赵辉
哈尔滨尚熠建设工程有限公司 黑龙江哈尔滨市 150000
摘要：市政工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。本文主要分析市政工程施工过程中的合同管理与成本控制
关键词：市政工程施工;合同管理;成本控制
引言
在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，强化合同风险管理，提升相关人员素质，科学签订项目合同，合理规范施工方案，加强合同履行管理，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，通过科学改进管理观念，明确成本控制内容，强化成本预算控制，改进工程变更申报能够确保对其施工成本进行更为有效的控制，有效降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建筑行业的进一步发展。
1、成本控制策略
1.1科学改进管理观念
在市政工程建设过程中，造价成本控制是其极其重要的一项工作，基于此，相关单位需要强化工程管理人员的管理观念，确保对其工程项目成本进行更为有效的控制，保障工程项目有序运行，进而确保在后期项目运营过程中具有更高的社会效益。如果想要强化相关人员的成本管理意识，必须在项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算，进而避免成本浪费，保障企业经济效益。与此同时，还需要对其管理体制进行科学完善，通常情况下，科学完善成本控制体制能够最大程度降低施工成本，同时还可以进一步保障工程项目建设，但是在具体制定时，相关工作人员须明确工程建设的所有信息，具体包括项目工程建设规模，项目资金和人员配置等多个方面，严格基于相关信息对其造价成本控制工作，科学构建管理体制。在具体实施管理体制时，还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整，确保管理体制的完善性，最后企业还需进行奖惩机制的科学构建，确保相关工作人员具有更高的积极性，对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励，同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员，确保能够有效提升相关人员的责任意识。
1.2加强对工程造价的动态管理，提升工程造价管理的信息化能力
动态施工费用管理必须以标准化和合法的合同管理为基础。动态工程成本管理强调动态调整日常合同管理，明确成本控制中的影响因素，并根据实际变化动态调整工程成本。在起草合同时，承包商可以考虑增加一个价格波动调整条款，以便对工程进行动态价格控制管理。合同双方应积极监测和监督合同的履行情况，避免承担自己违约责任。合同双方应及时就实际履约过程中遇到的问题，就合同未具体规定的内容，根据合同进行沟通和处理，以避免以后发生合同纠纷。
2、项目施工过程中合同管理实施策略
2.1完善合同管理制度
在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。
明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。
2.2科学签订项目合同
在签订施工合同时，相关工作人员需对合同每项条款进行通读，领会条款中的各项内容，进而避免后期施工过程中因为合同条款不明出现纠纷，进而导致企业蒙受损失。如在具体签订工程合同，施工单位没有提出工期延误的罚款上限和罚款金额，导致项目工程竣工后，由于工期拖延时间较长而严重超出施工成本。与此同时，在具体施工过程中，材料价格会出现一定程度的波动，进而使其相关单位在进行工程结算过程中对执行文件存在争议，导致后期工程造价控制工作的难度较高。基于此，相关单位在具体签订合同之前，需深入了解工程项目，认真分析工程各个阶段，对其合同各项内容进行严格审查，检查是否能严格基于合同内容开展具体工作。在具体签订合同，需确保合同内容的清晰度和完整度，同时，保障表达严谨，用词得当，在此过程中，还需认真分析合同字面信息的隐藏内容，保障合同的公平性和公正性。
3、合同管理控制工程成本的具体措施
3.1合同签订前考虑全面、精心准备
首先，重点应放在编写招标文件和建筑合同等主要合同文件上。通过运用八项管理原则，我们将80%的精力用于实现20%的关键效益的关键领域。我们需要在市场的前期阶段完成作业，并编写系统、完美、科学和前瞻性的市场文件，以便能够应对市场中出现的所有情况 以及一项应急计划，以便在监理能够承担的范围内控制施工总费用。 投标人必须让具有工程法律和实践经验的人员参与招标文件、建筑合同等的起草工作。在某些情况下，由于缺乏内部工作人员，投标人可以组织由工程费用、财务管理、法律等方面的专家组成的文件起草小组。以及内部管理小组，以完善合同条款，涵盖几乎所有的合同执行细节。合同文件明确规定了合同各方在工程付款、质量、时间等方面的责任、权利和利益。并尽可能详细说明施工期间可能出现的问题和解决计划。
3.2履约评价给予施工方不同待遇
目前，在建筑业，仍有一些承包商使用低价竞标方法来确定中标者，其中一些人也有低价竞标的想法，这是一种高价索赔。如果投标价格低廉、工程欺诈或索赔得到解决，工程质量和合同的正常执行将受到影响。为了创造一个有利于诚实和信誉的环境，承包商可以向表现最好的建筑单位提供奖励，例如优先考虑下一个项目；对于实际施工质量低和业绩差的建筑单位，年度施工评价水平降低或列入禁止参加今后招标的黑名单。投标人还可以在项目实施过程中的任何时候对合同执行情况进行评估，查明承包商在项目实施过程中的缺陷和不足之处，以促进执行单位工作的持续改进，严格遵守合同。
3.3裁定合同外项目费用归属
在项目实施过程中，合同工作人员必须及时移交看来不属于合同范围的工程，如地质变化、废物运输、运输模板等。，以确定分包商(工作人员)所做的工作是否属于分包合同之下的工作，是否是分包措施的对象，或是否应考虑到风险因素，并确定何时将费用计入哪一方 监理应及时签署补充协议，并根据业主的修改付款。 在项目部负责的措施草案中，必须遵守合理规划和合理利用的原则，如指定填埋场用于修建岛屿和道路；应尽可能根据已完成工作的内容商定价格，以避免用办公室工作和场地来衡量。如果按工作表来衡量，机器和操作员的建设效率可能低于预期，价格可能更高，需要组织一名特别人员来监督和签署工作表，管理费用将会增加。
结束语
鉴于上述情况，施工费用和合同管理是全面和系统的工作，是企业管理的重要组成部分，因此，必须充分考虑到所有因素，及时创新管理方法，使合同管理真正发挥作用，更有效地控制联合委员会。
参考文献：
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