陈人壮
重庆市万州恒达建筑工程有限公司 404100
摘 要：近些年来，针对我国农村人口相对较多的发展现状，我国政府加快了城镇化建设的步伐，加大了市政工程设施的兴建和改造。而伴随着市政工程的增多，工程管理和控制问题不可避免的呈现在我们面前，正因为市政工程的管理与控制好坏将直接影响了工程的质量、施工安全、施工环境乃至城市环境的质量，甚至会影响了城市居民的生活质量和水平。
关键词：市政；工程管理；质量
1 前言
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。在市政工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量包括投资决策管理实施过程和运行过程管理的质量并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程，才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金。
2 现状管理分析
2.1 工程质量意识有待进一步加强
工程质量意识的缺乏主要表现在两方面：工程施工单位质量管理意识的缺乏和工程责任主体质量管理意识的缺乏。现阶段，施工企业质量管理还存在些许问题，譬如实行类似转包挂靠行为：企业内部项目承包制，而项目部交给公司的仅有管理费，这使得企业无法对项目部开展质量管理工作，导致工程质量得不到应有的保证。随着我国建筑业的不断发展，建筑业结构调整愈加系统化和深入化，不少分包企业演变为新兴的总包企业，这也就意味着这些企业在质量管理方面经验的缺乏和不足，尤其是现场施工质量控制和在分包工程的质量管理控制方面还不是很成熟。这是因为承包商自身质量意识缺乏，为了赚取更多的利益，他们往往偷工减料、任意降低生产成本。
2.2 市政工程管理存在一定的随意性，有待进一步规范
市政工程不仅是“形象工程”，而且还是一项“民心工程”，一直以来都受到来自各级领导的高度重视。施工单位不但要受到政府和项目指挥部的控制，而且还不能忽视技术文件的决定和要求，那么这就使得施工单位在具体的施工过程中显得有些无所适从。再加上市政工程的投资绝大部分来自政府，因而由政府直接承担风险，建设单位往往为了彰显业绩而忽视工程的质量和安全，过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。甚至觉得，建设工程的质量和安全由工程监理来直接把关，出现问题便由工程监理来承担，这是責任意识不强的直接表现，更不用说业主工作人员由于自身知识水平和个人职业道德水平的限制而进行盲目指挥造成的施工障碍视而不见，抑或是为了一己私利而经受不住“糖衣炮弹”袭击而做出有损作风的行为，这将对建设工程的质量管理产生极大安全的隐患。
2.3 建设工程监理管理机制有待加强
现阶段，我国建设监管市场和监理管理机制有待进一步加强和完善。建设工程监理本身就是一项技术服务性工作，要求工作人员的专业知识结构、知识覆盖面以及个人职业道德素质都能达到一定的要求。尤其是建设工程监理还要求其有一定的管理知识、经济知识和实践经验，对和建设工程相关的法律、法规和国家相关政策有一定的了解。要是监理人员有其中一方面知识的不足和缺乏，很有可能会在实际质量控制中出现或轻或重的质量管理问题，从而影响监管效果的实现。
2.4 市场管理有待进一步规范化
市政工程的建设单位绝大部分是当地建设行政主管部门，抑或是其委托授权的单位。而不少单位因为受到自身权力的影响而对基本建设程序视而不见，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制加以忽视；或单位在建设工程已经开工几日的情况下都尚未签订施工合同；或力求彰显业绩而过分注重工程工期，甚至直接擅自缩短工程工期，从而致使市政工程项目在设计上功能不全或其它缺陷问题的出现；或逃避办理规划、施工许可证和工程质量监督手续，除非检查时不得已才补办，因而“三边工程”屡见不鲜。这些行为很容易致使市政工程施工安全质量大大降低，更不用说工程投入使用中了。
3 加强对我国市政工程管理的对策
3.1 进一步强化工程质量意识，健全管理体制
进一步强化工程质量意识和健全建设工程管理体制，这就需要加强参与工程建设人员的使命感和责任感。要求参与工程建设的各单位、各部门踊跃行动起来，各尽其职，始终坚持“建设工程建设安全和质量中心核心制”，强化责任质量意识，统一思想，总结经验和教训，力求在有效时间内确保建设工程可以保质保量地竣工和完成。不管是大工程还是小工程，都得要建立和健全行之有效的奖励与惩罚机制，全过程全员质量责任制，派专门的人员予以监督，贯彻执行法人责任制。
3.2 不断建立和健全建设工程管理机构，从而规范建设单位的行为
在建设工程中标之后，力求最大限度地加强建设工程质量管理力度，要不断建立和健全建设工程管理机构，严格遵循分级管理和层层负责的办事准则，从而从根本上对建设单位的行为进行规范。质检部成员着手各项具体业务工作，组建质量自检组、工地试验室以及资料整理组，各尽其职，严格执行岗位责任制，从而确保工程质量安全的层层落实与质量管理工程的有章可循。还得加强对建设单位工作人员的业务培训，引进专业、懂管理的技术人才，组织其学习和工程建设相关的法律、法规和国家政策，加强其个人职业道德素质培训，以期促进其专业技能和业务素质的双提高。
3.3 加强建设工程监理管理机制
工程监理管理工作非常的重要，进一步加强工程监理管理机制。首先，加强监理队伍建设，对工程监理进行培训；其次，要摆正工程监理工作的位置；再次，要建立监理考核机制。正所谓“无规矩不成方圆。”因此要针对工程监理人员制定相应的考核目标，并依据该目标的完成情况，落实奖惩制度，从而激发工程监理人员的积极性；同时根据考核机制的规定，对那些违规操作的监理人员进行严肃处理，赏罚分明。
3.4 确保建筑市场的进一步规范化
建筑市场的进一步规范化不仅需要建设、施工、设计单位加强自身诚信建设，而且离不开施工图审查机构和监理单位的监督与严格审查，对与建设工程强制性技术标准不相符的情况要予以记录，同时上交相关部门将其清理出场。这不仅是加强建设工程在市场中规范化管理的需要，更是构建诚信市场的现实需求。
4 结束语
市政工程的施工管理作为一项具有基础性、根本性的综合性作业工程，在整个市政工程运营系统中起着连接性、协调性的作用。从保障市政工程物质实体的安全稳定以及整个市政运营系统的协调持久发展的基本立足点出发，科学合理地进行施工管理上的的理论创新和模式创新，进一步加强市政工程施工管理的执行力度，深入细化具体的检测管理步骤，稳步提升施工管理队伍的整体素质和实际竞争力，继而快速有效地提高市政工程的综合质量，最终实现市政工程产业效益的可持续增长。
参考文献：
[1] 左立波.加强市政工程管理及措施简要分析[J].建材与装饰，2016.
[2] 谷志川.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].建筑知识，2016.
[3] 厉波.浅论如何加强市政工程管理[J].建筑界，2012.