刍议工程 EPC 项目总承包方的项目管理

发表时间:2021/5/19   来源:《工程管理前沿》2021年7卷第4期   作者:邵先杰
[导读] EPC总承包模式是近年来我国工程建设承包模式的主要形式
        邵先杰
        中国建筑第二工程局有限公司  北京市 100160
        摘要:EPC总承包模式是近年来我国工程建设承包模式的主要形式,与传统模式比较,在组织管理协调、缩短整体工期、增加各环节之间的衔接速度等方面有着明显的优势,备受建设项目业主青睐,也是各建筑施工、综合设计企业转型的主要方向。本文从设计企业为总承包方的角度浅析EPC总承包模式特点及探讨项目管理工作要点,旨在为EPC模式下总承包项目管理顺利开展提供参考。
        关键词:EPC;总承包;项目管理;
        前言
        EPC总承包模式的应用为建筑行业,尤其是设计公司提供了难得的发展机会和空间,也对设计管理、设计工作提出了更高的要求。需要抓住机遇,应对挑战,逐步建立和完善适应EPC总承包项目特征的新设计管理体系,并将设计逐步纳入EPC总承包项目管理。作为一种经典的全过程的承包方式,EPC总承包管理是工程总承包行业未来发展的趋势。本文对EPC工程总承包管理中设计的特点和要求进行探究,希望能为业界同行提供参考。
        一、EPC总承包模式
        目前市场上出现的EPC项目通常有两种模式∶以施工单位牵头联合设计单位的EPC项目,以设计单位牵头联合施工单位的EPC项目。两种模式的采用由项目的特点决定,通常对设计品质要求较高的项目采用设计牵头模式,对投资额较大的项目采用施工单位牵头模式。EPC总承包商通常会选择满足项目要求的人员作为项目经理,同时建立由设计经理、施工经理、采购经理、技术主管以及其他具有相应能力的人员组成项目统筹团队,选择相关专家并组织项目部门以实现项目成本、进度、质量、安全性和其他目标。采用传统项目承包模式和EPC总承包模式相比,EPC总承包模式对设计、采购和施工的集成将有助于增加工程参与各方的动力并降低成本。另一方面,将三方整合为一个整体可以有效减少信息沟通产生的错误,可以根据计划更准确地施工,实现节省成本的目标。
        二、EPC项目总承包管理特点
        1.设计主导
        EPC总承包模式充分体现设计的主导优势。设计是整个项目的关键环节,从项目决策阶段的可行性研究到实施阶段的施工图设计、重大施工方案确定,设计工作贯穿整个项目的大部分阶段。设计成果的质量和方案优化直接决定着实体项目的整体质量控制。EPC模式强调在工程建设过程中充分发挥设计的主导作用,加强各参与方在总承包这个"圈子"内的积极沟通和统一组织协调管理。不断优化设计方案,加强现场施工管理,把控施工质量,高效利用材料、机械设备,降低项目成本,提高整体效益,顺利实现各项项目目标。
        2.技术支持
        设计院的技术力量相对较强,对于施工现场的管理可以提供强大的技术保障,让现场技术、作业人员更好地理解设计意图。EPC总承包项目管理人员由总包单位根据项目的规模、工期、专业特点与复杂程度、地域条件确定,应由具有丰富现场管理经验且从事多年的设计工作人员承担,他们清楚各专业的配合和接口,了解各道工序的组织衔接配合,而且在施工过程中能及早发现存在的问题并及时处理,避免因设计问题导致的工程停、返工情况,为项目顺利推进保驾护航。
        3.控费手段
        设计是总承包项目的龙头,精心优化的设计方案可以节约投资,是费用控制的最有效手段。在设计过程中,严格按照总包合同约定的设计标准执行,注意各专业之间的设计标准的统一和匹配。采用限额设计,按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,各专业设计在保证满足达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资限额不被突破,达到控制工程投资的目的。


        三、EPC总承包项目管理问题及措施
        1.设计风险
        如前文所述,EPC总承包模式充分体现设计的主导优势,但越是重要的因素如果不能精准把控、严格审批,导致出现失误就越容易带来重大管理风险和损失。在设计阶段,前期调研要充分了解项目技术特点、主要设备参数、当地气候、地质条件以及现场的征迁,业主主要意图等情况。各专业明确分工加强沟通,合理妥善处理专业接口问题。对于重、难点及较大的设计方案应组织专家对方案的适用性、合理性、经济性进行讨论评价,并对存在问题修改、补充完善。科学、经济、合理的设计方案有利于项目的投资、质量、进度控制,有利于发、承包双方实现共赢。
        2.EPC总承包中的设计管理
        在EPC的总承包模式下,总承包商通常在施工前设计工程项目,并从多种设计方案中选择最佳解决方案。但是,工程项目的设计方案要求很高,包括专业质量和技术水平,会在设计过程中引起一些偏差或遗漏。考虑到这一点并选择最佳解决方案,承包商可以组织相应的专家顾问,全面了解设计的合理性、科学性、先进性以及可行性。需要进行详细的经验审查,发现问题并为解决后续建设项目的质量管理、成本管理、进度管理等提供有利的基础。在EPC总承包模式下,如果总承包商想要实现其资源的优化和整合,需要进行有效的调整,加强设计、采购和施工之间的有效联系,并补充三个效益领域,加强项目管理,共享资源盲区,简化管理级别,提高管理效率。在项目施工之前,要求施工承包商进入施工现场,熟悉施工环境,在设计过程中进行施工设计、深化设计和优化设计,相互进行有效的配合。
        3.材料、设备采购管理
        在整个工程项目投资中,工程材料设备占比一般为70%左右,材料设备采购的有效控制对项目成本控制、建设资金有效合理利用起着决定性作用。EPC总承包方应提前做好工程项目主要材料、设备采购计划方案,明确采购货物的数量、质量、规格、性能以及工程所在地市场的调查、采购货物投入使用时间和可能影响施工进度计划的因素。合格供货商的筛选需保证供货商具备保证数量的生产能力、产品满足质量要求、符合国家与行业标准要求,围绕产品交货周期、价格、质量等因素货比三家择优选择。材料设备进场应做好相关进场检验工作,建立材料设备台账,规范进、出库登记。现场使用采用"限额领料"等措施组织施工,降低施工成本,提高管理效益。
        4.合同管理
        EPC项目的总承包合同下项目各方会发生设计、采购、施工等多种合同,合同约定的针对本项目的质量、安全、工期要求以及合同金额、支付方式等要件构成合同的主要条款。总承包方在投标报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定,尤其是"技术标准和要求"的约定。详实了解工程场地及周围环境,当地材料质量价格等因素,充分考虑工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计,合理确定最终报价。合同管理是工程项目质量、工期、费用与安全控制所必须具备的手段,各参建方都是依据相关合同来计划、组织、协调、控制、实施合同内容,实现合同目标。合同体现的是各方的权、责、利的划分,而工程风险的分担则体现在合同条款里。EPC项目总、分包方应按合同的约定合理分担项目风险。风险不仅意味着可能的损失,也意味着可能的收益。项目各方做好风险防范、化解措施,控制好风险就能获得风险带来的收益。
        结束语
        综上所述,EPC总承包模式相较于传统的承、发包模式具有先进的一体化、高度集成化、专业化的优势,对建筑企业提出了更加全面、专业、高效的工作要求。其项目管理工作具有明显的系统性,复杂程度较高,对项目管理人员的专业素质、管理经验有较高要求。
        参考文献:
        [1]石晶晶.EPC总承包模式下项目管理的思考[J].基层建设,2019(10).
        [2]张立宾.EPC模式下的项目管理[J].中国西部科技,2019(7).
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