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水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：凯比努尔•阿不拉

[导读] 摘要：在我国新的发展阶段，水利工程建设作为当前的重要发展项目，推动了我国社会经济的发展。

        新疆阿克苏地区库车市乌尊镇水管站新疆阿克苏地区库车市 842000
        摘要：在我国新的发展阶段，水利工程建设作为当前的重要发展项目，推动了我国社会经济的发展。但在农田水利工程实际运行上还存在诸多不足，这便需要相关部门加强对农田水利工程管理的重视程度，保障农田水利工程正常有效运行，进而最大限度地发挥积极作用。基于此，本篇文章对水利工程运行管理常见问题与运行优化措施进行研究，以供参考。
        关键词：水利工程；运行管理；常见问题；运行优化措施
        引言
        目前，水利工程建设中仍旧存在着很多问题，这严重影响着工程建设质量，如果不能正确处理，还会致使诸多人力、物力等资源的浪费，要想推动我国农村水利工程施工有序展开，必须要结合实际状况制定可行对策，本身水利工程施工所涉及内容就比较多，更加需要制定有效且可行的方案来展开施工，切合实际的规避施工安全质量问题，且为农村人民群众生活带来诸多便捷，当然，这也是确保水利工程施工质量得到保障的关键。
        1水利工程建设与管理成就
        经过多年发展，我国水利工程建设取得世界瞩目的成就，水利工程体系初步形成，大江大河防洪能力和水资源调控能力明显增强。截至2018年，建成9．88万座水库、31．2万km堤防、10．4万座水闸、7881处万亩以上灌区等。配合水利工程建设，我国逐步建立了江河流域、省级和地方基层管理机构组成的较为完善的水利工程管理组织体系，堤防、水闸、水库大坝、水电站等水利工程管理法规制度日趋完备，水利建设与运行管理水平显著提升。
        2水利工程运行管理常见问题
        2.1施工前期勘察工作不到位
        影响农村水利工程施工质量的原因有很多，其中施工前期勘察工作不到位是较为突出的问题，这也是由于工作人员的忽视所指示，很多人员并没有认识到前期地质环境勘察工作的重要性，使得地质环境或者是水文条件存在较大问题，难以满足施工作业需求，也为后续工程施工埋下了较大的安全隐患。同时，工作人员也没有结合农村的实际环境状况来展开施工，更没有运用先进的技术手段做好地基处理，很容易因处理不到位，而致使工程出现沉降或者是变形的问题，都将拉低整体水利工程施工水平。除此之外，工程建设中也没有对相关施工图纸进行合理的分析，使得图纸、项目计划存在较大漏洞，加大了水利工程建设的风险。
        2.2管理制度不完善
        水利工程较其他工程具有较大的规模，对其运行管理涉及到的范围广、内容多，为保证水利功能效应的发挥必须安排专业的人员定期管理与养护。然而，水利工程运行管理与养护并未引起管理人员的重视，加之缺乏科学的规划和有效的管理制度，无法充分发挥维护管理应有的作用，实际运行中水利工程风险概率不断增加。此外，因维护管理不善使得水利工程存在一些非肉眼可见、位置极为隐秘的安全隐患，相关探测工作必须借助仪器实现，而利用仪器又存在两个问题，即仪器操作人员需要有专业的知识、仪器采购成本较高。由此以来，将大大增加小型管理单位的运营成本，实际可操作性较低，对可能存在的安全隐患也就无法有效的排除，给工程的安全运行带来不利影响。
        3农村水利工程施工中常见问题的优化措施
        3.1注重前期勘察
        水利工程相对于其他建筑工程具有明显的特殊性、差异性，为保证工程运行年限和施工质量必须充分做好前期的准备工作，在技术、人员、资源等方面有关管理部门要做好准备，形成行之有效的管理对策。工程开工前，管理人员要充分掌握施工现场水文状况，同勘察人员深入了解现场情况，其原因为水利工程施工受地质条件的影响较大。例如，水利工程施工受活跃地下水或者地下溶洞的影响较大，这些因素的存在增大了施工难度，若勘探人员未全面深入的勘测施工现场很容易引起安全问题。

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所以，管理人员必须全面掌握施工现场地质条件，会同勘探人员深入了解地下水流情况，这不仅能够降低施工事故发生概率，减少对周边环境的破坏，而且有利于提高工程管理效率，为后期施工提供便利条件。
        3.2完善相关施工监理制度
        以往水利工程施工过程中，往往由于施工过程质量监督不到位致使很多问题的产生，所以为了解决此类问题，施工单位还应当完善相关施工监理制度，而制度的确立要结合实际工程建设需求来设立，这样才能够发挥制度的作用和价值，切合实际的将制度贯穿于每个施工建设环节中。首先，要对施工现场人员进行严格的把控，要求各级人员持证上岗，这样才能够提高施工过程质量监管水平，对于进入施工现场的人员，也要进行登记与检查，对于素质不高的人员应不予采用，有效降低工程返工等问题的出现频率。其次，施工人员也要运用先进的技术手段展开工程建设，对于那些假冒伪劣产品应不予采用，也要保持一个较高的责任心，要树立正确的施工安全意识。本身水利工程建设工作量就比较大，所涉及的内容也比较多，往往会出现一些突发事情而威胁到人们的生命财产安全，所以，提高安全施工意识以及工作态度非常重要，只有做到与时俱进，积极展开技术交流和培训，才能切合实际地保障人们的生命财产安全，以及提高整个农村水利工程施工质量。
        3.3加强教育培训
        加强教育培训、提升管理技能水平为实现水利工程可持续良性运行的基本条件，也是适应不断发展的工程管理客观要求。鉴于现状管理水平低、技术力量薄弱、专业人才缺乏的现状，应按照专业化管理要求编写浅显易懂的培训教材和技术手册，从规范化管理操作、完善管理体系、遵守水利行业自律和市场规则的角度，对管理人员定期开展培训，切实提升其管理技能和知识水平，增强工程管理与服务意识，推行工程管理持证上岗制。对于新入职的管理人员经验丰富的管理人员要发挥“穿、帮、带”的作用，帮助管理人员切实提升其管理水平。
        3.4水利工程联合调度仿真
        在水资源综合利用、优化配置以及流域防洪减灾等方面，水利工程发挥着关键的控制性作用。根据三维虚拟仿真技术构建流域内的水库工程管理系统，在三维虚拟环境中仿真不同工程联合调度方案，通过联合会商明确工程调度最佳方案，可为实现水资源合理利用、防洪减灾和达到效益最优提供科学依据。
        3.5坚持软硬结合，推进水利运行管理智慧化建设
        水利工程运行管理智慧化需要体制机制现代化的全力支持。着力破解制约水利工程智慧化运行管理建设的体制机制障碍，充分发挥市场机制作用，建立完善政府、企业、社会多元化投入机制，大力拓宽投融资渠道，积极探索创新水利工程管理和生产运营模式，不断提高工程建设管理水平。
        结束语
        现阶段，我国正处于水利事业快速发展时期，水利工程建设数量和投资规模不断增大，而现行管理模式已无法适应实际发展需求。水利工程运行管理涉及内容多、覆盖范围广、相关环节复杂，为了能够最大程度的发挥水利工程效益，有关管理部门要严格遵守有关原则，明确运行管理目标，加快工程管理制度创新，切实改变传统的固有思想，全面落实工程管理制度，建立健全适应社会发展实际需求的管理模式，更好的让水利工程服务于社会，确保水利工程长期效应的发挥。
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