王东岳 冯文杰
天津滨水检测技术有限公司
摘要：为了保证农民的正常生活；做好饮水安全工程建设管理工作具有非常重要的作用。根据相关研究表明；在农村饮水安全工程中；做好相应的建设管理工作；能够有效保证饮水质量；提高水资源的利用率。农村安全饮水工程不是短暂性的工作，是一场“持久战”。必须要从整体出发，把农村饮水安全工程的建设和建成后的运行管理有机结合在一起，加强农村饮水安全工程的运行管理，提高供水保证率，彻底解决农村饮水安全工程供水不稳定的问题。
关键词：农村；饮水安全工程；运行管理模式
引言
饮水安全工程是一项基本的民生工程，其既是政府部门提升农村居民生活条件的重要手段，也是进行社会主义新农村建设的重要内容，对于农村经济发展、农民收入提升、农民身心健康发展均有着积极的促进作用。但要想实现农村饮水安全工程的长效运行，需构建一个相对完善的运行管理模式，加强对农村饮水安全工程运行管理方面的投入。
1农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题
1.1缺乏有效的安全饮水管理机制
农村安全饮水工程不仅具备公益性特征，还存在经营性要求，安全饮水工程强调服务农村发展和农民生活，在此基础上制定用水价格。农村用水包括饮用水和灌溉用水，呈现出用水量大、水价低的现象，虽然政府会给予一定的供水补贴，但是只能够维持工程的基本运作，未能够确保安全饮水工程的基本盈利要求，当某些工程设备等待维护时，供水方存在资金不足的问题，导致部分饮水工程面临经营难题，难以保障饮水安全。同时，在农村供水过程中，还未设立相应的水质检测机制，缺乏专业的安全饮水管理管理人才，也影响了农村饮水的安全性。
1.2运行资金不足
无论是农村饮水安全工程的建设，还是后续的运行管理，均需大量的资金支持。尤其是后期的运行管理，不仅要对相应的设备与技术进行更新与维护，还需引进并培养专业人才，这些均需大量的资金支持。如果没有对其投入充足的资金，供水设备与技术的更新换代不及时，专业人才的培养力度不足，将会对农村的实际供水质量产生直接影响。
1.3农民缺乏水资源的保护意识
由于历史原因，国内农民的素质仍有待进一步提升，部分农村居民的生活习惯固化，未能够形成健康生活的理念，存在垃圾随意堆放的问题，甚至将生活和农业生产垃圾投入河流田地，污染农村水资源和环境。此外，部分养殖户在河流中开展圈养活动，直接污染水源地，危害饮用水安全。由此可见，当前农民缺乏水资源保护意识，不利于安全饮水工程发展。
1.4管理水平不高
农村饮水安全工程点多、面广、水源分散，一般采用远距离输水，以重力自流的方式向各村社供水。目前，由于缺少管理人员，无法及时准确地对各供水要素进行监测，从而造成供水调度滞后和水资源浪费，运行成本也随之增加。
1.5水质监测和达标处理技术有待提高
有的工程在建设时未按要求配备净化消毒设备，或者配置了设备但未能正常使用。有的工程未按照规范要求配置沉淀、过滤池，也未按程序投用漂白粉消毒处理。部分县级农村饮水安全工程水质检测中心未能正常开展水质检测工作。
2农村饮水安全工程运行管理模式的优化建议
2.1构建多元化饮用水安全管理
农村饮用水的安全性关系着农民群众的利益，因此各地政府部门应加强对水资源安全管理的重视程度，将其当做政府工作的业绩考核，加强对供水网管的管理与投资，提高制水工艺与技术，确保水资源能够更好的服务与民众。引导农民、村集体、企业等为安全饮用水贡献力量；通过建立融资机制、合伙、股份制等方式筹集资金；加大对乡镇企业的管理，利用各种优惠政策呼吁企业共同维护农村用水安全，通过对企业的监督和引导，鼓励企业循环利用，提倡安全生产，与当地银行企业贷款挂钩建立企业评价机制，对违法排污企业依法严厉打击。农村种植产业中推广科学施肥，优化种植养殖技术，提倡天热肥力的合理利用，建立承台养殖场，利用沼气发酵等方式合理出来禽畜排泄物。
2.2提升水质检测力度，保障水资源安全
水源保护区的有效管理，是建立农村饮水安全工程长效管理机制重要前提条件。对于农村水源一级保护区，相关部门应高度重视，采取严厉措施坚决制止在水源一级保护区进行开发活动，要坚决杜绝对水源一级保护区的污水排放行为，确保水源水质安全。一旦发现有威胁到农村饮水安全的污染源，有关部门应责令其关闭或者搬迁，从而避免传染病的传播，保障水源的安全。工程管理人员要加强对水源水质的检测，定期对制水和配水的水质进行检测。对于一些没有检测设备以及检测人员的地区，应定期对水质进行采样送检，要确保饮用水的质量符合国家的相关标准。
2.3加大资金投入力度
要想对当前的农村饮水安全工程运行管理模式进行优化，则需加大资金投入力度。首先，要对农村饮水安全工程的运行管理意义有一个正确的了解，然后与企业进行融资合作，将更多的资金投入农村饮水安全工程的建设与运行管理中，通过各类供水设备与技术的更新换代提升其运行管理质量。其次，要严格控制原材料质量，严格按照工程建设需求采购管材、管件等施工材料，以提升工程施工的安全性，为水质质量的提升提供保证。最后，要加强水质的监测与管理，对工业废水、生活污水进行妥善处理，进而为供水水质质量提供保证。
2.4建设防氟改水工程
为了保证农村饮水安全工程的建设质量；提高农民的饮水质量；建设相应的防氟改水工程具有关键作用。在我国大部分农村；由于水质不符合卫生标准；不仅会严重影响农民的生活质量；还会降低工程的经济效益。因此；农村饮水安全工程中的相关工作人员需要结合该地区农民的经济收入情况；建设合理的防氟改水工程；从而有效提升农民的饮水质量。通过建设合理的防氟改水工程；能够保证农村饮水水质得到更好的优化；减少水污染；保护环境质量。另外；工作人员还可以建设合理的调水工程；保证地下水源得到更好的补充；针对农民的实际用水情况；有效缓解农村饮水安全工程的供水压力；从而保证供水不足问题得到更好的解决。在农村饮水安全工程中；工作人员需要结合农民实际用水情况；在保证工程建设质量的基础上；建设相应的辅助工程；不断提高农民的饮水质量。
2.5加强供水价格监督，完善监督体系
①政府相关管理部门可要求该村成立一个水价研讨小组，根据该村的真实情况来决定水的价格。②公开水价成本，让村民们清楚地知道供水站供水的成本，如果感到收费不合理可以请求上诉，既维护了自身的合法权益，又促进了相关部门的自我约束，从而提高管理服务水平。③建立并完善水价听证制度，从各方听取意见调整水价，也让供水户明晰水价调整的原因。
2.6加强农民环保教育
提高农村环保意识需要当地政府协同乡村基层加强对环保教育的宣传力度，利用多媒体技术，通过专题纪录片、文艺演出、专题报道等等形成，向农民群众传播安全饮用水的保护知识，培养广大群众形成科学生活的好习惯，提高农民群众自主保护引用水资源的积极性和责任感。必要时也可以利用重大水污染事件发挥出警示作用，提高农民对饮用水安全性的认知。
2.7加强工程单位人才培训、注重专业技能的提升
人才是工程开展的核心，在农村饮水安全工程管理工作中，确保长效机制的运行需要借助信息技术，参加工程单位人才多元化培训，加强其专业知识、实用技术、规章制度的学习，注重其专业技能的提升，做好工程管理人才管理技能的培训，保证工程管理与工程运行的科学性，压实主体责任，强化监督考核，确保安全生产和正常供水的基础上，提高业务水平，逐步建立起一支维护管理服务物专业化队伍，实现农村饮水安全工程运行管理工作有力有效推进，全面提高管理水平和服务质量，为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供要素支撑。
3结语
基于农村地区的地理环境因素，造成其饮水安全工程在实际落实期间存在较多运行管理问题，为其后期维护与管理提升了工作难度。通过加强水厂运行机制建设，加强工程经费，提升工程的运行能力，保障农村地区的水资源质量，促进安全工程稳定运行。
参考文献
[1]张艳.浅谈农村安全饮水工程运行管理的问题及措施[J].珠江水运,2019(21):102-103.
[2]包承华.浅谈农村饮水安全工程运行管理的问题及措施[J].山西农经,2019(02):73.
[3]腾敏洁.分析农村饮水安全工程运行管理问题[J].建材与装饰,2020(08):192-193.
[4]王艾琼.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(35):123-124.