赵昆
天津市兴业工程造价咨询有限责任公司
摘要：市政工程的建设和使用，极大地提高了城市的发展水平以及居民的生活质量。在一定程度上反映了社会整体的进步。现阶段，市政工程建设需要投入的经济成本较多，因此需要合理控制市政工程的施工成本和造价，这样才能进一步提升工程的经济效益和社会效益。基于此，本文也对市政工程施工建设过程的成本控制和造价管理进行研究和分析，指只在通过有效的分析和研究，提出适合市政工程建设和施工过程成本控制和造价管理的策略以及方法，为社会整体的进步和发展提供支持和保障。
关键词：市政工程；成本控制；造价管理
1 引言
要保障市政工程的综合建设质量，就要加强对工程造价的科学化管理，重视工程造价，从而有效的推行成本控制计划。在现阶段的成本控制活动中，工程造价的动态管理主要受到施工要求的影响，承建单位的相关投资应按照正常的预期发展目标投入使用，并以此为核心内容，重视造价管理工作。
2 市政工程建设环节的造价管理问题
2.1从业人员的素质问题
随着现代市政工程相关建设的飞速发展，市政工程的建设工作向市政造价管理人员的从业素质提出了更高的要求。但在市政工程建设及造价管理环节，现有的市政造价管理人员并不能满足市政工程的建设要求。随着市政工程建设任务的不断深入，少量的市政造价管理人员、过低的从业人员素质并不能满足市政工程的建设发展需求。在即将开展或已经开展的市政工程建设活动中，部分县级乃至市级单位依然存在着人才供给不足的问题，市政造价人才短缺、从业人员专业知识匮乏，加之近几年市政工作高速发展，部分土建专业造价人员开始转向市政造价行业，并参与相应的造价管理工作，但由于缺乏专业的从业素养，身兼数职、能力短缺等问题依然没有得到解决，在投入相关工作的过程中，其反而会引起更为明显的造价管理矛盾。
2.2造价管理工作内容复杂
市政工程的相关建设往往需要多个部门的互相协助，在成本控制及造价管理环节，其也需要各个部门的相互配合才能实现成本管理的科学化、针对化。根据目前的市政工程建设要求来看，参与市政工程造价的管理工作的相关部门较为复杂——其中不仅包含交通、基建、土地等基础建设部门，更包含发改委、财政、审计等财务与政务处理单位，在多个部门共同行使管理职责的情况下，管理冲突问题并不能被及时解决——如发改委负责审批市政建设项目工程可行性研究报告和估值预算，财政评审部门负责审批市政部门的设计概算。从表面经营活动上来看，各单位所发起的审批及管理活动是互相独立的，但在实际管理活动中，各个部门的基础职能互相影响，各个部门并不能最大化发挥管理价值。
3 对市政工程中的成本控制和造价管理
3.1 材料费用的控制
在市政工程项目建设过程中，材料费用，人工费用以及机械费用占据着非常大的比例，只要做好了这些费用的管理，才能够获得良好的成本控制效果。在市政工程建设过程中需要做好材料消耗数量的控制工作，严格按照工程需求以及市场的合理价格来做好施工材料的管理工作，严格禁止材料浪费等问题的发生。在材料费用控制过程中首先需要根据工程项目的特点跟具体需求，进行材料消耗量的确定。
在施工材料的采购过程中，需要通过招投标的模式进行材料购买，还要对中标价跟市场价进行对比考虑，在保障了供应数量跟施工材料制定基础上进行费用的有效控制。
3.2 人工费用的控制
在人工费用控制过程中，需要把工作重点放置在劳务分包费用的管理上。我国目前的劳务市场发育不够成熟，劳务队伍的能力也存在有非常大的差异性，在施工队伍的选择过程中需要选取一些有着项目经验以及施工信誉良好的施工企业，避免以为施工人们工作素质过于低下造成的施工质量问题。此外在劳务分包过程中需要严格遵循法律法规来进行，对于分包的成本也要进行严格控制。最后在施工过程中还可以通过一些奖惩措施来促进工人的工作积极性，引导工人严格按照相应施工规范进行作业，这样就能够促进市政工程项目的施工质量跟施工效率得到进一步提升，借此来获得良好的工程施工效益。
3.3 积极落实经济核算工作
市政工程的造价环节最重要的就是对经济进行核算，积极落实经济核算工作，是保证市政工程造价有效管控的途径，其主要工作内容就是对市政工程中的各个工程阶段进行资金的管控，并且排查其中的漏洞，并对其进行修复，避免资金的损失。通过提高经济核算工作的管理水平，还能够有效的加强对人力资源以及劳动资金的管控，通过以一定的资金以及劳动损耗，来获得最大化的经济效益。这期间需要做好施工规划图纸预算与对比投标报价预算，并且要对施工项目成本进行核算，如施工材料、机械设备与人力资源等，通过选用最合适的目标，来节省一部分资金，提高经济效益。
3.4 引入信息化管理系统
目前，大部分市政工程单位都只是运用较为初级的财务核算系统，相关的资金成本信息不能进行对比，数据的处理速度缓慢。因此，根据自身的发展状况，市政工程单位要构建相应的信息化系统，使财务管理工作更加科学化和规范化，将成本控制和资金控制作为重点，在专业性质不同的基础上构建核算模块，使不同的专业接口能够充分对接，实现数据平台的资源共享。而且，成本核算不仅依靠财务系统，而且需要业务、财务一体化的系统，这需要将业务数据更准确的反应到财务数据中，提高数据的准确性，而引入信息化管理系统满足了这一需求。
3.5 进行工程造价跟工程质量关系的协调
在市政工程施工过程中需要对工程质量，施工进度以及施工成本三方面内容的协调工作，确保三者之间的紧密关联性，这样才能够获得良好的造价成本控制效果。施工企业在市政工程施工之前需要做好施工方案的合理设计，随后结合具体的施工方案来进行造价预算工作。在具体施工过程中，还要结合工程特点来制定完善科学的成本控制方案，并且要对施工个体以及整个工程项目进行充分的考虑，让成本控制的效能得到最大限度的发挥。具体施工过程中需要在保障工程施工质量基础上，尽量缩短工期，这样就可以有效节省工程项目的人工费用以及工程管理费用，减少该市政工程的施工成本。
结论
成本控制和造价方面的管理是工程建设的关键和重点所在，有效的控制施工的成本和造价，也就能提高工程的经济效益。在市政工程的建设过程当中也更是需要合理的控制成本和造价，这样才能使得工程项目的社会效益获得极大的提升，也更是可以将节约出的经济投入其他市政工程的建设当中，实现社会的可持续发展。
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