张琛
中铁十一局集团第四工程有限公司 湖北省 武汉市 430000
摘要：市政工程施工质量在一定程度上对人们的生活质量产生影响，如果城市内部基础设施不完善、质量问题频发，不仅会导致各种交通拥堵、安全事故，还会降低整个城市的经济发展水平。由此可见，城市市政工程建设过程中进行施工质量管理是非常有必要的，施工企业应该重视现场管理产生的不利影响，从实际问题出发，提高市政工程建设水平，提高人们的生活幸福指数。本文对市政工程施工质量管理中存在的问题和对策进行分析。
关键词：市政工程；施工质量；质量管理；管理问题
1市政工程质量管理存在的问题
1.1市政工程管理自身存在缺陷
施工企业是市政工程管理的主要单位，其对于工程质量负有一定的责任，作为现场施工的主要执行者，施工企业的整体情况对工程管理产生直接影响。从当前工程管理的现状来看，大部分市政工程施工企业都或多或少的存在一些问题，比如：工程项目承包制度不合理，为了获取较高的经济利润，一些企业存在挂靠、非法承包、超资质承包等问题，这在很大程度上削弱了市政工程施工质量管理水平。
1.2施工材料存在质量问题
市政工程施工材料是工程项目建设中不能缺少的一部分，材料从采购到使用经历了多个程序内容，如果任何一个环节出现问题都有可能导致材料质量不合格，从而给市政工程建设埋下风险隐患。相比于其他工程项目而言，市政工程施工材料种类繁多，以管道工程为例：在材料价格、规格、尺寸、性能等方面都有着很大差异，材料种类丰富多样。市政工程建设对材料需求量大，一些单位为了眼前利益不惜购买一些质量差、价格低的材料，由于质量参数、指标存在隐藏风险，这些不合格材料应用于市政工程建设增加了工程质量问题及后期二次施工、维护的成本费用。
1.3工程监理单位监督职能不到位
市场经济发展下，工程项目建设中监理单位也是非常重要的参与方，其主要承担着为建设投资单位进行项目监督管理的责任。但是，由于市场中对于市政工程相关规范与质量标准有待完善，监理人员素质水平参差不齐，给工程质量目标的实现埋下严重的风险隐患。与此同时，一些监理单位在工作中制度不完善、责任意识不强，甚至将工程现场管理主体位置交付给施工单位，各方面工作受到建设单位、施工单位的限制，甚至为了提高经济效益同时承接多个项目的监理责任或与施工单位交往过密，无法发挥应有的监督管理职责，最终导致工程质量问题的发生。
2提高市政工程施工质量管理的有效措施
2.1制定完善的质量管理体系
市政工程质量管理在施工管理中具有的关键位置是不容忽视的，制定完善的市政工程施工管理制度能够为现场管理提供有力的依据，在实际管理过程中管理制度能够约束各部门以及工作人员的行为意识，实现现场方面工作的协调发展。针对质量管理工作，结合不同的工作对象细化责任分工，实施绩效考核将现场各种行为与奖惩相结合，激发员工的积极性和工作热情，确保员工各方面工作行为都能够符合规定要求。另外，根据现场质量情况明确风险机制，制定有效的施工方案和施工进度计划，对施工中可能存在的质量隐患隐形预测，保证各项工作的科学、规范。
2.2加强施工材料设备的管理
市政工程现场施工管理过程中涉及的内容比较多，其中以材料为首的质量管理工作至关重要，作为现场施工不能缺少的一部分，材料质量管理发挥着重要作用。现场管理人员应该从角度分析材料、设备可能存在的质量问题，结合工作流程进行全过程的动态化管理。在材料、设备采购的前期阶段选派专门的人负责采购工作，并对供货商的资质、质量证明文件等进行检查。
其次，结合工程现场情况制定科学的运输路线，加强过程损耗的准确计算。材料运送至现场后根据要求对材料进行质量检测和抽检等工作，保证材料、设备质量能够符合设计规范与质量标准的具体要求。在设备使用过程中安排在专门的人员进行操作、维护、保养工作，是设备运行状态能够维持在一个良好的环境下，为工程项目顺利开展奠定基础保障。
2.3进一步提升市政工程单位的监理力度
随着工程施工过程中监理单位所发挥的作用是不容忽视的，除了要具备一支高素质、高技术能力的施工队伍，监理单位所发挥的监督管理职责也是现场质量管理非常重要的一方面。工程监理单位应该重视自身的重要性，能够从工作实际情况出发选择具有高素质的监理人员，在工作开展过程中对存在的质量问题进行监督工作，针对潜在风险和存在的质量问题，及时作出正确的反应和补救措施。特别是针对市政工程内存在的很多隐蔽工程，重视旁站监理、隐蔽工程验收等工作，切实提高监理人员的职业道德水平，确保监理工作的细致化、规范化，做好各个环节的监督。
2.4加强人员方面的管理
市政工程企业应该重视人员方面的管理工作，根据岗位要求不同对人员要求也存在一些差别，比如：项目经理，项目经理是现场工作的主要负责人，其承担着现场各方面的管理工作，项目经理不仅要具备丰富的管理经验，还要熟悉现场工作具体流程，能够根据本行业的规范制度及法律法规等方面，对现场工作组好管理工作，全面规划部署各方面资源，实现资源配置的最优化，努力达到工期进度、质量安全、成本费用目标的一致性。另外，除了项目经理外，其他管理人员也是非常重要的一部分，其主要涉及技术人员、材料员、安全员、质检员、施工人员等等，企业平时应该在每个项目的进展中考核各个岗位人员，择优入库优秀管理人员，一旦有项目能迅速组建一批优秀的管理人员。另外市政工程施工企业应该根据现场情况制定科学的组织机构与责任制度，明确岗位职责，明确质量方针，以质量目标为依据开展现场各项工作。
2.5加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
为了规范市场环境，加强诚信建设，为了避免各种质量问题的发生，应该加强对企业的工程质量普法教育，诚信教育。同时在企业市场准入，承接工程，诚信评价中建立一整套的监督约束机制，形成一种诚信受益、失信惩戒的市场风气。在这方面福建省住房和城乡建设厅走在全国比较前列。他们根据企业在承接工程过程中的履约行为和质量安全行为，分别对施工企业进行信用评分，并结合企业通常行为所得分，形成了企业的总的信用分，这信用分应用到了企业的投标标上，让诚实信用分高，业绩优良，管理出色的施工企业具备更高的投标中标率，让企业争先恐后的要把工程做好，把质量把控好。这就能形成良性循环。建设厅还在重点项目上，在一些关键部位隐蔽工程环节上，实行24小时监控录像，留下了可追溯的影像资料，以便实现监督执法或者质量纠纷中能形成有效证据。工程检测数据资料实时上传防止弄虚作假。还对一些严重违反市场招投标法规，重大工程质量事故，重大安全事故等黑名单制度，限制企业，项目经理等管理人员市场准入。而对于具有良好信用行为的企业，公示其良好行为，进行通报表扬，信用加分，把各个施工单位的详细情况的信息网上动态公布，可供市场参与主体查询，以方便他们选择诚信度高、技术优良的市政工程施工单位。这就对企业形成有效的约束和激励机制。
结束语
综上所述，市政工程是维持城市健康运行的基础保障，也是一项综合性较强的工程项目，对于一些发展快速的城市来讲，其内部市政工程建设作业环境复杂、交叉施工较为频发，如何在恶劣的作业环境下保证工程施工质量是一个亟待思考的问题。市政工程施工企业针对存在的质量问题，必须完善企业工程管理制度建设，加强施工人员的管理工作。市场监督主体必须建立完善的质量监督机制，对企业形成一种诚信受奖、失信受罚的机制，保证市政工程项目的顺利完成，实现合同及设计规范要求的合格、优良工程。
参考文献
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[2]李黎.市政工程施工现场管理存在的问题与对策[J].工程技术研究，2017（4）：170+189.