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摘要：水利行业伴随改革开放走过了四十多年，行业内的竞争也越发激烈，水利企业如何在竞争中占有一席之地，控制成本提高效益成为企业的核心竞争力。在确保水利工程质量、安全、工期的前提下，如何减少施工中的成本支出，如何实现项目效益最大化，已成为了企业未来发展所需要考虑的重要因素。文章试就此对影响工程造价的主要因素以及合理的控制方法进行论述。
关键词：水利工程；造价控制；措施
1工程造价构成要素分析
工程造价的构成要素极为复杂，在施工环节，包含水利工程安装成本、材料设备消耗成本、其他工程建设成本等重要开支。对工程造价的组成结构和经济性质功能进行分析，不难发现，水利工程安装工程造价在整个工程造价体系中占有极高的占比，其资金流动速度快，周转频率较高，正在逐渐演化为工程建设活动中最为活跃的部分。作为评价市场交易活动的重要载体，水利工程安装造价已经成为影响工程造价的整体构成的重要原因之一。
为了全面理清水利工程安装工程成本与工程成本之间的关系，现将水利工程安装工程成本划分为三大板块进行分析：一是水利工程成本板块，考虑水利工程造价各部分之间的关系；二是市场活动板块，考虑市场供应关系和市场竞争问题；三是运营管理板块，强调运营管理活动对项目建设中甲方或乙方的影响。
2影响水利工程造价的因素
2.1工程设计缺乏合理性
水利工程设计方案直接关系水利工程造价成本的控制。在水利工程建设过程中，不论是建设总平面的设计、施工工艺的设计、材料的选择，还是施工设备的选择，这些均与水利工程设计方案的合理性有直接关联。因此，也可认为水利工程设计方案是实施工程造价管理的基本要素。但是，在水利工程建设的过程中，有些工程设计人员没有深入了解项目的建设背景，未对项目的施工现场进行实地勘察，忽略了施工工艺的优化，未能对材料进行调研，导致所设计的工程建设方案与实际情况不相符，甚至缺乏科学性，使得后期出现了较多的变更，导致施工成本增加。
2.2 未能把握市场环境因素
市场因素的变化对水利工程的造价产生较大影响，比如材料价格的突然上涨、施工设备经常出现故障等都会导致工程造价成本增加。再比如一些施工材料被部分厂商垄断，恶意抬高施工材料的价格，从而导致工程造价成本升高。
2.3 缺乏完善的监督管理机制
由于缺乏完善的监督管理机制，或者水利企业未能与政府相关部门进行积极有效的配合，导致项目招投标阶段出现了违规操作，部分企业恶意抬高或者降低标的价格，中标单位与政府相关部门串通恶意围标、串标等，这些因素都对水利项目工程造价工作造成严重影响，甚至还对建筑行业的良性发展造成阻碍。另外，如果项目工程造价管理人员为了合理控制施工情况，导致项目施工周期过长、施工过程中出现了较多次数的变更，都在一定程度上增加了项目工程造价管理中人力成本及机械成本的投入，导致企业造价成本升高。除了上述影响水利工程造价的因素之外，在具体的工作中，项目从筹划阶段一直到施工阶段，每个阶段造价控制的具体内容也不同。
3降低水利工程造价成本的对策
3.1优化现有工程造价管理体系
要切实提升工程造价管理质量，推进工程造价管理工作的顺利进行，就需要加强对宏观政策方向的把控，引导和帮助企业实现工程造价管理体系的优化。首先，政府部门对于工作部门的设置要适当进行精简，通过此种方式实现部门整体工作能力和效率的提升，并对工程造价管理工作形成正确认知，积极调整和转变原有造价管理态度，为工程造价管理水平的提升奠定良好基础。其次，政府部门要加强对相关法律法规的健全和完善，特别是要加强对企业工程造价管理活动的优化，通过对工程造价管理市场的规范，避免在市场运行中出现工作问题，尽可能杜绝不正当竞争行为和违法行为的产生，确保企业在发展中得到自身权益的有效保障。
最后，相关部门还要针对性进行工程造价管理方案的构建，积极进行工程造价管理执法力度的把控，在切实推动工程造价管理水平提升的基础上，为我国建筑行业的稳定和可持续发展提供有效帮助。
3.2 对工程造价管理人员自身专业素质进行提升
在工程建设中，工程建设人员是最关键的组成环节，因此工程造价管理人员自身素质也将对管理水平提升造成直接影响。对于从事工程造价管理的工作人员来说，除了要具备良好的专业素质之外，还要具备良好的职业道德，这也要求企业在实际发展中要充分认识到工程造价人员队伍素质建设工作的重要性，积极培养专业性较高，素质较强的新时代复合型人才。在这一过程中，企业也要积极落实和开展人才储备计划，对现有造价管理人员定期进行专业技术培训和指导，此种方式不仅能切实提升工作人员造价管理能力，还能提升工作人员自身素质，在强化员工对企业认同感的同时，培养员工认真、负责的态度。企业在发展中还要积极构建业绩考核制度，激发工程造价管理人员工作积极性，保证工作人员以热忱的态度参与到工作中，这不仅是对企业工程造价管理质量进行提升的重要基础，同时也是对企业实力进行提升的重要手段，是企业有效应对激烈市场竞争的必要条件。
3.3 加强对现代化信息交流平台的构建，推动工程变动管理力度的提升
现代信息交流平台的构建不仅能提升行业交流有效性，还能为企业工程造价管理力度优化奠定良好基础。经过实际工程研究可知，在工程项目建设过程中经常会出现变更问题，如果企业能保证及时、有效的掌握变更情况，可以切实实现企业工程造价管理质量的提升。因此对于工程中出现的变更情况，企业也需要充分到信息交流的作用，准确掌握当前市场发展的实际情况，及时进行变更因素的管控，针对现有情况制定更为健全的管理方案。此外，对于工程中出现的变更审批工作也要加强管理力度，全方位进行变更方案的评估和分析。为保证工程变更审核方法的有效性得到提升，相关部门的审核力度也要有所推进，只有审核通过，才能具体进行工程变更。
3.4建立完善的市场监督管理机制
由于随时变化的市场动态易对水利工程造价产生较大影响，因此要求水利企业及时建立完善的市场监督管理机制，积极配合相关部门加强对市场环境动态变化因素的监督及管理，进一步保证市场需求变化在可控范围内。比如一些商家恶意垄断了水利工程材料的供应，部分厂商借机抬高施工材料的价格，对于此种情况，水利企业一定要积极配合政府相关部门进行严厉惩处，对市场上存在的一些不规范行为进行批评教育，情节比较严重的还应对其进行处罚，为施工材料供应商搭建一个公平竞争的平台，也为水利企业的发展提供一个良好的市场环境。另外，水利工程项目造价管理人员还要及时对造价管理的模式进行优化，保证自身所使用的造价管理模式能够迎合时代发展的需求。这就需要造价管理人员与施工人员、施工监督管理人员进行有效沟通，在企业内部树立全员参与的理念，保证在工程项目建设的过程中每一项成本的开支都清晰、合理、可控。工程项目造价管理人员在工作中还要充分发挥自身职责的优势，有责任、有担当，对各部门、各人员之间的工作进行协调，以清晰的思路总揽全局。比如及时督促采购部门做好相关施工材料的调研，制订合理的采购计划，督促施工部门定期制订施工计划，从多个方面加强对现有资源的合理配置，以保证工程项目的施工质量，定期完成施工，实现控制成本的目标。
结论
综上所述，工程造价管理是当前我国水利工程发展中最关键的组成环节，是企业综合实力得到全方位提升的重要基础。研究中发现，当前这项工作仍然存在很多不足，如果不及时进行处理，必然会对后续工作的整体开展造成负面影响。因此希望在本文对策提出背景下，广大工作人员和企业也能积极调整方向，从而在制度、人员和政府的全方位努力下实现企业工程造价管理水平的全方位提升。
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