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摘要：水资源、风能资源和太阳能资源是未来能源的可持续利用。随着我国绿色发展的要求，近年来，水利建设越来越受到重视。但是，公众的关注与相关技术进步并不同步，因此存在各种问题，阻碍了水利工程的发展。工程造价审计尤为重要，也存在一些问题需要采取有针对性的措施加以解决。
关键词：水利工程；造价审核；问题；应对措施
1工程结算审核（审计）的主要内容
1.1合同工程量复核
在工程审核过程中，要对工程图纸有透彻的了解，掌握最新最全面的计算方法。项目中可能出现的实际错误分为正错误和负错误。无论哪种错误不利于成本控制，审核员都应根据有关设计文件、图纸和竣工资料计算合同工程量。在工程量清单计算中，可以不考虑合理的工程损失，但要注意工程量清单的计算复核，重点检查是否存在工程量与实际工程不符、工程量重复计算、计算错误等问题数量、错项、缺项。
1.2变更数量及现场签证审核
在工程量的实际审核中，审核员应以施工合同为审核依据，重点关注工程设计变更引起的工程量增减情况。材料差价以《设备材料价格确认单》为准。工程（设计变更）联系单和工程签证单应按合同条款进行审核和标识，不符合合同规定和现场签证制度的签证单应予删除。
审核现场签证表。一是施工现场图纸以外的零星事项必须记录在案，现场项目监理要准确记录现状，为后续审计提供更完整、更具体的参考资料。严格按照合同办理。并非所有的签证都需要评估。因工程变更增加工程量的，签证无效，即因工程变更增加工程量的，按合同计量方法计量，不按签证单计量。因此，有必要反复审查，提高准确性，熟悉合同，注意合同条款的投资控制。其次，及时审核工程量的变化，不仅是由于工程建设本身的繁琐特点，而且由于该过程往往被施工后的后续过程所覆盖，这就加大了后期审核的难度。同样，由于参建单位经常变动，加大了审查难度。
因此，在工程量变更时，每发生一次都需要在现场签证上签字一次，以确保及时办理变更审核。三是签证审核工作要公正、务实、实时、全面、准确。第四，数量变更签证应具有时效性。同样，签证代表应具备资格，具备专业知识，熟悉合同及相关文件和规定，并持有工作证。
1.3单价审核及调整
审核员根据合同规定的有关结算条款、投标报价表、有关定额和收费标准对结算报表进行审核。核实项目的材料消耗、材料差异和价格调整系数，确保符合相关规定和适用的时限标准。
2水利工程造价审核方法分析
2.1全面审核法
综合审计法是按照国家有关规定，对子项目进行一对一审计的方法。这种审计方法可以涵盖项目的各个方面。审计内容全面、细致、质量好，但时间长，尤其是长期节水工程和大型节水工程。
2.2比较审计法
对于不同地区的项目，如果工程设计、建筑标准和建筑用途相同或相近，但面积不同，造价不会有很大差别。在实施成本审计时，可以通过对预算相关数据的分析，找出相似的成本指标，分析这些指标是否存在较大差异。
2.3分组计算复核方法
为了加快审核速度和评估效率，需要根据内部关系组织预算中的项目，并在同一组子项目之间使用相同或相似的计算基数关系。在审核子项目数据时，为了保证同一组中其他子项目的准确性，采用分组计算法，具有审核速度快、工作量小的优点。
2.4筛选方法
筛选方法是根据工程情况确定单位建筑面积、单价和用工的基本值，可归纳为价格、数量和用工指标，并选择审核方法。筛选控制法具有操作简单、时间短、容易发现问题等优点，但问题产生的原因需要继续复查，因此具有错误率高的缺点。
3水利工程造价审核存在的问题
3.1缺乏全面系统的工程造价管理体系及健全的审核制度
对于每个项目，都要建立合理、科学的成本审计制度，使成本审计工作更加规范、科学。但在水利工程中，许多单位对造价审计不重视，对制度的制定、实施和形式不够细化，主要体现在单位的造价控制是工程实施后的竣工结算控制。
导致竣工结算阶段、招投标阶段、施工阶段缺乏动态成本管理体系，进一步影响规划设计阶段，导致计价工作进度滞后，招投标阶段成本控制被动，施工阶段工期紧张，将结算管理视为成本管理，最终导致成本失控。
3.2成本管理的目的和原则不明确
许多单位认为成本管理的目的是“节约、省钱、不上当、不上当”。他们认为成本管理=工程计价=预算（预、预、结），这是定额模式下，强调个人经验，追求快速计算、准确计算、成熟定额、准确计价。
3.3成本控制忽视了前期和过程跟踪
很多单位通常只注重结算的成本控制，缺乏前期设计、招标采购、合同策划，特别是缺乏对工程造价的精细过程跟踪“在过程”控制，因此造价管理十分被动。
3.4成本控制手段不当
许多单位没有把合同管理作为成本控制的方法和工具，人为地将成本控制和合同管理分开，使过程成本管理缺乏有效的控制手段，增加了后期的风险。
3.5竣工结算互不签字的处理
竣工结算时，承包人在核对委托人工程造价顾问和承包人派出的专业人员后，在无异议需要签字确认的竣工结算文件上签字。如果一方拒绝签字，又不能提出具体详细的不同意见，主要处理方法是发包人在未签字的情况下，承包人不得提供竣工验收记录资料，有权拒绝与发包人委托的工程造价顾问复核竣工结算文件。
4水利工程建设单位造价审计问题的对策
4.1不断对造价审核制度进行完善
建立完善的工程造价审计体系要注意以下方面。
(1）确保造价工作的客观性，排除主观和偏见，确保审计制度不存在偏见，涵盖并符合客观条件。
(2）保持审计体系编制的全面性，充分收集各类数据，使审计体系合理可靠。
4.2加强业主对工程变更的控制
4.2.1推行限额设计，控制设计缺陷
签订好设计合同，控制设计过程责任成本。做好设计优化，推行限额设计，加强施工图审查、图纸设计交底审核，通过设置招标答疑会环节，提高设计的缺陷控制力度。
4.2.2健全工程变更管理制度，加强合同管理
在水利工程的审核工作当中，需要加强合同管理，以合同控制工程量变更。加强工程变更工作程序规范制订与实施，建立过程变更限额管理制，以此强化合同管理力度。建立重大设计变更评审制，以此加强变更审查力度，规范统一过程变更格式。
4.2.3完善指标体系
在工程量变更上进行整理、对比、分析，建立控制变更的指标体系，建立变更台账体系，通过对比目标责任成本，以此实现成本动态实施监控。确保引发变更单位的责任体系的落实，有助于补偿变更损失。通过总结教训，建立警告机制，实现审核工作优化。
4.3跟踪审计，提高审核效率
工程造价审核技巧工程造价将受到各种因素的影响，如建筑标准、建造速度、特定用途等，跨地区的成本标准也有所不同。此外，工程项目涉及许多成本，这将给控制工程成本带来一些困难，考虑到这一因素，在审查项目成本时，有必要详细分析合同内容，判断工程建设是否符合合同规定的标准。同时，做好市场调研，详细了解材料和设备的价格。保证审计结果的正确性和合理性。
结论
简而言之，在建设水利工程中，重要的是通过优化施工计划和技术来提高施工质量，这是企业获得经济效益的有效途径。但是，任何施工连接均涉及工程成本，且均都包括材料、设备和人员等成本，只有加强成本控制，才能让企业的上级和下属明确成本审计的重要性，制订有效的成本控制体系，优化成本，取得更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王敏.探析水利工程造价审核的常见问题及应对措施[J].建材与装饰,2019(26):256~257.
[2]潘炯华.工程造价审核中常见问题及应对措施[J].住宅与房地产,2019(21):29~30.