霍道磊
山东诚和工程咨询管理有限公司 山东菏泽 274700
摘要：随着国家经济的发展迅速，人们的生活质量随之提升，对城市环境的建设需进一步加快，国家对基础设施建设的重视和建设力度日益增强，城市道路、桥梁、地铁等市政工程项目与人们的生活息息相关。由于涉及的项目范围广，资金的使用应严格分配。通过对市政工程的全过程造价进行科学合理的管控，一方面能够降低市政工程的施工成本;另一方面可以保证所有施工环节的顺利进行，并且能够为相关的施工企业带来较大的经济效益。
关键词：市政工程；造价；全过程控制
引言
近些年来，随着我国市政工程的迅猛发展，越来越多的人对市政工程的全过程造价管控给予了高度关注。而对市政工程进行有效的全过程造价管控，既能够降低实际的成本支出，又能够保证整体施工率的稳步提升，为相关的施工企业获取更大的经济收益。但是，市政工程的全过程造价控制与管理很容易受到多种因素的影响。所以，对市政工程全过程造价的控制与管理进行深入的探究十分必要。
1市政工程造价控制的影响因素
（1）认识较浅。现阶段，工程造价管理的深化程度不足，依然停留在预结算浅显层面，事后核算成为主要的工作方式，在其他建设环节的成本控制效果差强人意。从实际影响机制来看，前期的可行性验证和设计阶段的工程造价计划等均会对项目整体的成本控制效果造成影响。（2）限额设计应用范围有限。限额设计是以已批准可行性研究报告为基础衍生出的设计工作，以市政工程各项功能得以正常使用为前提，根据各专业的特性划拨适量的投资额，形成专业与成本相匹配的关系。（3）变更设计标准。建设单位过度注重对效率的追求，前期准备工作未全面落实到位，或缺乏对投资额度、建设标准等方面的审核，存在边施工边设计的情况。此模式的局限性较强，施工期间易遇到各类干扰因素，发生持续性的设计变更行为，实际施工成本明显偏高，不利于工程造价控制工作的开展。
2加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
2.1加强设计阶段的造价控制与管理
要确保市政工程中全过程造价控制与管理的顺利进行，首先就需要加强对于施工设计阶段的造价控制与管理。因为施工设计阶段是全过程造价控制与管理的关键所在，只有确保此阶段造价控制与管理工作的良好开展，才能够为后续工作的开展奠定坚实的基础。所以市政工程的管理人员一定要对市政工程施工设计阶段的造价控制与管理给予足够的重视，加强对于施工设计阶段的造价控制与管理，并且根据实际的施工情况和工作需求制定科学完善的造价控制与管理的制度，以此来对所有的工作人员进行有效的约束管理，并且促进后续造价控制与管理工作的有序进行。
2.2工程招标阶段
工程量清单计价的方式可推动招投标活动的开展，减少合同纠纷，为工程造价的控制创设良好的条件。在编制招标文件时要充分考虑到各费用条款，对其形成准确的认识，编制可靠的工程量清单。招标过程中应加强对施工单位资质的审核，评价其在施工专业水平、成本控制水平等方面的具体表现，选择综合实力较佳的施工单位。
2.3加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
2.4加强结算阶段的造价控制与管理
除了上述的措施之外，要促进市政工程全过程造价管控工作的良好开展，市政工程的管理人员还需要加强对于施工结算阶段的造价控制与管理。在此阶段，所有的管理人员一定要对市政工程的施工要求、施工计划、施工目标、施工图纸等内容进行严格且仔细的审核，根据实际的检测标准和参数要求来对市政工程的施工建设进行验收，并且要及时做好记录工作。与此同时，施工管理人员也需要将整个施工过程中所应用的造价成本与预算进行对比分析，从而保证所有环节造价成本的有效性与合理性。
3市政工程中全过程造价控制与管理的应用
3.1进行设计招标，并选择适当的设计单位
为保证我国市政工程中全过程造价控制与管理能够得到更好的应用，市政工程的管理人员就要进行相应的设计招标，然后挑选最为合适的设计单位来对整个工程建设进行科学合理地规划设计。在此过程中，需要对招标进行全面的监督管理，并且保证招标的公正性与科学性。合理的规划设计，能够确保不同环节的造价成本都能够得到有效的利用，避免出现成本浪费的现象。
3.2积极完成施工全过程的安排工作
通过积极完成市政工程全过程的安排工作，也可以确保全过程造价控制与管理良好的应用。在此过程中，相关的企业需要与施工单位进行积极的沟通交流，然后共同合作对整个施工环节可能影响造价成本的问题进行全面的分析探讨，当发现问题的时候及时采取有效的解决对策进行处理。与此同时，市政工程的管理人员也要严格依照规范化的施工要求、施工标准以及施工流程进行不同工作的安排，从而提升实际的造成控制与管理的质量与效率。
3.3加强管理人员的培训教育
在进行市政工程全过程造价控制与管理的应用过程中，也需要对所有的管理人员进行相应的培训教育。要对所有的管理人员进行专业化的培训，以增强他们关于造价控制与管理的专业知识与能力，从而确保其能够从容解决各种突发的造价控制与管理问题。除此之外，还需要对管理人员进行综合素养的教育，确保其能够在实际的造价控制与管理过程中尽到自身的责任与义务，严格按照相应的要求与标准进行造价的控制与管理，进而促进市政工程全过程造价控制与管理的有序进行。
3.4提高全过程造价成本管理水平
投资决策、工程设计、施工环节和竣工环节是市政工程项目建设过程中的关键环节，是成本管理过程中的重要因素。在投资决策阶段，应明确可以控制成本预算金额，应确保限额设计方法可以有效地实施到实际位置。因此，成本控制管理应体现在每一个环节。须从多个环节和角度实现对成本全过程的监督和控制，提高管理水平。
3.5提高成本控制人员的素质
市政的成本控制人员需提升其工程成本核算、审计、管理的水平，成本控制人员的专业素质指员工在其工作岗位上应具备的素质，如遵守职业道德、遵纪守法、履行职责、认真完成任务、敬业的工作态度。在成本控制过程中，成本控制人员需要具备成本会计知识的专业人员，熟练掌握项目各个方面的运作进度，顺利进行业务流程。成本控制人员素质的提高，可以减少工作失误，提高员工的责任意识，为市政工程成本控制提供最优质的人才队伍。
结束语
在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。
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