安徽省淮北市交通运输综合行政执法支队
摘要:廉政文化建设事关党风廉政建设和反腐败斗争,事关整个社会的发展方向。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。执法领域在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊,地位十分重要,要提升执法领域核心竞争力、保证执法领域健康稳定发展,廉政文化建设是必不可少、必须加强的,这不仅有利于新时代加强执法领域党的建设,还有利于执法领域改革发展,更有利于促进社会经济发展。
关键词:新时代;执法领域;廉政文化建设;途径
1执法领域廉政文化建设的重要意义
1.1 从全面从严治党的高度来看,必须加强廉政文化建设
党的十八大以来,我党根据形势的变化,针对党的建设中面临的新问题,提出了全面从严治党的重大战略。全面从严治党的实施能够肃清党内风气,纠正党员干部作风问题,构建清正廉明的政治生态,提高党的执政能力。要实现全面从严治党,就不能忽视廉政文化建设这一问题,加强廉政文化建设是严肃党内政治生活的重要内容,是培育良好政治文化的重要途径,是优化党内政治生态的重要手段,可以为全面从严治党提供思想保证,从根本上减少“四风”问题。通过廉政文化滋养,“以文化人,以德育人”,有助于全党全社会形成反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围。尤其对执法领域来讲,抓好廉政文化建设显得尤为紧迫,更应该增强抓好廉政文化建设的政治自觉,将其摆在加强党的政治建设的突出位置,体现执法领域担当、展示执法领域形象。
1.2 从执法领域改革发展的维度来看,必须加强廉政文化建设
进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,执法领域正进入加快改革创新、转型发展的关键时期,各方面的工作任务很重、压力巨大。在这种情形下,迫切需要执法领域党员干部统一意志、统一行动,更需要有一个风清气正、干事创业的环境氛围,这就要求我们更加重视廉政文化建设,切实将其融入各项具体工作中,促进执法领域规范经营、强化风险管控、推动全面深化改革、提升管理水平和治理能力,为执法领域高质量发展提供思想保证和纪律保证。
1.3从干部队伍建设的角度来看,必须加强廉政文化建设
执法领域健康可持续发展,关键是干部队伍健康可持续。近年来,执法领域内部的风气环境、管理的规范程度,以及干部的执行力、落实力和精神状态总体向好发展。但是,执法领域在从严治党“两个责任”落实上、在干部日常教育管理监督上,还存在不足,迫切需要加强廉政文化建设,需要充分结合“不忘初心,牢记使命”主题教育等载体,持续强化干部教育工作,积极探索干部监督的有效途径,重中之重是加强对干部八小时之外的监督,防止形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义“四风”问题反弹,做到干部清正、政治清明。
2新时代如何加强执法领域廉政文化建设的有效途径
2.1加强政治文化建设并发挥保障性作用
构建良好的政治生态,重点还是在党政机关和党员干部,在于政治文化的氛围。良好政治文化的培育对社会风气和文化建设具有引领性作用,而在加强政治文化建设方面,要着重培养党政领导干部和国家工作人员牢固树立民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识,用廉洁从政观武装自己的头脑并作为行为准则。对此,习近平总书记明确指出:“加强反腐倡廉教育的同时,还应加强廉政文化建设,坚持把以依法治国同以德治国相结合起来。”“要加强思想建设,以思想上的清醒来确保用权上的清醒,促使宗旨意识不断实现提升,始终保持共产党人应有的高尚品格,以及廉洁操守。”因此,通过加强对广大党员干部的政治文化建设,使其提高思想意识,提升觉悟水平,实现廉洁从政理念与实践能力统一,良好政治生态的构建主体条件就能够完成,因此政治文化建设能为构建良好的政治生态提供保障支持。
2.2增加廉政文化的宣传手段
在传统的廉政文化宣传中,会议、文件等形式已经不能适应时代发展的需要,使得相关的宣传工作浮于表面,对此在执法领域新的发展时期,应该开拓和创新相关的宣传策略,使相关的监督防腐工作深入人心,并树立公众牢固的“廉耻心”,促进相关正义事业的开展。首先,执法领域可以在休息休闲的场所,布置更多的廉政文化宣传标语,促使员工保持对廉政腐败问题清晰的认识。执法领域还可以在职工文娱活动中,开展一些讽喻类节目,促使员工对相关的廉政形式加深认识。其次,在一些重要的活动节日,执法领域应该重视相关的内部整风行动,避免上门送礼、求人办事等徇私舞弊问题的发生。最后,随着信息化的发展,执法领域的宣传部门可以在网络中搜集相关的廉政教育案例和资料,并对员工进行廉政文化教育,促使执法领域的廉政文化建设能够适应时代发展的潮流,促进职工对廉政形式做到全面了解。
2.3强化监督机制
严格执行政治纪律和政治规矩,强化党委主体责任,加强纪委监督责任,建立系统完整的权力运行体系和长效机制,加强反腐倡廉建设。加强廉政风险防控管理,严格按照国家有关法律法规、部门规章制度及所内权力运行机制进行有效防控,做到权力运行步骤清晰,权力运行符合规范,实现权力透明运行。加强干部教育监督管理,对关键岗位及资源管理部门的干部,严格执行干部轮岗交流制度,既避免干部频繁调整,又防止长期不交流干部。抓好执纪监督,对科研项目管理、物资采购、项目工程招投标、人员招聘、干部任免、研究生招生、市场营销的管理流程等重点环节进行重点监督。
2.4搭建廉政文化建设平台
打造廉政宣传阵地,创新载体形式和活动形式,充分利用集中教育活动、党风廉政建设工作会、党支部活动、扩大的中心组学习、网上学习园地、党风廉政宣传专栏、OA 系统、QQ 群、微信群等载体,全面提高党员干部法治意识、纪律意识和道德意识,深入开展法纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,建立正确且长期的教育机制,营造浓厚的廉政文化氛围。
同时,优化政治生态离不开宣传舆论工作的监督与引导。通过广播、电视、电影等影音频媒介,报纸、期刊等各种出版物,网络、手机等新媒体平台,加强反腐倡廉舆论监督与引导,推动廉政理论研究、廉洁规范传播,各种媒介传播内容和手段要“接地气”,要用通俗化大众化的、老百姓喜闻乐见的方式,让群众了解什么是反对腐败及崇尚廉洁的价值理念,进而认同并接受该观念。舆论监督是媒体的重要责任,要借助媒体平台检举并揭发各种腐败行为,激发公民积极参与监督热情度,逐渐提升监督意识,在整个社会中形成坚决抵制腐败的良好风气。特别是要发挥新媒体在廉政文化建设中的积极作用,对于新媒体所曝光的腐败线索,要认真对待,及时回应。同时,加强舆论引导也至关重要。习近平指出:“对党风廉政建设和反腐败斗争,要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入,社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。”加强舆论对腐败问题的监督,发挥舆论监督在廉政文化建设中的积极作用,对推动政治生态优化和廉政文化建设无疑具有重要意义。但各种媒体要注意澄清对舆论监督所存在的错误认识,积极且正面引导舆论监督,以便充分发挥其在制约权力腐败方面所具有的重大作用,注意防范针对腐败文化的各种消极效应,使政治生态在法治的轨道上运行。
结语
做好执法领域廉政文化宣传教育工作是公共资产有效保护的关键措施。随着社会经济的发展,执法领域的人员以及管理者心态都发生了很大的变化。对此,执法领域相关的宣传部门,应该适应时代发现的需要,积极改革和创新廉政文化的宣传教育措施,促使执法领域的长期健康发展得到有效的保证。
参考文献:
[1]王雪芳.行政事业单位内部控制与廉政风险防控协同研究[J].纳税,2017(22):81+84.
[2]李红.巡视常态下事业单位廉政风险的防控[J].宿州学院学报,2017,32(06):45-47.
[3]田闯,韩颖,孙喜元.行政事业单位内部控制与廉政风险防控协同研究[J].行政事业资产与财务,2015(28):48-49.