王坚义
上海置辰智慧建筑集团股份有限公司（邮编200333）
摘 要：当今社会的经济发展逐渐加快，建筑工程在城市化进程中也出现了进一步的发展。然而建筑工程在实际施工的过程中，因多种问题影响，会出现工程造价超预算的情况。建筑工程造价超过预算的原因，主要和前期的预算编制不完善、施工期间市场上材料价格变动、施工过程中设计变更、相关人员业务水平和缺乏全面的监督管理制度有密切关系。围绕这些问题提出有效的应对措施，能够降低成本支出，提高企业在当今社会的竞争力，帮助预算体系朝着专业化方向发展，推动建筑工程不断完善进步。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；应对途径
合理完善的建筑工程造价是项目投资回报和经济收益预测的一个有效指标，工程造价管理的实质就是对工程建设方面的价格管理，工程造价管理是一个非常复杂的系统化工程，在这其中涉及到了诸多环节和诸多方面的内容，只有多方配合，这样才能够确保工程造价管理有效进行。但是因为各种内外因素影响，导致建筑行业工程造价预算超支现象非常严重，这会直接影响整个工程投资的经济收益。所以在分析导致工程造价超预算因素背后的原因基础上提出相关的策略，是当前建筑工程相关人员需要关注的重点问题。
一、建筑工程造价管理中概预算控制作用
（一）最大程度的降低成本支出
在整个建筑工程造价过程中，工程预算的合理定制是重要的组成部分，它能够有效的降低成本。在建筑工程施工的过程中，影响造价因素有很多，包括建筑材料和人力成本等因素，也有外界的自然灾害等因素，还有人为操作失误，机械故障和材料品质不过关等因素。这些因素的出现就会导致整个建筑工程施工成本增加，因此建筑工程造价概预算需要在前期对这些综合成本的影响因素进行全面考虑，这样制定出切实有效的方案，才能够避免在后期出现意外情况时手足无措。
（二）全面提高企业市场竞争力
目前建筑行业整体竞争力异常激烈，建筑企业必须提升自身高效的市场生存能力，这里就包括企业对预算成本管理的重视和提升。运用企业内部的预算成本管理，加强项目的预算成本管控从而来控制造价，从而帮助建筑企业得出最佳的预算计算结果，获得更多的收益，并形成一个良性循环，提高企业在市场上的生存能力。
（三）预算体系朝着专业化发展
工程造价的预算往往需要结合当地相关部门发布的具体标准，围绕着计价定额利润税金等要求进行设置，在这个过程中还需要对项目进行勘察，以及围绕着项目地设计方案后期的施工做好有效的预算[1]。这就需要企业结合实际情况，建立健全整个预算体系，这样才能够帮助整个项目投资管理围绕着相关的预算体系和管理制度顺利进行。
二、建筑工程造价超预算的主要原因
在整个建筑工程中，工程的预算是整个工程造价过程中非常重要组成部分，它能够保障后期工程项目顺利开展，但就像前文提到的，受到多种因素影响，这就会造成工程造价超预算。超出的现象在整个行业内部非常严重，为了对这些问题进行有效管控，就需要探究这些现象背后出现的原因，根据这些原因找到适应的解决对策。
（一）工程预算编制的不完善
对建筑工程进行预算分析时，相关的造价工程管理人员会将可能影响工程造价预算的相关因素综合考虑，这样才能够保障整个预算科学合理进行，然而在实际操作过程中却会出现预算编制不安全的情况，这是因为实际建筑工程施工的过程中，整个建筑的程序很复杂，涉及到方方面面的问题，所以工作人员在进行预算编制的过程中，难免会因为这些问题出现遗漏，从而导致工程造价预算不完全。另外一方面，相关的工作人员需深入到施工现场，借助实地考察，将施工规模施工技术施工过程等综合因素考虑在内进行有效编制，但是因为工程项目自身的特殊性和相关的地方要求，会导致预算方法和管理机制的不确定，出现工程实际投资和前期预算出现较大的误差。
（二）市场材料价格变动较大
在建筑工程中，工程项目建设成本占据很高的比例，一般情况下会达到整体造价60%以上，所以对整个工程建设耗资起到的影响是至关重要的。但是在当前社会经济发展非常迅速，在整个市场上建筑材料的价格也处在不断变化的过程中，建筑工程项目它的建设需要较长的周期，所以在前期就对整个项目进行预算，这就无法对建筑材料价格做出准确的估算，尽管有部分的造价从业人员会预留出相关部分的价格区间来应对材料变化。不过受到项目周期和市场供给等多方面因素的影响，建筑材料价格会比预算时要更高，这样增加了工程预算准确性的难度。
（三）建筑工程造价设计变更
在建筑工程实际操作过程中，后期工程建设和具体施工都与前期的设计图纸来作为参考标准，但前期的图纸大多是在一种理想状态下所构建的，这样的理想状态和实际情况有一定的区别。所以在实际施工过程中，受到地质和实际因素的影响，会导致前期工程设计和后期施工出现不符合的情况，出现设计变更增加投资的现象。按前期设计图纸来开展工程预算就会和实际的施工有一定的区别，还有一些建筑设计单位会将工程设计外包给专业设计公司，这样存在了施工单位和设计单位沟通不到位，出现信息不对称的情况，直接造成工程造价超出预算。
（四）工作人员综合能力有限
工程设计整个过程很复杂，涉及到诸多领域，这些领域都需要相关的从业人员不断学习和总结经验，这才能够围绕部分把握整体，从而从宏观层面构建出一个合理的预算方案。然而在实际过程中，大多数建筑单位相关从业人员业务水平和能力都非常有限，他们无法确保前期的预算内容能够与后期施工紧密结合，再加上受到思维的限制，很多人员仅依靠自身的经验来对整个工程展开综合性考量，这样就会对造价发展趋势评估分析不到位，出现工程造价超预算的情况。
（五）缺乏严密健全监管体系
建筑工程施工现场的管理制度是保障项目顺利进行的有效措施。然而监督管理制度，在具体发挥落实中却会出现不到位的情况，这是由于一方面对监督管理制度重视程度很差，导致实际应用过程中理论和实践无法结合。另外一方面就是监督部门和预算部门之间缺乏有效沟通，导致工程造价超预算问题出现。
三、建筑工程造价超预算的应对策略
（一）科学合理编制工程预算
建筑单位要优化整个工程的预算编制体系，只有这个体系完善，才能够保证结果的准确性，为项目地开展提供准确数据参考。这就需要工作人员到施工现场做好勘察，同技术相关人员沟通了解本项目的各种技术方案，详细对比设计图纸，科学全面了解项目的各种实际要素，以此来编制工程预算。
（二）相关材料价格合理评估
在整个造价管理过程中，管理人员一定要对建筑工程材料的基本用量做好核算，这就需要深入地来到建筑施工材料市场，对前期价格做好调研工作。围绕着近年来的价格浮动，做好相关的发展趋势预测，这样才能够建立一个完善的价格预测体系制度，制定合理的区间，减少因为价格波动而造成的超预算现象，让整个预算能够控制在合理标准范围内。可采取分批量采购材料的方式，避免材料浪费，这样也能够在短期内保障造价结果的准确性。
（三）提高预算人员综合能力
工程造价人员的综合能力和业务水平是保障整个工程造价准确度的重要因素，所以为保障建筑工程造价超预算问题得到有效解决，需要提高相关造价人员的综合能力，这样才能够优化整个团队的管理水平[2]。所以施工单位需要对从业人员筛选中做好综合能力的考核，围绕着全局意识、专业知识水平和技能实践操作，选出高质量的人才，担任不同项目的造价经济负责人。在后期的实践过程中，也要定期对这些人才做好培训沟通和交流，让这些预算人才的综合能力可以实现不断的提升和积累。
（四）全面落实项目造价控制
为了有效降低建筑工程造价超预算情况出现，就需要对建筑工程项目预算管理工作全面落实，强化对整个施工管理环节的造价控制。因为建筑项目本身周期长，现场复杂多变和设计内容诸多，所以面对这些诸多不确定因素，就需要合理的将不同阶段，不同施工项目的资金使用情况进行有效监管和预算实际对比控制。这样层层把关，严格落实对建筑各区域各阶段内成本变化情况。全面了解对比分析价格和各阶段的实际需求量，实时分析调整控制各阶段的各项成本支出，来减少各阶段超额情况，从而保障整体的工程项目预算管理顺利进行。
（五）完善工程监督管理体系
监督管理水平的提高对整个建筑工程造价预算管理工作发挥着非常重要的作用。这就需要围绕前期缺乏严格监督管理的问题，一方面重视监督管理体系建设完善，利用奖惩体系，提高监督管理人员对工程造价管控的重视，这样也能够提高人员工作积极性，减少因人为操作失误出现的问题。另外一方面在具体施工的过程中，监督人员也要对施工方案进行密切的了解。保障标准化作业模式的进行，这样也能够减少后期返工的情况，减少不必要的资源和现金浪费。
结束语：
总结全文，本文围绕着建筑工程造价管理预算中存在的问题，围绕这些问题提出了有效的对策。当前国家对建筑工程造价预算工作越来越重视，随着社会化的进程加快，建筑行业内部分工细化。围绕着施工过程中不同阶段造价管理工作进行严格控制，才能够保障预算工作朝着科学化合理化进行，推动我国城市化的有效发展。
参考文献：
[1]李万泉,王小娟.建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].建筑与预算,2021(01):11-13.
[2]戴虹.刍议建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].居舍,2020(19):132-133.