寻甸回族彝族自治县水务局 云南寻甸 655200
摘要：水利工程建设管理水平，在很大程度上决定了工程的整体质量，只有进一步提高水利工程建设管理水平，系统管理，才能有效保证工程质量的整体提升。
关键词：水利工程；建设管理；问题；对策
水利工程在防洪、水资源利用、环境保护方面对我国经济发展做出了重要的贡献，因此一定要重视工程建设管理工作，以保证水利工程能够得到良好的建设。对于水利工程项目负责人，必须加强自身专业技术水平及综合素质，提高管理水平，建立规范化、制度化、系统化的管理体系，以提升水利工程的整体质量。
1水利工程建设管理常见问题
1.1工程管理机构不健全、体制不完善
近年，随着国家对水利资金投入逐年增加，水利工程建设力度全面加大，迎来了工程建设的新高潮。在市场杠杆的牵引下，新生了一批施工企业，市场短时间内无法给这些企业配备良好的专业管理人员，施工企业技术力量薄弱。再加上工程建设单位一般多为基层单位，基层也无法配足高素质的管理人员，管理人员的短缺和管理人员专业水平的一般，导致了管理机构的不健全及管理体制的不完善，从而影响了整个工程的良好建设。
1.2施工方案评估不够精准
施工方案的精准评估和论证，是工程顺利实施的前提和保障。在进行施工方案评估和论证时，除了要考虑水利工程能够获得理想的经济收益、工程效益外，更要注重方案可行性的评估、论证，一些建设管理者，只强调效益的最大化，而忽略可行性的评估、论证，造成施工方案的不合理或方案的不可行，给工程的良好建设带来很大桎梏，造成不必要的经济损失。
1.3施工管理缺乏质量控制意识
水利工程一般工期较长，自身建设独立性较强，无完全相同的项目，施工工序复杂，质量控制难度较大。所以在工程建设的质量控制过程中，除建立健全质量控制体系外，必须在各参建人员思想中建立牢固、清晰的质量控制意识。一些施工单位质量控制意识模糊，再加上管理机构不完善，工作人员配备不足，且不具备丰富的施工经验，进而导致水利施工管理工作不到位，这也是施工质量始终无法达到理想要求的重要原因。
1.4施工人员的综合素养不高
水利工程建设属于一项系统性的工作，会涉及到很多的技术种类，且对技术的要求也很高，所以需要施工工作者具备较强的素养，这样才能保证水利工程施工的整体效果。但目前很多水利工程施工单位项目负责人缺乏工作经验，专业能力也较差，对总体的专项或单项施工方案解读不清，施工组织思路模糊，现场组织混乱，且责任意识、安全意识淡薄。再加上为了能够使自己获得理想的收入，不顾施工质量而采用一些不合理的方式来提升施工效率，虽然给工程施工带来一些便利，但给工程的施工安全、质量安全埋下了较大的安全隐患。
2水利工程技术管理对策
2.1完善质量管理体制
项目负责人作为水利工程的主要管理人员，要全程负责对水利项目施工的监管和质量控制，保证施工能够在安全的环境下进行。作为项目负责人要制定出健全的管理制度，并要对施工责任进行合理的落实。同时，项目负责人要随时对工程进展情况进行监控，尤其是对隐蔽工程的监控，一定要引起高度的重视，若发现问题，要马上采取最为合理的解决措施，这样才能够保证工程的整体质量。除此之外，工程管理部门还要创建针对项目负责人的考核以及约束机制，以保证能够对他们进行有效的监督，确保项目负责人履职到位，责任落实到位，考核到位。
2.2落实质量责任制
工地现场要建立健全质量安全生产责任制，层层紧抓，责任到人。严格执行施工设备、仪器及工程材料检测标准进行检测，对施工材料和相关设备进行严格检测，没有通过检测的一律不准进入到施工场地，这样一来就在很大程度上保障了施工的整体质量。同时，项目负责人、施工设计部门、监理部门等都要加入到优化质量责任制的工作中来。如果发现违规施工的情况，必须马上叫停施工，若因违规施工而出现质量问题，则要追查原因，找出事故责任人，然后就问题进行严格的处理。并对相关负责人进行严惩，以避免以后再发生类似的问题。
2.3精准评估施工方案
建立、健全专项或单项施工方案评估、论证制度，提出施工的重点和难点，并提出相应的应急处置预案。同时，对单项或专项工程的经济性和在整个工程中的重要性等进行全面评估。综合评估选择最可行、最优化的施工方案进行施工。这样才能同时兼顾工程安全、质量安全和成本最优化的大同点。
2.4提高工程项目负责人的整体素养
在水利工程建设的过程中，工程项目负责人是最为重要的组成部分，他们的能力如何，会很大程度的影响到工程的建设和管理质量。为此，水利工程建设单位要重视对工程项目负责人的培训，为他们开设培训班，定期开展培训。培训内容主要以安全施工、技能培养、理论知识为主，以此提升工程项目负责人的综合能力。同时还要制定考核制度，并规定只有通过理论、技术考核的才可以正式参与工程建设管理，未能通过考核的则要进行补考，直到达到要求为止。这样就能够保证工程建设和管理质量。除此之外，还有必要制定完善的奖罚制度，对于项目建设期间具有突出表现的工程项目负责人进行物质和精神方面的奖励，并根据对工程的贡献程度合理的提升薪资待遇，这样就可保证他们能够在今后的工作中投入更大的热情。而至于在工作期间经常出现失误，并且玩忽职守的工程项目负责人，则要予以严厉的惩罚，以最大程度的避免他们在今后再犯相同错误。
2.5加强安全生产管理
水利质量监管部门要加大对水利工程项目的监管力度。严格遵照“安全第一、全面治理”的理念来进行安全生产管理。在此期间要做好以下工作：（1）、完善安全管理、生产制度，并要为安全生产分配能力过硬且人数充足的工作人员；（2）、严格遵照安全生产规定；（3）、加大安全生产检验力度，特别是一些比较危险的生产环节，要予以高度的重视，若发现安全隐患或者质量问题，要马上采取最为合理的措施进行解决；（4）、对安全管理工作制度进行完善；（5）、对生产期间有可能出现的突发情况提前制定应急措施、预案。
2.6创建施工进度计划
要按照工期和具体的施工组织、施工现场的的地质条件、天气情况以及施工工序来明确施工进度。把各项建设环节的施工计划进行细化，并遵照施工计划来对进度进行控制，这样就能够保证不会延误工期。除此之外还要在平时加大工程监管力度，将工程建设过程中可能出现的问题扼杀在摇篮当中。
3结束语
水利工程关乎到国民经济，为此要加大水利工程建设管理力度，其中主要包括完善质量管理体制、落实质量责任制以及加强安全生产管理等方面，这样一来就能保证水利工程建设的整体质量达到理想的要求。
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