李超群
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摘要：在我国市政工程发展的背景下，加强市政工程监理，能够全面提高市政工程施工的整体质量，确保城市经济发展水平全面提升。市政工程施工监理依然存在责权不分、法律地位低下等问题，使得市政工程监理效果并不理想。需要采取科学有效防范措施，加强市政工程施工监理工作，提高市政工程施工水平。在施工过程中，监理单位还可以对施工全过程进行协调监督，促进施工企业自觉接受技术标准的要求，全面提高工程施工质量。
关键词：市政工程；风险防范
引言
近年来，我国城市化进程不断加快，城市基础建设工程如雨后春笋般大量开工，随着国家对各级政府财政投入的监督力度逐渐增大，对于市政工程质量和资金的管理越来越严格，之前粗放式的管理模式已经不能适应当前的形势，将现代化成本管理理念引入市政工程项目势在必行。由于市政工程从设计到施工再到监理、验收，涉及的部门和机构众多，具有综合性极强的特点，科学的成本控制管理可以让市政工程的有限资金投入具有更高的产出，更加体现其公益性，也是保证工程质量的必要手段。
1市政工程施工进度管理的意义
与其他普通建设工程相比，市政工程项目的工作内容和施工过程都更加复杂。在具体建设过程中，为了将施工作业给城市环境所造成的影响降至最低，必须对施工工期进行严格把控，这就给相关管理工作人员带来了较大的压力和挑战。如果不能按期完工，势必会给周边居民和城市交通的正常运行带来巨大的干扰。另外，在实施市政工程项目建设过程中，不同类型的市政工程项目都与人们的日常生活起居有着很大的关系。对项目进行高效管理，能够最大限度地减少市政工程对于城市造成的影响，加速施工进程，进而更有利于城市早日将自己的发展目标落到实处，在人们生活和城市建设方面的影响都是非常重大的。
2.市政工程安全施工中的问题
2.1施工人员缺乏安全施工的意识
分析施工状况，安全教育及规范操作知识相对缺乏，尤其是市政施工人员，在市政工程现场施工的人员大部分为文化程度及知识水平较低的农民工，安全教育知识及措施将为缺乏，使其在实际的工作中缺乏安全意识，安全保护措施不到位，施工中存在一些不符合规范的操作［1］。同时一些企业在施工中，在施工前相关的指导及规范指导落实不到位，对于工程建设涉及的相关人员的人身安全不够重视，由于安全教育及宣传工作没有考虑大部分工人的接收能力，大部分人员接受及掌握的安全知识差异较大，无法让工人的实际操作中确保流程规范。
2.2造价影响因素
对于市政工程来说，在竣工结算阶段，开展造价管理、控制工作的过程中，需要充分考虑以下几个问题。第一，竣工报告总结内容、合同条款之间是否一致;第二，实际使用方法、合同约定的竣工结算方法之间是否一致，监理人员有无对隐蔽工程、签证进行验收;第三，针对设计变更签证，是否严格按照合同规定对其内容进行检查;第四，是否对设计变更进行了有效核算。竣工结算阶段，影响市政工程造价的因素主要有工程量计算、工程签证、设计变更等。其中，在工程量计算方面，主要包括工程数量、计算单位，若是不遵循定额约定进行计算，则容易出现冒算、多算的现象，一些交叉作业也可能出现重复计算的情况;在工程签证方面，其指的是，根据合同约定，对合同之外的责任事件进行签认证明，市政工程实际施工中，签字不及时的情况频繁出现，提高了编制工作的难度;在设计变更方面，其会导致工程量发生变化，影响工程效益。
2.3受市政工程特殊性的影响
首先，市政工程代表整个城市的形象，施工质量关系到城市居民的日常生活。
因此，施工现场管理的要求更高、难度更大。其次，市政工程的任务重、工期紧，施工难度也更大。这是由于市政工程的建设与施工会对人们的正常生活造成影响，为了降低这种影响，相关部门会对工程的建设时间提出更高的要求，施工单位需要在更短的时间内完成施工，并最大限度地减少对城市居民正常生活和出行的影响。最后，市政工程施工过程中的影响因素较多，存在很多不可控和不可预知的因素。例如，原材料的价格控制问题以及如何处理周边的社会关系问题。另外，复杂的施工环境也会影响施工现场管理，在施工过程中，还应响应号召落实绿色施工，减少对环境的不利影响[2]。
3市政工程安全施工的风险防范策略
3.1人员管理
施工人员（含施工管理人员）是市政工程管道施工的基础，施工人员的素质直接影响市政工程的质量。监理对施工人员的人员资质进行审查，要求特种施工人员必须持证上岗，所有施工人员必须经过三级安全培训和本工程安全培训和技术交底后上岗，这样就能有效的保证施工人员的素质，特别是特种施工人员（如项目经理、电焊工、电工等）的素质能够得到保证，为合格的市政工程打下基础[2]。
3.2做好非固定露天设备的检查工作
科学技术和工程施工技术的快速发展，在很大程度上提高了工程机械化水平，就目前的市政工程施工而言，机械工程已经贯穿整个施工，机械设备的使用能够提高施工效率，加快施工进度，降低施工人员的劳动强度。但由于市政工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点，导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中，需要移动一些施工所用的切割机等大型设备，同时由于设备工作量较大的原因，在设备移动时就有可能造成线路损坏，从而降低了施工效率和工程质量，如果处理不及时，很可能会威胁到施工人员的安全。因此，在市政工程建设施工过程中，需要对一些非固定的露天设备进行安全检查，排除设备在施工过程中出现的安全隐患[3]。
3.3控制好各种因素对工程影响
在市政工程进行施工的过程中，施工单位要对施工中可能出现的各种因素进行有效地控制，尽可能地减少不可控因素对于施工质量的影响。市政工程本身就具有非常明显的复杂性，整体的施工范围交广，施工内容较为繁杂，施工工期较长，很容易产生各种不可控的因素，对整体的市政工程施工质量和效果产生不良的影响。因此，想要保证市政工程施工的整体质量，促进市政工程施工的顺利进行，提升市政工程施工管理的效果，就一定要尽可能地将这些施工过程中的不可控因素降低，缓解各种因素对于施工质量的影响。施工单位要加强对施工过程进行全面的管理，保证每一个环节的施工都进行严格的管理和监督，事无巨细的进行检查、审核以及管理，严格保证施工过程中的各个工程的质量。从市政工程招标中的各个环节、到施工过程中的施工材料、设备、人员等方面的管理监督，以及到施工后期的各种检查和审查，不断地提升施工单位的施工管理力度和质量，对施工成本、施工安全、施工进度以及施工效率等方面进行全面细致的管理[4]。
结束语
我国城市经济快速发展，市政工程施工建设质量要求不断提高，使得市政工程施工监理工作面临着重大的挑战。不断提高市政工程施工监理的质量，管理效果，确保市政工程施工符合要求，完善市政工程施工监理工作。施工监理工作开展要积极协调成本管理、进度管理、质量管理等多个方面，保证施工工序有效发展，全面提高工程项目施工监理质量[5]。
参考文献：
[1]刘汉勇.浅议市政工程管道施工质量控制技术及监理[J].砖瓦,2021(02):115-116.
[2]焦永乐.市政工程管理中项目成本控制[J].建筑安全,2021,36(02):63-65.
[3]周翔.市政工程项目管理施工中进度控制要点剖析[J].城市建筑,2021,18(03):196-198.
[4]任亭.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].居舍,2021(03):136-137.
[5]徐锦山.市政工程中监理的施工质量控制思路探析[J].砖瓦,2021(01):151-152.