山东省禹城市农业项目开发中心 山东禹城 251200
摘要：近些年，我国水利工程建设规模和数量呈现逐年上涨趋势，水利工程实施的实质目标一方面是为了消除洪涝等自然灾害，另一方面实现合理开发和利用水资源，维持良好的生态环境，为社会发展和人们安居乐业创造良好条件。但是由于水利工程具有系统性、综合性的特点，实际施工条件复杂，再加上施工规模大、难度高，无形中增加了水利工程施工管理难度，管理问题随着水利工程的发展越发突显，对此，只有将管理问题予以解决，并且不断提升管理质量和效率，才能满足行业和时代的发展需求，保证水利工程建设目标得以实现，从而充分发挥水利工程建设的作用和价值，为我国国民经济快速发展奠定基础。
关键词：水利工程；施工管理；问题
1水利工程施工管理的重要意义
众所周知，水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分，不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责，也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比，水利工程的施工难度大、复杂性高，其建设环境极其恶劣，对于施工人员而言，其生命财产安全受到了严重的威胁，因此，水利工程施工过程中，要做到因地制宜，结合不同的水利工程建设需求和标准，有针对性地采取防范措施，全面贯穿管理职能，保证管理工作的有序性和完整性，这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则，围绕施工标准开展管理工作，确保满足工程建设的动态化、精细化要求，从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。
2水利工程施工管理问题分析
2.1管理体系有待完善
水利工程施工管理过程中，健全的管理体系是保证管理成效的根本，然而很多施工单位对质量管理重视度低，缺乏健全的管理体系，造成管理人员执行力差，实际管理措施落实不到位，这些问题都是制约管理水平的提升的重要层面，此外，还因为管理体系不完善，缺少管理人员监督和激励制度，这样不仅影响管理人员的工作积极性和责任感，还会使管理工作大打折扣，给水利工程建设埋下偌大的安全隐患，对此，工程建设相关单位要结合水利工程建设的实际情况，制定切合实际的管理制度，确保对管理工作起到约束和规范作用，保证水利工程项目在预计周期内完成，避免不必要的经济损失。
2.2施工安全意识有待提升
对于任何建设项目而言，施工顺利开展的前提要素则是安全，特别是水利工程建设环境的复杂性，大大增加了施工难度，若想从根本上保证施工安全性，加强施工现场管理是一种行之有效的防范措施，能够将施工安全风险最小化，但是从水利工程实际建设情况分析，很多施工单位没有平衡好经济效益和施工安全的关系，安全施工意识薄弱，导致安全防范措施落实不到位，比如，施工过程不佩戴安全帽，高空作业没有采取防范对策等等，难以保证施工人员人身安全。此外，施工人员要具备施工资质，做到持证上岗，这也是保证施工质量和安全的有效方式，但是很多人员不符合施工标准、要求，很大程度上，加剧了施工过程的风险。
2.3工程造价管控力度有待提升
水利工程建设的实质目标是为了满足社会发展需求，充足的资金是保证工程项目顺利进行的关键要素，管理人员要综合考虑工程项目经济效益、环境效益与社会效益之间的关系，做好质量控制的同时，从长远发展角度来看，加强造价管控，从而创造更大的经济收益。随着水利工程的快速发展，行业内部的市场竞争力越来越激烈，实际施工过程中，需要投入的项目费用日益增长，导致成本超标问题更加严重，再加上施工设计人员工作态度不严谨，表现出怠慢或积极性低，经常出现设计失误，造成项目重建或返修问题频发，从而增加成本耗损，对水利工程施工建设的各参与方来说，都会带来不利的影响。
3水利工程施工管理问题的解决对策
3.1注重完善管理体系
完善的管理体系是提升管理效率、保证管理成效的关键，水利工程项目建设前期，要对工程建设情况进行全面分析，在掌握工程建设标准、要求、规范的基础上，以工程质量管控为核心目标，构建完善的管理体系，确保管理制度的规范性、完整性，并且积极采取管理责任制，将管理工作内容和各个施工环节的管理标准进行明确划分，为后期管理工作高效落实提供科学依据。另外，要科学运用人才激励制度，对管理人员起到激励和督促作用，激发管理人员的工作热情，同时不断增强管理人员的主人翁意识和责任意识，将个人发展与行业发展相结合，为提升行业的市场竞争优势打下基础，这样才能提升施工管理的整体水平。
3.2注重提升管理人员综合素
水利工程施工管理工作的顺利开展，占据核心地位的则是管理人员，其综合素质的高低与整个工程的管理效能密切相连，提升管理人员的业务水平和管理技能对保证工程质量和安全具有积极意义，因此，施工单位要做好管理人才的培养工作，为提升管理品质创造有利条件。首先，要求管理人员明确自身管理职责，确保管理工作的有序性、规范性;其次，定期开展水利工程相关知识的培训，保证每个管理人员都做到与时俱进，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且细致的管理准备，以减少施工资源的损耗和浪费;最后，加强管理人员的安全意识和质量意识培养，将管理工作贯穿于每个施工细节，最大程度地发挥管理作用和优势，为提升水利工程建设品质夯实基础。
3.3强化造价管理
造价管理在工程项目经济管理中具有举足轻重的地位，占据项目管理的中心地位，为了合理利用成本资金，减少工程资源浪费问题，可以从以下方面着手开展造价管理工作。(1)结合工程项目管理组织体系，明确造价管理目标，将造价工作细致划分到每个施工细节，避免越权签字现象，可采取费用承包方式，结合工程建设具体情况制定资金承包奖惩细则，从而将每个环节的施工费用控制在合理范围内;(2)管理部门与财务部门协同作业，对成本进行定期考核，确保实时掌握成本支出情况，对超出工程造价部分的费用进行分析，并且及时调整造价管控计划，避免对整个工程项目的成本管理造成影响;(3)材料采购环节与工程造价管理效果存在很大的关联性，指派专人负责建材采购，确保负责人员掌握采购流程，提前做好市场动态调查等，采取正当手段保证采购价格的合理性，避免谋取私利的行为产生，从而保证资金分配的合理性;(4)增强全员的造价管控意识，每个施工人员都是工程项目的重要执行者，其行为规范和意识影响着工程建设效果，对此，应该有计划的开展造价控制培养，首先要帮助所有施工人员树立良好的造价控制意识，从工程建设的点滴做起，落实个人工作职责的同时，履行造价控制及管理职责，逐渐养成良好的行为习惯。通过从以上方面加强造价控制及成本管理，有助于及时核对任务计划清单，保证实际施工进程与预期目标相符，避免出现材料积压等问题，从而实现成本控制的理想目标。
4结束语
综上所述，水利工程建设过程中，施工管理是不可缺少的重要环节，也是保证整个工程质量和效益的有效途径，在市场竞争激烈的大背景下，施工管理水平高低直接决定着水利工程的建设效果和后期运行品质，尤其是时代快速发展的今天，提升施工管理效能是亟需解决的问题和难题，应该有针对性的、有目的性的改善管理现状，以确保满足工程建设的管理需求，这样才能提升水利工程项目的社会效益和应用价值。
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