1、栾任钧 2、邵云龙 3、曹慧明 4、吴烨
江苏盐城水利建设有限公司 江苏省盐城市 224000
[摘要]在科学技术及经济发展的带动下，我国的水利工程建设获得了巨大的成绩。新时代背景下的水利工程，档案管理是一项极为重要的工作，可以作为工程设计方主要的参考依据，在水利工程建设及后期维护、使用中发挥出关键作用。当前的水利工程档案管理工作中仍旧存在着一定的不足之处，需从业人员不断加强相关研究，更好的服务于水利工程建设。本文主要针对新时代背景下水利工程档案管理的优化措施进行了探讨。
[关键词]新时代背景；水利工程；档案管理；优化措施
0.前言
我国拥有极为丰富的水利资源，为加大其应用力度，近些年来兴建起一批各具特色的水利工程，有效提升了我国的水利设施体系。由于水利工程项目不断增多，使得项目管理的重要性逐渐增强，尤其对于水利工程档案管理提出了全新要求。如何在新时代背景下做好水利工程档案管理，已成为相关专业人士值得思考并重点解决的关键性问题。为使水利工程档案管理得到优化，需制定出有效措施，切实提升档案管理水平。
1.水利工程档案管理的特点
1.1专业性
由于水利工程建设较为复杂，使得水利工程档案管理环节较多，需依靠专业化的水利档案知识方可实现有序管理。水利工程档案可分为水闸、泵站等类型，另外某一分项工程还可分为项目立项审批、施工场所勘查、项目招标、项目施工建设等，水利工程具有极为复杂的特点，各类项目文件分属于不同的分项建设部门，造成档案资料难以收集、实施难度大等情况，要求从事水利工程档案管理的人员具备极强的专业性，保障档案资料得到完整有序的存放。
1.2价值高
在水利工程档案收集工作中，应与工程建设保持一致性，在工程项目立项阶段即需要开展相应的工作。在进行至施工阶段后，需及时整理各类施工图纸、检查报告等资料并存档。尤其在施工深入进行时，档案管理的工作量及岗位职责更为重大，必须保障信息的准确性及完整度。由于档案管理伴随着工程施工同步进行，使得资料收集的时效性较强，一旦丢失将无法找回，因此档案管理工作具有极高的价值。
1.3系统性
水利工程建设具有较强的专业性，需严格依据施工工艺及规范开展施工。水利工程档案收集主要依靠实际的施工环节进行，形成系统性的建设体系。如在泵站建设过程中，需首先做好地基、地板、墙体等建筑环节，方可安装各类设备。虽然建筑施工与设备安装分属于不同的工程环节，但由于相互之间具有较强的顺序关系，因此在收集相关资料时也应注意各个资料之间的关联性。
2.水利工程档案管理中存在的问题
2.1档案管理意识不足
当前在水利工程建设中，普遍存在着忽视档案管理的状况，认为档案管理工作的价值不高，因此存在着忽视此项工作的情况。加之没有相应的监管体系，使得档案管理流于形式，不能起到自身应有的作用。由于意识不足，使得资金投入较少，致使档案管理机构不完整，无法及时收集整理水利工程资料或档案缺失、出现错误等问题。另外，施工方及监理方往往不会在施工过程中检查档案管理的情况，仅在验收环节才会进行相应检查，由于前期并未进行此项工作，在临时整理过程中极易产生各类问题，致使档案资料失真。
2.2缺乏必要的档案管理制度
在水利工程档案管理中，往往存在着档案整理规范性差、资料完整度较低等现象，无法满足水利工程建设的需要。产生此种情况的主要原因在于，未建立起完善的档案管理制度，某些档案管理制度较为空洞，可操作性较差。此外，建设单位的组织分工存在问题，缺乏相应的监督机制，使得水利工程档案管理制度不能落到实处，即使严格执行既定制度，也会因制度存在漏洞无法取得满意的成效。由于档案管理制度不健全，使其不能发挥出真正的作用，无法保障水利工程建设质量。
2.3职责划分不明确
由于档案管理系统性较强，涉及环节复杂，加之管理机构未能准确划分出各部门的具体职责，造成档案管理过程中极易出现混乱。各部门因职责划分不清晰，某些档案资料在管理中存在标准差异。另外，如档案管理机构在交接工作时未能将完整的资料交出，致使档案资料出现缺失的情况。
3.新时代背景下水利工程档案管理的优化措施
3.1增强档案管理意识
档案是记录各类工作状态的基础性资料，因此在开展水利工程建设中，各参与人员均需建立起档案管理意识。只有切实增强档案管理意识，才能加快档案工作的进展。由此可以看出，树立起正确的档案管理意识，是保障档案管理工作顺利实施的前提条件。为确保档案管理工作实施效果，要使档案管理与水利工程建设保持步调一致，强化档案管理的监督工作，实现高质量、高效率的档案管理。
3.2建立起完善的水利工程档案管理制度
如上文所分析，水利工程建设因工程建设复杂、资金投入巨大、参与建设方较多，使得档案管理工作需借助于完善的管理制度方可顺利实施。为切实做好档案管理工作，应从水利工程建设及档案管理的全局及相关性方面进行把握，将档案管理加入到水利工程建设的全过程之中。要聘用具备较强档案管理知识及经验的专业人员，积极协调各部门之间的工作。水利工程档案管理制度主要包括了业主负责制、招标投标制、建设监理制等内容，应依据国家档案管理的有关规定，科学有序的管理好各类档案资料，尤其在设计、施工、监理中，应及时向项目法人提交档案资料。为加强档案管理工作的效果，还要依据水利工程设计及实施情况，制定出符合此次项目建设的具体制度。通过完善档案管理制度，可构建起档案资料的网络化管理模式。此外，还需进一步规范档案管理人员的岗位制度，如在档案资料收集、使用时，可依据相应的制度保障各项工作质量，促进工程建设进度。
3.3明确档案管理职责
为做好档案管理工作，应在签订水利工程建设合同时明确注明档案管理工作方面的内容，将档案管理职责落实到具体部门之中。由于水利工程建设往往为室外施工，各类条件稍差，致使档案收集不完整，容易出现丢失的风险。应在水利工程建设合同中体现出档案管理职责方，促使各单位及各部门均能认识到档案管理工作的重要性，不断完善档案管理制度，使更多的专业人员能够参与到档案管理工作中。
3.4做好水利工程建设建设项目的验收工作
当水利工程竣工后，各个参建方需将档案移交至建设方。在此之前，监理方需及时审核档案资料的准确性及完整性，并与监理档案一并移交。为确保档案资料准确无误，建设方还需要在档案管理部门的配合下进行专项验收，档案部门要出具验收意见书。
3.5档案管理信息化
在新时代背景下，信息化技术已成为各项工作的标准配置。在档案管理中，要采用多种档案管理的软件及硬件设施，构建起档案管理数据库，将各类纸质文件转换为电子资料。通过在水利工程档案管理中采取信息化方式，能够切实提升档案的价值，还可以强化档案管理的安全性。
4.结语
水利工程档案管理是一项极为重要的工作，尤其在新时代背景下，各类新技术、新理念层出不穷，使水利工程档案管理面临着巨大挑战。档案管理不仅能够提升水利工程建设效率，还可以为今后的工作提供宝贵参考。为此，要切实重视此项工作，建立起完善的管理制度，做好人才培养工作，在信息化技术的作用下，推动水利工程档案管理的进步。
[参考文献]
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