马旭远1 宫玉2
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【摘要】当今时代，随着社会的发展和科学技术的进步，人们的生活质量不断提高，同时他们在各个方面也有了新的要求，尤其是在建筑行业。房子不仅是人们居住的保障，也能在建筑中反映不同的情感，满足人们的精神诉求。但今天建筑业的发展现状是“利益高于一切”。施工者追求利益最大化的行为会直接导致建筑工程质量问题，从而危及人民生命财产安全。因此，建筑管理者在保证工程质量的同时，应恪守职业道德，获取利益。
关键词：建筑工程;概预算管理;存在问题;解决方案
引言
建设项目成本是指对一个项目从准备到竣工验收的总成本的评价，是每个项目必不可少的一部分，因为控制项目预算不仅可以减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益，而且可以从根本上促进企业的发展。然而，项目建设中容易出现各种不可控因素，直接导致成本结果不准确。因此，为了使成本更加可靠，有必要做好管理和控制。
1建设项目预算管理问题
1.1人为因素导致预算超支
工程造价的编制非常复杂，对相关人员有一定的要求，不仅专业素质强，个人素质也是重要内容。由于项目成本与企业利益密切相关，在编制过程中，工作人员不仅要估算总成本，还要明确每种材料的单价和数量，最重要的是做到三者协调，相互满足，但这项工作很容易完成。部分员工为了减少工作量，会通过降低单价来协调三者，直接导致整体工程质量下降。因此，在选择员工时，必须保证他们的个人素质和专业素质。
1.2预算编制和计划缺乏合理性
对于建设项目来说，预算编制和计划的合理化直接影响到项目的整体管理结构。目前预算编制和规划不合理。在编制工程预算时，经常会出现项目监理部的监督不到位的问题，容易导致各种问题，如计算与实际施工要求不一致，预算成本与实际需要偏差等。当然，建设项目预算编制体系也离不开相关人员。部分工作人员素质不高，态度松懈，项目规模较大，容易导致项目编制碎片化，管理效率低下。因此，我们必须更加重视预算的编制和规划。
1.3概预算考量不到位
在建筑工程项目开展中，对工程财务支出起主导性作用的是工程概预算造价管理工作，但实际操作过程中，往往会存在概预算考量不到位的状况。概预算考量不到位主要体现在两方面：一是由于项目工程自身规模大、周期长的特点而需要概预算考量的事情较多，容易导致考虑不全，进而出现编制工作和运行效果失衡的问题。二是造价管理工作受到多种具体因素的影响，容易出现概预算脱离工程项目实际情况因而超概预算。当然，环境施工条件、市场基本需求、材料价格及项目工作人员的自身素质等具体因素对概预算的影响较大。
2建筑工程概预算管理方法策略
2.1完善工程造价概预算管理体系
现在我国的工程造价概预算管理体系还不健全，这就直接影响对工程中对于成本的控制。其在工程实际的运行中，就会出现很多问题，管理机制的不完善，会影响工程整体的进度。所以，要想工程顺利完工，相关部门必须对工造概预算管理加以重视。第一，相关部门在引起重视之后，就要起到自己对其进行指导的工作职能。
帮助建筑企业对工造管理制度进行了解和分析，提升企业对此机制的重视程度，帮助企业在工程中，将核算工作做完善。第二，在引起企业重视后，就要从自身出发，全面分析工程现在的进度情况，根据自身实际情况来不断的将工造管理机制进行变动健全，管理工作与实际情况应该是相辅相成的，互相促进，全面提升其有效性，提高工程质量，将超概预算问题拒之门外。第三，此体系制度的建立，还要引起行政机构的重视，要对施工企业进行全方位的了解核实，对施工方面的经费进行全面了解，在施工前的招标就要对企业有初步了解，还要符合我国概预算标准。还要使专人负责专项，责任到个人，提高费用监管力度。
2.2提高工程造价概预算人员的综合素质
工程造价能否顺利完成以及其完成后的准确性都与造价人员的能力及素质息息相关，而且工程造价的水准是企业经济效益的保障，所以在建筑工程中，为了使企业能获得最大的效益，必须要建造一直能力与素质双高的概预算团队，既成为团队，必然包括管理者与执行者，首先要保证管理者具备较高的管理水平，还要具备财务概预算与分析的能力，建筑企业需要定期对这些管理者进行培训与测试，不断提升其管理技术水平与综合素质，此外，还需使他们从思想上意识到工程造价概预算工作的重要性，这有利于他们更好的完成工作，其次是概预算员，对概预算人员的要求也比较高，其不仅要掌握编制技巧，还要时刻更新与概预算相关的各类科目，从而使工程造价概预算工作达到效率与质量双高，由此可见提高工程造价概预算人员的综合素质是一项重要工作。
2.3完善审核的工作程序
在审核过程中，预结算工作是重要的一环，所以完善预结算的工作程序是十分必要的，可以通过将整体划分为部分的方式，明确出每个员工的工作职责以及管理者的责任，使其负责自己的部分，严格审查自身工作的版块，这样做的目的是为了把造价的预结算工作落到实处，由此保证审核的准确性，完成审核环节的整体工作。
2.4检查工程量
工程量是建设项目预算编制的主要依据，工程量的计算来源于设计图纸。因此，在分析和核对工程量时，概预算人员的首要工作是核对设计图纸，然后从宏观角度对建筑工程的方案设计和施工阶段有一个整体的了解。设计图纸一般包含两部分，即建设工程总平面图和工程量清单。在实践中，经常会出现方案设计中工程量不等于预算定额的情况。所以概算一定不能直接用工程量清单，要认真分析核对。对于有争议的区域或模糊的区域，应及时检查设计图纸，必要时寻求工程设计人员的帮助，工程设计人员可以计算出所需的工程量，最大限度地保证工程量数据的真实性、准确性和完整性。
2.5完善预算管理体系
我们需要考虑施工企业管理模式的特殊性，特别是根据施工企业的通常经验进行合理的分析，以确保项目在成本制度和费用制度上能够更加完善。在制定完善标准的基础上，不断完善预算管理体系，建立与企业自身发展相匹配的成本定额和成本标准体系。目前，施工企业很难开展一些概算工作，因此需要明确权责，只有完善制度，才能保证概算管理和控制工作的有效性。在施工过程中，应聘请监理人员对整个监理工作进行控制，尽可能避免传统工作中的偷工减料现象。要保证施工人员有良好的职业道德，通过团队合作更好地保证施工项目的质量和团队及个人的利益。
结语：
综上所述，目前建筑项目越来越多，也使得建筑企业面临越来越大的竞争压力。建设项目预算关系到建设项目的投资和收益，影响建设项目的竞争力。因此，提高预算编制和管理尤为重要。有必要对工程预算监督机制进行集中控制，并建立相应的管理流程，以促进建设项目的顺利开展。
参考文献
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[3] 郭丽霞.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].建设科技，2015（5）：114-115.