发展到新的高度，保障群众的生命财产安全，最终造福社会。
        参考文献：
        ［1］牛爱军.浅析水利工程施工阶段监理的有效控制方法［J］.绿色环保建材，2020（02）：231.
        ［2］王晓佳.探讨水利工程施工阶段的监理质量控制［J］.珠江水运，2019（07）：82－83.
        ［3］戴良德.水利工程施工监理要点分折［J］.建材与装饰，2020（04）：292－293.