马志远
中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160
摘要：文章通过查阅相关资料,结合房建工程EPC总承包项目的成本控制的特点,对房建工程EPC总承包项目成本控制中存在的问题进行总结,包括房建工程项目前期成本预测缺失,需要加强设计阶段成本控制,加强施工过程中的成本控制,加强物资采购的成本控制等,更好地确保房建工程EPC总承包项目的成本控制质量,促进房建工程EPC总承包项目的成本控制的优化发展。
关键词：房建工程；EPC总承包项目；成本控制；措施分析
引言
建筑指采用预制构件在工地现场装配而成的建筑，这类建筑营建速度快、受气候条件制约小，节省人工且能提高建筑工程质量，改变了过往环境污染严重、建设效率低下、资源浪费严重的“脏乱差”建筑行业形象，成为了近年来在市场主导下各级政府大力推动的新型建筑形式。然而在实际工程建设过程中，建筑构件生产、转运、堆放和工地现场装配的工程管理缺乏足够经验，难免影响拉低质量、成本和工期管理水平，甚至阻碍预制建筑的推广和应用，倒逼建设单位创新项目管理模式。于是涵盖设计（Engineering）、采购（Procurement）和建设（Construction）的EPC工程总承包模式，逐步成为建筑产业提高集成集约化程度、提升工程质量水平的有效管理模式，将EPC模式融合嵌入建筑工程项目质量、成本和进度管理，已成为国家产业顶层设计政策导向下的行业发展潮流和必然趋势。
一、EPC模式简介
EPC模式是指设计、采购、施工总承包，总的来讲这种模式就是依据企业要求合同上的内容，对整个工程进行各步骤工作的实施。除此之外，它还会对工程的质量以及安全性能进行管理，是将具体实施和管理结合的一种模式。虽然近年来EPC工程总承包模式在普及实施的过程中得到了很大程度的发展,但是我国仍处在管理模式使用的探索阶段，还存在着许多不足和冲突支出，因此要在探索中逐步找到我国这种模式实行的方向。
二、房建工程EPC总承包项目成本控制存在的问题
2.1材料成本控制问题
施工阶段原料是必备的，是组成工程的重点。但实际施工单位为了从中获得利益有偷工减料的行为，使用质量差的材料换取合格原料，并以高价上报，使材料成本不断提高。比如在动工中使用的沙子施工人为从中获利，购买便宜的沙子代替合格沙子，并将其价格抬高，从而使综合本金增高。
2.2房建工程项目施工阶段成本控制能力弱
通过对影响成本的各种数据进行有效归集分析，才能更好地进行成本控制。许多房建企业订立的成本管理制度往往都只是流于形式和表面，虽然也对成本控制有一定的指导作用，但在过程控制上不够重视。而且，由于可借鉴的EPC项目实际经验不足，再加上对成本管理制度可行性、全面性方面考虑不足，机制不完善导致房建企业对EPC项目的成本信息失真，成本管理不到位。此外，项目管理人员对成本管控的重视度不够，尤其是现场技术人员对成本控制的观念淡薄，做不到全员参与成本管控，项目成本控制能力弱。
2.3项目有关各方权责不明
一般的修筑工程中三个主体分别是业主、承包商和监理。三方通过各项合同关联在一起。监理与业主签订合同，而合同一经签订，监理方必须对项目实行监控。另外监理与承包商是监理监控和被监理监控的关系。其中，监理工作者首要原则是保证公平。对各种行为都应负有道德和法规责任。监理人还要对工程进度、质量加以监督，对付款时的决策异常关键。如今建设很多单位对监理人的职权并不熟知，多数业主并不会将所有工程修筑的监理权利给到监理人。反而会把己方人员安排到建设工地中。
三、 EPC项目成本管理措施
3.1工程投资决策阶段
第一，资料要进行收集，一方面要针对建筑项目中总体的收益要开展科学地分析，另外一个方面要按照市场的不同需求，将建筑项目的规模和标准确定，然后才能撰写项目书。
第二，总承包单位需要加强工程造价的控制力度，要确保建筑项目的使用功能，然后符合施工的设计需求，才能实现节约成本。第三，总承包单位要重点分析影响工程项目投资决策的原因，其中有市场的因素，利率等各个方面，确保投资决策的科学性。
3.2工程设计阶段
第一，作为建设工程项目的设计人员要与时俱进，紧跟时代的潮流和发展，要不断地更新设计理念，不仅要做好自身的工作范围内，还有了解市场经济，同时要利用科学技术优化方案，才能提高设计人员的造价控制意思，确保在建设过程中尤其是设计阶段发挥出自身的作用和价值。第二，总承包单位，要和设计部门多沟通和多交流，需要从两个方面入手。1、设计人员的设计环节要强化，给日后的方案预算和设计概算提供有力的条件。2、设计人员的设计环节要按照实际的需求和标准，例如，设计图纸的严谨性，不能外泄等。3、建筑项目的造价管理人员要和设计人员多沟通，造价管理人员结合图纸开展经济估算。4、对于结算中出现的问题和计算中出的争议要协商，防止发生经济纠纷，防止经济纠纷影响到工程结算工作，化解结算存在的矛盾，同时提高结算的成效。
3.3工程的招标投标阶段
在 EPC总承包项目下，开展招投标工作要针对工程造价管理加强控制。第一，招标文件中需要更规范更标准化，确保项目清单的齐全和完整性，明确工程中需要的技术标准和工艺，防止承包方和发包方开展施工中出现就纠纷等问题。第二，编制招标文件过程中，首先要明确施工的范围，要分割施工阶段，确保施工的总体效率，节省施工成本。第三，总承包单位开展工程造价过程中，要研究招标文件的各项，选择专业的施工技术团队，确保施工的质量。
3.4加强合同管理
在EPC总承包模式下，开展工程造价管理控制主要是合同的管理，为此，就要提升工程造价控制管理水平，加强合同的管理。总承包单位开展工程造价控制中，要按照相关的法律法规和标准签订合同，同时也结合具体的情况针对合同中所有条款开展梳理，例如，双方的责任以及承担的义务，付款的时间和款额，违约需要承担的责任等，确保工程造价控制在一个合理的范围内。
3.5工程施工阶段
EPC总承包模式下，整个建设工程中施工阶段是十分重要的一个环节，也是资金投入量最大的一个环节。为此，作为总承包单位要加强施工阶段的造价控制。第一，总承包单位首先要将施工阶段的造价控制目标有所明确，和施工单位进行沟通，加强施工阶段的管理和监督，加强投资方面的协调，才能提高工程造价开工至管理的整体工作效率。第二，要将施工各个部门的职责明确，合理地控制好施工现场的成本，其中涉及到材料和机械设备的采购，还有合同管理，加强管控的力度。
3.6工程竣工阶段
EPC总承包项目，工程竣工环节属于施工中最后一个环节，发挥着重要的作用。工程项目竣工环节，要针对各个部门的责任开展结算。与此同时，要审核结算的材料，尚未通过审核的材料禁止进入到施工现场。另外，对于工程量、签证以及工程变更的费用都要进行仔细地核对，各个类型的项目要记性验收，确保工程的造价和结算。
结束语
综合考虑到工程项目当中可能面临的诸多风险性问题，在评测规则和企业利润目标等相关因素当中，基于招投标信息的基础之上，科学合理地使用工程造价策略，在进行工程招投标工作当中实施合理的工作谈判，保证相关的谈判人员全力合作，实现谈判策略的达成，最大程度上达到EPC总承包单位和业主双方共赢的局面。
参考文献：
[1]单连勇.基于EPC模式下总承包项目成本管理研究分析[J].中国住宅设施，2020（06）：72+74.
[2]马兰，郑宇浩，房健.EPC总承包模式下的成本优化研究[J].项目管理技术，2020，18（06）：92-96.