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摘要：建设施工中，安全管理是重点和难点，想要提高市政项目施工质量，必须加强施工过程的安全管理。本文结合实际介绍并分析了市政项目安全管理中所存在的问题，并且提出了具体的管理措施，为其他相似工程提供借鉴和参考。
关键词：市政工程；安全管理；应对策略
1前言
一直以来，安全生产都是市政工程行业健康发展的重要保证。然而在市政项目实际施工中，安全事故的发生概率一直居高不下。随着城市化进程的不断加快，各个城市内部的高层市政物数量越来越多，市政物的结构也愈发复杂，虽然近年来很多先进的大型机械设备被应用到实际施工中，且这些大型设备几乎彻底代替了传统的人工操作，但是施工现场的事故发生概率依然没有得到有效地降低。为了提高市政项目施工过程的安全性，加强安全管理是非常有必要的。
2市政施工项目安全管理存在的难点
2.1市政工程施工环境问题
通常来说，市政工程的施工主要由室内部分和室外部分构成。其中室外部分的施工很容易受到环境的影响，严重时甚至会影响项目施工质量和施工进度。因为绝大多数市政项目的周围都是居民楼、写字楼等市政物，所以对于任何建筑物的施工过程来说，都要重点考虑到施工过程会给周边环境或者居民的生活所带来的影响，并且采取必要的扬尘、废水、噪音等防污处理措施，妥善地处理施工过程给周边环境所带来的影响。
2.2施工机械设备管理的问题
市政项目施工会使用到大量大型机械设备，很多机械设备的使用具有一定的流动性，再加上项目施工工期较为紧张，不同施工环节之间连接比较紧密，上一环节使用到的施工机械设备还没有得到全面的检查和维护，就被投入到下一环节施工中。这导致在实际施工中，施工机械设备故障问题频频发生，给施工质量和施工进度造成了巨大的影响。为了确保项目施工可以顺利、有序完成，相关人员必须对施工设备加强检查和维护，将设备故障问题的发生概率降到最低。
2.3原材料存在的问题
对于整个市政项目来说，施工原材料的质量会直接影响项目施工质量，想要提高市政项目质量，最直接的方法就是提高施工原材料的质量。但是在实际施工过程中，很多承包商过于重视经济效益，不断压低材料采购价格，导致质量不合格的材料也被投入到了市政项目的施工中，施工现场也或多或少存在着偷工减料的问题，这些都给市政项目施工埋下了巨大的安全隐患。
2.4市政工程安全管理的投入少
上至市政工程，下至劳务公司，在实际安全管理工作中，都没有专门的负责人员，施工现场的安全监视死角数量较多，给安全事故的发生埋下了隐患。另外，负责安全管理工作的管理人员能力水平不一，甚至还有些都没有配置专门的安全管理人员，绝大多数的现场安全员都是技术人员兼职负责。对于造价和安全管理活动相关的隐患排查、教育培训也大多是走过场，没有真正地发挥出其应有的作用。
2.5安全生产考核制度方面存在的难点
组建市政工程不仅需要资金的投入，而且要配置相应的工作人员，对人员开展考核工作的时候，多偏向于处罚考核，对奖励考核并不重视，这样的考核方式经常会给工作人员的情绪造成负面影响，不利于其更好地进行安全生产工作［2］。
3市政施工项目安全管理的措施
3.1做好施工前的安全准备工作
市政工程项目施工前的安全准备工作需要做好以下方面的内容：①建立安全管理体系，制定相关的管理制度；②在项目施工前，制订安全管理措施和文明施工管理措施，并落实责任人；③针对可能出现的各种危险源，制定完善可行的专项安全防护方案和应急救援措施，并严格按照我司的要求实施标准化管理；④以安全生产文明施工的目标为依据，建立文明施工保证体系；针对噪音排放、粉尘排放、运输遗撒、污水排放、固体废弃物排放、光污染、火灾隐患等环境因素制定环境管理方案。
3.2加强现场施工的技术管理，确保安全性
市政项目施工中，加强对施工技术的管理，可以提高工程施工的整体性和安全性。所以，在市政项目工程施工中，做好技术方案的准备工作是非常重要的，工作人员需仔细对施工现场的实际情况进行调研，根据调研结果制定可行性方案。例如，在实际施工中，深入分析常见的施工安全事故，合理地把控施工技术。重视对危险系数较高的施工环节的管理，还要重视相关施工技术以及施工设备应用方面的管理。
3.3加强对施工机械设备的安全监管
加强对建设工程施工机械设备的安全监管，可以有效地减少机械设备安全管理过程中存在的安全隐患。相关管理部门要实时监督机械设备的生产、安装、拆卸、租赁、使用、维护等工作，严格执行机械设备登记制度，对机械设备的重大危险源进行动态监测，并及时预防和消除即将出现的安全隐患，对设备的销售、租赁公司要进行资格审查和监督，将每个环节纳入日常的监督管理中去，对报废的设备要进行记录监管，严禁出现报废机械设备再利用的现象。只有加强对建设工程施工机械设备的安全监管力度，才能为机械设备的安全管理创造良好的环境和有利的条件。
3.4加强施工安全教育工作
市政项目施工现场，所有的管理活动都应该建立在安全的基础之上，只有这样才能持续推动国家市政工程领域健康可持续发展。安全教育内容如下：①进场施工的员工要参加7天脱产的安全学习，经考试合格后方准上岗施工，否则一律不准上岗；②经安全生产教育合格后的员工，项目经理部要进行登记造册、建立档案，使安全教育工作始终处在受控的状态中；③定期进行全员的安全教育工作，管理人员每半月要进行1次，施工工人每周进行1次，受教育面要达至100%，不留死角，因工作或其他原因不能参加教育的，应及时补课；④严格执行班前安全教育制度，除对管理人员、工人进行文字安全技术交底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前安全教育，做到班中检查、班后总结；⑤积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使员工从中受到健康、有益的安全教育。
3.5建立健全安全管理体系
对于整个安全管理工作来说，科学、合理、有效的安全管理制度体系是最为重要的内容，安全管理体系见图1，严格按照相关制度开展施工现场的安全管理工作，积极解决市政项目施工中所遇到的各类问题，确保各个施工环节可以有序进行。例如，对于市政工程施工企业来说，建立合理、有效、可行性较高的安全管理体系是非常有必要的。在实际施工中，施工企业也要根据项目的实际情况，将各项管理制度真正的落实到实际施工的过程中去。另外，施工企业还要注意将机械设备的操作安全以及施工技术的应用安全纳入到安全管理工作中来。
3.6做好对技术负责人的安全考核工作
市政项目施工过程中，技术负责人的安全生产素质水平也会对项目施工质量以及项目施工过程中的安全性产生一定的影响。这就要求项目技术负责人必须具备足够的安全生产意识和知识，加强对项目负责人进行安全知识培训和考核，尤其要加强对施工重点部分的考核，建立相应的安全考核规范和标准。在安全工程师的协助下，完成安全管理方案的编制，对公共现场做好全面、充分勘查，保证方案编制的内容具有一定的可行性。
4结束语
市政施工项目的安全管理水平关乎企业的经济效益和社会效益，甚至还和企业的生死存亡息息相关。在开展市政项目施工安全管理工作的时候，必须坚持“安全第一，预防为主”的管理方针，强化施工企业安全生产主体责任意识，在企业内部建立长期有效的机制，提高企业安全生产管理过程的标准性和规范性。加强安全管理宣传和教育，切实提高施工企业内部所有施工人员的安全责任意识，为项目顺利、有序的开展打好基础。
参考文献：
［1］郜石凯，胡幸博.论市政施工安全管理的难点和对策［J］.建材与装饰，2020，16（1）：156－157.
［2］詹鹏.市政施工项目安全管理的难点和对策探究［J］.住宅与房地产，2018，24（33）：120.