陈为亮
山东省日照市东港区南湖镇农业综合服务中心 山东日照 276800
摘要：现如今，随着经济的发展，水利工程也越来越受重视。在水利工程的施工与建设上，国家投入了更多的精力时间和金钱。农村水利工程是一项与人民群众息息相关的建筑工程。农村水利工程的发展，节省了大量劳动力，方便了居民的取水用水，更是为防洪和排涝做出了巨大的贡献，所以我们一定要对水利工程集中管理加以重视。本文将对农村集中供水的管理方式进行研究和分析。
关键词：农村供水；管理；对策
引言
随着经济社会的不断发展与进步，农村地区居民的饮水安全问题日益突出。水质及水量的不安全是我国农村地区居民饮水安全的主要影响因素，而集中供水工程可以很好的解决这两类问题，最大限度保障广大农村地区居民的饮用水安全。农村集中供水供小于求的结论，结合农村集中供水方式现存的主要问题，可以看出现今迫切需要一种良好的管理模式来发展农村集中供水事业，同时也急需一套良好的运营管理方式来优化已有的和新建的集中供水工程。
1农村供水管理的重要性
如果农村供水的保障率和管理服务水平提高了，从经济发展的角度来看，不仅仅农村居民的饮水安全得到保障，农村经济也可以得到较大提高，尤其是对发展现代农业成效更加显著。如果供水系统做得科学合理，在某种程度上还可以节省大量的劳动力，节省下来的劳动力可以进入其他行业，进一步促进农民增收、农业增效。其中，最直接影响就是农村居民用水更加安全方便。因此，加强和完善农村供水系统，提高供水质量、供水保证率和供水管理服务水平，是国家改善民生的一项重要工作，也是建设美丽乡村提高农村居民幸福感的重要举措。另外，从环境保护的角度来看，城乡供水系统多依托于河、湖、水库作为水源地，对于水利工程以及供水系统的重视，可以利用河湖水库储存夏季的集中降水，提高水利用系数，并且缓解洪涝灾害以及干旱情况。所以，这是个一举多得的事情。
2农村供水存在的问题
一是市场化运作不理想。我国作为农业大国，总人口的70%为农村人口，即便农村地区经济自改革开放后获得了长足发展，但与城市相比仍有较大的差距。同时，在人均用水量指标方面的反映也有不同，农村区域较为分散，管线较长，供水管网漏损率高,水费收缴率低。因此，存在单位水量投资较大，但投资效益并不高，以致农村饮水工程建设项目出现经济效益差、社会公益性强的现象，农村供水的市场化运作问题仍较为突出；二是水污染问题突出。很多农村地区经济的发展都是以牺牲环境为代价的，比如建设的一些工业园区，加剧了地表水、地下水的污染。同时，排放一些未经处理的污水，势必会影响到人们的身体健康。
3加强农村供水管理的对策
3.1开源节流，提高供水保障
随着社会发展进步，农村饮水安全问题越来越受到党和政府的高度重视。农村饮水安全工作不仅仅是民众生活质量的保证，也是我国建设美丽乡村的重要组成部分。鉴于饮水安全事业的公益性和重要性，积极解决供水系统供水、管理、维护资金，确保供水工程正常运行，降低供水成本、提高供水保障率尤为重要。一是，进一步加大财政资金投入。各级政府财政资金以帮扶或优惠贷款的形式结合地方自筹资金，帮助贫困地区搞好供水工程建设。二是，积极引入企业资金。针对资金不足的问题，积极引入效益好、信誉优、有积极参与意向的企业以投资入股利益共享的方式进入城乡供水市场。
三是，引导用水群众以投资入股方式参与供水系统建设、管理，做到责任共担、参与监督管理、利益共享，实现供水管理、维护从源头到末端全覆盖，不断降低供水成本、提高供水保障率。
3.2更新管理人员的观念,提高管理人员的素质
随着工程规模发展,对管理人员的水平要求更高。目前管理人员水平仍沿袭上世纪七、八十年代方法,随着自动化应用技术的提高,农村供水管理由经验型向科学型、数字型转变。强化管理效能,减轻管理人员的工作强度。因此，要对管理人员洗脑,通过培训提高管理人员的素质。
3.3建立良好的监督机制和完善规章管理制度
在工程改造中,从根本上划清工程产权。当前,我省推行拍卖与租赁等形式,但工程拍卖后,由于拍卖给个体,一是不利于工程今后规模化发展。另一方面，由于个体管理者为了水源占地及其他原因,对工程管理松懈,造成很多村饮水返困。因此,加强工程管理是今后的重点。为了确保供水工程长效运行,各供水站要在水务局农水科的指导下,建立健全各项规章制度,主要包括岗位责任制度、安全生产制度、财务管理制度、设备维修制度、技术人员培训制度等。推行制度约束人、制度管理设备的良性运行机制,以保证工程高效运行。
3.4推广远程监控管理系统管理及信息化管理
大力推广先进的变频控制技术、微机信息采集技术、一体化水处理技术、远程信息控制技术,研制远程水量监控系统,采用无线通讯(每天自动定时向指挥中心发送信息),通过在供水工程中进行推广应用,为供水工程推广应用创造了条件,并逐步推广到所有的行政村,提高供水的管理水平。为了节省投资,提高工程自动化管理水平,充分利用信息化系统,实现水质、水量的监控。该系统以计算机网络为核心,实现在线工作,所有由短信息模块和GPRS模块发送来的信息首先由监控计算机接收后,传送到计算机网络中,计算机网络负责收集、处理、存储各个监测站的数据,在管理工作站上进行查询与分析。工程信息化管理采用分级管理的原则,信息化管理中心负责监控各个供水厂,对各个水厂的水源(流量、电量、水位)、水质(浊度、电导率、余氯)以及水费收入、支出等项目进行监控,形成数据库及信息发布系统和基于GIS的工程管理系统;对流量、水压、水质和管网安全进行调控。
结语
农村集中供水是我国水利发展的必然趋势，面对几种供水中的各种供水方式，公有水务公司模式无疑是最适合我国农村的方式。但在供水过程中也还有一些问题需要注意，对于股份的分配以及签订的合约和政策等都需要加强关注。另外，在供水管理模式中，为保证居民的权利，可以给予当地居民一定的股份，从而最大程度上保证供水的安全可靠。在供水过程中，还需要具有专业知识与技能的人才对供水进行监督和管理，以实现农村供水的可持续发展。
参考文献
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