钦州市钦南区审计局 广西钦州 535000
摘要：近年来，我国建筑业发展迅速，已经成为国家的支柱产业。但是，目前我国建筑业在造价管理方面整体表现为造价管理意识不够、造价管理的观念及方法落后等，致使建筑业收益差，从而阻碍了很多建筑企业的持续健康发展。建筑业中常见的工程款拖欠、结算纠纷处理时间冗长及施工成本难以预控等问题，经常困扰着施工企业的管理者，其主要根源就是在工程价款结算方面出现了问题。因此，深入研究施工企业过程结算管理工作，对施工企业做好过程结算、提高经济效益具有一定的现实意义。
关键词：建设工程；施工管理；项目结算；措施分析
1施工过程结算基本概念
建设工程承发包双方在签订工程施工合同时，明确约定在整个施工过程中按照特定的施工周期或者施工节点完成相应的工程内容，并在建设工程项目实施过程中根据双方合同的约定分阶段地进行工程价款的结算和支付活动。除工程进度款外，施工过程结算还应将施工过程中所出现的现场签证、工程变更、工程索赔等一系列超出设计图纸范围的工程量及时审核计量并按时支付。建设工程项目施工过程结算的各阶段结果，均应作为工程项目竣工结算的重要组成部分，不需要再重复审核，其相应的施工过程结算文件均为竣工结算文件的组成部分。
施工过程结算是将建设工程项目竣工结算工作分阶段前置，这就要求发承包双方在整个工程项目管理过程中强调事前控制、把控事中控制，更好地做到计划先行、过程管控，有效地解决竣工结算争议分歧多、结算期限长、竣工结算难等问题。
2施工过程结算对造价行业的影响
2.1结算重心将从竣工结算向过程结算支付转移
施工过程结算是在施工过程中分阶段进行的，能够减少发承包双方或其委托的工程造价咨询企业的重复计量与核价工作，从而进一步实现工程造价的动态控制；能够有效地解决建设工程领域内工程造价纠纷，能够有效地防治腐败和避免工程款拖欠引发农民工工资拖欠，从而进一步规范和优化建筑业市场环境。
2.2要求工程造价咨询成果具有更高的时效性与准确性
工程造价咨询服务，是综合专业技术、经济、管理等多元一体的智力型服务。施工过程结算是项目最终竣工结算的组成部分，一旦施工过程结算完成后，最终项目竣工时无须对已经完成的施工过程结算再重复审核，这就要求工程造价从业人员具有较高的专业技术技能和施工现场地把控能力，能够认真应对各个施工过程结算周期内所涉及的量价调整核算，做到完整、准确和高效。
2.3要求造价咨询服务更加侧重施工驻场服务和现场沟通
全面推行施工过程结算要求工程造价咨询服务企业委派专业造价工程师在施工现场驻场，这就要求专业造价工程师具备很强的专业技术能力和管理协调能力，能够及时有效地掌握施工现场情况，能够和项目各方进行有效地沟通交流，及时准确地反馈工程现场的实际情况，更加准确地进行量价核算，确保高质量实施施工过程结算。
2.4施工过程结算可助推施工过程审计
建设工程项目实施施工过程结算能够加强发承包双方对施工过程中的成本控制，大大缩短竣工结算和审计的编制时间，降低竣工结算难度，在此基础上可以在建设工程项目助推施工过程审计，尤其是政府投资项目，从而提高国有资金使用效率，防范合同履约风险，防止国有资产流失。
3施工过程结算实施要点
3.1确定施工合同
施工过程结算是发承包双方按照施工合同的约定，在施工过程中按照约定的施工周期对已完工工程进行工程价款的计量和支付。施工合同的确定是实施施工过程结算的前提，施工合同约定的精度直接影响施工过程结算的实施效果。
因此，发承包双方在确定施工合同时要明确施工过程结算的原则，准确地约定施工过程结算的内容，即约定施工过程结算的结算周期、计量计价方法，以及价款支付程序、时间、比例、逾期支付处理等内容；约定施工过程结算中涉及人工材料价差、合同价款调整，涉及工程量清单中出现的漏项、增减以及计算偏差和结算周期内现场签证、工程变更、索赔等，以确保在施工过程结算实施过程中有章可循。推行施工过程结算，能够规范施工合同管理，加强施工合同履约管控，使发承包双方重视事前控制、计划先行，明确施工合同内容，避免产生纠纷，确保顺利履行合同。
3.2明确结算周期
施工过程结算周期的确定是实施施工过程结算的重要因素，直接关系到实施施工过程结算的现实意义。施工过程结算周期应该根据建设工程项目的主要特征和施工工期来确定，如果工程项目各分部分项工程完成清晰且分部分项工程施工工期适中，可以按照工程项目的主体结构、分部分项工程进行划分确定结算周期；如果工程项目各分部分项工程施工工期较长，可以按照建设工程项目的施工周期（月、季等）进行划分确定结算周期。施工过程结算周期的划分不宜过长或过短，结算周期过长不能够达到施工过程结算的效果，结算周期过短会造成结算工作的反复，导致造价管理效能浪费。不管施工过程结算周期是按月结算还是按过程特点分段结算，均应该限定施工过程结算周期的时效性，进一步明确施工过程结算办理的时间。
3.3确保价款支付
实施施工过程结算的落脚点是确保结算价款的及时支付。首先，在施工过程结算价款支付方面应明确价款支付周期和施工过程结算周期一致，并强调施工过程结算办理的时效性，明确发包人逾期审核即为认同，以确保施工过程结算价款按时支付。其次，还应规定对过程结算价款的最低付款比例，以保障对施工单位的付款力度。考虑到建设工程施工属于劳动密集型行业，具有利润率低、资金周转率更低的特点，支付比例应适当提高，可约定在80%-90%之间。为了做好施工过程结算价款的支付，要从法律和合同这个根本上抓起，应在施工合同中明确约定发包人延迟付款的违约责任和违约成本。如果发包人未按照施工合同约定的工程过程结算款支付条件进行支付，且双方未达成延期支付协议，承包人可以立即停止施工，发包人则应承担由此增加的工程费用和延误的工期，并向承包人支付合理的利润，承担违约责任。
3.4加强技术经济资料档案管理
施工过程结算除满足施工合同约定的质量、进度等要求外，符合合同约定及相关规范要求的、完整的技术经济资料也是进行过程结算的必备条件之一，同时，技术经济资料质量的好与坏直接影响到结算价款高低，从而影响施工项目的经济效益。技术经济资料应及时归集整理，实时跟踪签署进度和核对相关单位签署意见。若签署不规范、不及时，应及时与相关人员进行沟通进行更正或是加快签署进度，若出现争议，施工企业及时举证或是召开沟通协调会进行解决，确保不影响正常合同约定节点的结算。
3.5重视建筑信息模型在过程结算中的应用
利用建筑信息模型，可以很直观、准确地提取到工程项目分部分项工程的工程量及相关资源消耗量，参建各方认可度高，减少争议，加快施工过程结算的进度。
4结束语
综上所述，结算质量的好坏将直接影响施工企业的收益高低，因此施工企业势必要在过程结算中发挥积极能动的作用，把握控制好施工过程结算中的各要点，从而做好施工过程结算管理工作，提高企业的经济效益。但是对于施工过程结算在不同工程类型、不同管理模式等的工程实践中可能出现的新问题，还需进一步研究。
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