玉溪市红塔区北城街道宣传文化服务中心 云南玉溪 653100
摘要：乡镇图书馆建设文化馆总分馆制，既能有效弥补资源不足，又能实现公共文化服务统筹管理。在此之上，本文简要分析了乡镇图书馆文化馆总分馆制建设的价值，并通过实现公共资源整合处理、采用多元力量支撑体系、加强公共文化服务改革、明确总分馆制建设标准等路径，促进乡镇图书馆的优质发展。
关键词：乡镇图书馆；文化馆总分馆制；公共文化资源
前言：文化馆总分馆制是在图书馆规模日益扩张背景下，形成的一种管理机制。为了满足乡镇居民获取公共文化服务的需求，借助文化馆总分馆制，可促使公共文化资源实现均衡分配，提高管理水平。我国对文化馆总分馆制的认识最早体现在2000年，结合图书馆服务特征优化管理方案，最终可增强公共文化服务能力。
一、乡镇图书馆文化馆总分馆制建设的价值
图书馆作为知识传播的重要载体，关于文化馆总分馆制建设的实践价值，具体体现在下述三个方面：
其一，主导作用，文化馆总分馆制的建设在政府的参与扶持下，可突显出图书馆在公共文化管理领域中的主导地位，而且还可借助一体化管理模式，保障图书馆发展质量，避免乡镇单设一个图书馆，影响民众阅览公共文化的效果。
其二，丰富性，文化馆总分馆制的建设有助于为民众提供良好的阅读体验，而且还可开阔文化视野，使其获得更加丰富的文化资源，最终促使乡镇居民整体文化素质水平得以提高。
其三，增加就业率，在其实践中常需要大量的管理人员参与其中，致使乡镇图书馆在岗位聘用上的需求量有所增加，以此为更多就业者提供就业渠道[1]。
二、乡镇图书馆文化馆总分馆制建设的路径
（一）实现公共资源整合处理
乡镇图书馆在其建设文化馆总分馆制时，还需要实现公共资源的整合处理，以此为广大群众提供更充足的文化资源服务。一方面，应从文化传播渠道上予以创新。另一方面，应对公共文化设施进行改造，最终促使公共文化资源经过整合后，能够促使乡镇民众有机会接触更多丰富的文化内容。在资源整合上，可加强管理团队的培训，促使管理人员在针对图书馆图书、器械等资源进行管理时，借助自身专业技能提高资源利用率，避免出现闲置资源，削弱图书馆的实效性。
同时，还可充分借助数字化平台，收集民众的图书阅读建议，从总分馆制模式下，实现资源的统一调配，保证乡镇居民在文化阅读方面的需求得到满足，由此打造一体化发展格局。此外，在总分馆制建设中还应注重总馆、分馆的协调关系。其中总馆可以乡镇图书馆为主，其余文化服务组织为辅，促使公共文化资源在“共享化”条件下，也能展现出图书馆的基本功能，实现图书馆的可持续发展。[2]
（二）采用多元力量支撑体系
文化馆总分馆制的建设还需要得到多元力量的财政支撑，便于获得更充足的资金资源。本文主要以广东乡镇地区的图书馆建设文化馆总分馆制经验为例。现下广东已基本上实现100%总分馆制建设（二级以上图书馆）。
据调查：佛山市南海区建设的图书馆已有111个总馆，1285个分馆。在总分馆制实践阶段，它主要获得的资金来源包含政府补贴、社会力量、自主经营等。早在2016年，当地政府为了支持总分馆制建设项目，已投入732.46万元，而且还专门针对相关企业发布了“激励政策”，即公共开放图书馆负责单位可获得高达200万元的资金奖励。其中有37个分馆主要是由社会力量辅助建成。为了促使图书馆在建设文化馆总分馆制时，能够获得良好的建设条件，还应积极吸引社会主体的注意力，使其表现出强烈的互动积极性，从而加快图书馆的创新发展速度。另外，图书馆获取的资金还可用于完善基础服务设施，包括引入先进的公共服务设备等，便于改善图书馆服务现状，使其更具吸引力，能够借此受到社会机构的关注。
（三）加强公共文化服务改革
乡镇图书馆有着固定的服务对象，在其建设文化馆总分馆制时，还应当加强公共文化服务改革，由此提升管理有效性。具体可从文化活动、智能服务两个方面予以改革。事实上，我国具备公共文化服务功能的组织机构形式较多，包括文化宫、科技馆等。为了保证文化资源能展现出真正价值，可利用“读书会”、“赠书活动”、“主题讲座”等丰富的公益文化活动，促使图书馆相关企业能够更加全面的了解基层民众的图书阅读需求。
另外，在重大节日如国庆节、中秋节、春节等时间段内，可开展文化宣传活动，便于更多民众有机会参与到文化交流活动中。而且还可以乡镇图书馆联合公共服务机构，为公众提供优质的文化服务。目前，随着数字化平台的推广，图书馆也可借助智能机器人提供指导服务，并且还可采用电子显示屏，用于完成图书搜索等任务，这种带有数字化特征的服务模式，不但可为图书馆创新改革给予明确思路，而且可促进总馆、分馆的协调发展，与此同时还可借助“个性化定制”服务，为用户打造优质的公共文化服务环境。
（四）明确总分馆制建设标准
乡镇图书馆建设文化馆总分馆制时，还应当明确具体的建设要求。一方面，应在人才培训上加大力度。由于执行文化馆总分馆制时，要求相关从业人员具有更高的管理技能。据此，应借助“交流互动会”、“专项培训活动”等形式，实现管理人员统筹能力的提升与新管理模式的认知度。另一方面，在“1+多”模式下，还应当明确图书馆的文化管理职责，即以一个乡镇图书馆为总馆，其它文化服务组织为分馆。此时要求各机构应当明晰自身在公共文化管理工作中的具体职责，确保文化馆总分馆制能在实践中获得更卓越的成就。
此外，还可利用分层管理的方法，保证文化资源能够满足民众实际需求，这样可防止图书馆单纯成为“摆设”而无法在文化传播中展现价值。只有乡镇图书馆意识到自身在文化服务与文化传播区域的重要地位，并依据总分馆制建设条件，储备充足的物资、人力力量，方可实现乡镇图书馆高品质发展，便于为公众带来周到服务。
结论：综上所述，乡镇图书馆建设文化馆总分馆制，对其发展有着重大影响。据此，应从公共资源整合处理、多元力量支撑体系、公共文化服务改革、总分馆制建设标准等方面着手，促使乡镇图书馆，在良好的管理环境下，能够实现基层公共文化服务水平的有效提高，进而为图书馆公共文化管理改革提供新思路。
参考文献：
[1]苗鑫.县级文化馆图书馆总分馆制建设探析——以永济市县级文化馆图书馆制为例[J].大众文艺，2018（16）：168-169.
[2]王黎.乐山县域公共图书馆总分馆服务体系建设探讨[J].乐山师范学院学报，2018，33（05）：126-132.