张诗博
广东腾越建筑工程有限公司山东分公司 山东省青岛市 266100
摘要：在社会发展过程中，城市化进程越来越快。作为人们生活、生产和工作的重要场所，为了优化建筑工程市场，促进建筑业的进一步发展，有必要对建筑工程进行合理的招标。建设工程招投标是否合理，直接影响到后续建设工程能否顺利进行，也直接影响到建设工程的质量。但是，由于招投标法律不完善，评标、定标不科学，制约了招投标的有序发展，影响了招投标质量，甚至破坏了招投标环境的公平正义。
关键词：建设工程施工；招投标；问题；措施；分析
1建设工程招投标制度分析
招投标工作作为整个建设工程中的重点项目，目前已在各建筑行业得到广泛应用和发展，而招投标制度不仅可以帮助业主找到更多合适的承包商或承包队伍，还可以优化整个工程的资源配置，不断增加整个市场竞争机制的形成和发展。招标投标制度的主要特点是公平、公正、公开。与其他项目相比，具有很强的科学性。它按照一切客观要求承包和签发整个工程，并在这项技术的基础上，还可以不断提高建设工程的发展速度，加强整体施工质量，确保整个工程能够获得最大的经济效益。建设工程的招标人和招标人都必须严格按照规定的要求进行一系列的交易，而法定投标也可以促进整个建筑业的经济发展，保证建筑设计和施工活动的合法性和有效性，避免一些失误，同时也要不断提高整体施工质量，减少豆腐渣工程局部出现的可能性，确保建筑业能够取得良好的发展和进步，同时也能在此基础上有效促进我国经济的蓬勃发展，为我国经济的全面发展作出积极贡献。
1.1项目前期咨询招标分析。
首先，要根据建设项目的实际情况，完成一系列的招投标工作，其中投标人一般是工程咨询类的企业承包商，必须结合实际文件中的具体规定，根据自身实际情况提出若干可行方案，并提交招标人。投标人在接受投标方案后，经过一系列专家的评审，做出公平合理的决策。
1.2建筑材料和设备采购招标。
建设工程整体招标后，或者相应的设计招标、勘察招标完成后，需要开始相应的材料设备采购。建设项目的物资采购是非常重要的，相应的工程物资和设备的采购都是在消耗物资的领域，所以我们可以一起招标，不断地选择物资供应商和设备供应商作为投标人。
1.3施工队伍招标。
上述两项招标工作完成后，接下来要进行的就是施工队的招标，不断对一些工程建设单位进行招标。在建设工程招标过程中，必须要求投标人具有丰富的经验和能力，以保证整个建设工程的施工质量，并不断采用招标人在预咨询中制定的一系列工作方案，这样就有了一定的可能性，而且施工单位还必须在合同规定的日期前将规定的施工产品交付给招标人，并严格按期交付。
2建设工程招投标中存在的问题
2.1虚假投标和串标现象普遍存在。
公开招标的实施增强了建筑市场的公平竞争，但在目前的市场中，仍会出现虚假招标、串标等现象，严重扰乱建筑工程招标市场。在招投标过程中，一些施工单位通过利润分成、资源共享等恶性手段，向招标单位或其他招标代理机构行贿；一些工程项目需要公开招标，但施工企业为了自身利益，将公开招标改为编制清单等，是一起严重的欺诈案件；一些招标单位与招标单位私下有密切联系，在选择招标机构时，故意选择技术水平较低的招标单位参与投标，严重降低了投标人的竞争力，这些施工企业，招标投标者相互包庇、串通污染活动仍时有发生，为了自身利益，不顾他人和国家利益，通过不正当手段取得中标的行为需要受到法律的严惩和各方的严惩。
2.2行政干预。
在招投标过程中，由于政府部门的干预，业主单位无法选择技术水平最高、管理能力强、实力最强的施工单位，这极大地影响了招投标工作的顺利进行，也使招投标制度失去了其原有的意义。
政府部门为了地方利益，为了给本地区增加税收，往往在投标过程中对外国企业提出一些更为严格和苛刻的条件，并对潜在投标人的资格提出限制条件，为了限制中标范围，保证中标成功，一些政府通过行贿给企业一些好处，一些政府部门会用不正当的手段干预评标过程，这些不良行为会阻碍建筑投标市场的发展，会给社会带来很大的负面影响。
2.3投标人的不平衡投标。
有经验的投标人为了更快地通过工程款支付，降低贷款利息，增加现金流，往往采用不平衡报价进行投标，在总价不变的前提下，故意抬高部分工程的价格，这是有经验的投标人经常采用的一种投标策略。另外，在评标过程中，评标能力有限，这些问题不能引起重视，给投资者造成了重大损失，这种行为在当前的招投标市场中相当普遍。建设单位在资金紧张时，往往采用这种方式。
3施工招标问题的控制措施分析
3.1法律法规的完善。
在建筑业快速发展的过程中，许多法规得到进一步优化，更多的施工单位进入建筑市场，这些施工单位参差不齐。为了选择合适的施工企业，必须按照我国招投标和施工相关法律法规的规定编制投标资料，只有通过相关资格审查合格的投标人才能参加投标活动，只有这样，才能保证投标质量建设工程招投标市场的公平与公正。而且，为了保证国家资源得到充分利用，需要对招标方式进行详细而严格的规定，严禁贿赂行为的发生。并不断总结当前国内外招投标市场存在的问题及相关法律法规，总结和优化，完善招投标法律法规，优化招投标流程，细化法律法规，确保招投标的规范性和公平性。
3.2建立科学的评标方法。
为保证招投标活动的有序开展，还应建立全面统一的评标体系。如上所述，评标体系不科学、不健全，会影响评标结果，破坏招标市场的稳定。因此，在对建设单位的投标文件进行评标前，应根据建设项目的具体情况，构建相应的、科学的、完善的评标方法和体系。同时，在评标过程中，要按照招标文件中的标准逐一进行比较，通过科学的评标方法选出最符合条件的施工单位，确保评标结果真实有效，维护招标投标市场的公平正义。
3.3严格资格预审，规范基价管理。
资格预审是工程投标中不可缺少的环节。通过资格预审，一方面可以全面了解投标人的资质和法人履行合同的能力，另一方面也可以了解投标人的业绩和信誉。工程造价管理部门需要对工程造价概况进行审核，对工程款支付和资金筹措进行公正准确的审核，确保招投标活动的顺利开展。而且，在招投标过程中也要保密，通过政府职能部门的监督，保证招投标基地不外泄，保证招投标的公平性。但是，如果招标人为了牟取私利而泄露底价，就应该受到严惩，维护招标的市场环境。
3.4提高专家评委综合素质。
在评标阶段，工程招投标评审通常由专家组进行，但许多地区特别是一些小城市的评标专家素质不高，综合业务能力较差。而且，串通投标、漏标的情况很多，评标中如果出现标薄的情况，却很难取证，影响评标结果。面对这种情况，我们应该提高专家评委的素质，保证他们具有较高的业务能力，以及良好的责任心和道德素质，确保他们在评标中能够遵循公平正义原则和相关法律法规，准确、客观地投标评标时，对于干扰正常招标秩序的违规行为要从严处理。此外，电力招投标还可以用于开展招投标活动，这样可以减少上述违规行为的发生。
4结论
综上所述，建筑行业管理部门只有不断完善政策法规，才能提高政策法规的可行性、合理性和有效性，严格资格预审，提高专家、评委的综合素质，只有有效规范建筑企业的行为，才能逐步形成健康的建筑市场环境，从根本上改变建筑工程招投标的现状。
参考文献
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