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摘要：水利工程项目建设下对周边环境产生一定破坏，水土保持是当前水利工程建设下常见的一种生态保护措施。文章通过对水土保持特点进行分析，探讨水土保持工作开展的作用于具体策略。
关键词：水土保持；水利发展；保持措施；水利工程
引言
近年来，我国水土流失的情况越来越严重，造成这种情况的主要原因是，我国各个地区对于土地的开发过重，破坏了生态平衡，从而导致我国小型流域的面积急剧减小，要想实现可持续发展，就需要加强对生态环境的保护。对生态环境保护中，为了降低水土出现更加严重的流失问题，尤其是对小流域正式实施治理期间，需要合理使用水土保持技术，以此来防止水土出现大面积的流失情况，从而促进我国实现全面发展。
1水土保持措施及其特点
在人类破坏以及自然因素的双重作用下，我国水土流失越来越严重，为了减小水土流失带来的危害，相关部门采取了各种水土保持措施，包括工程措施和生物措施。工程措施指通过修建各类水土治理工程达到水土保持的目标；生物措施指采用林草植被措施进行绿化，是减少地表土壤侵蚀的一种措施。水土保持措施具有3个特点：一是涉及较多的学科领域，如水利、法律以及地质等。二是差异性较大。我国幅员辽阔，不同的领域土质不同，自然条件更是存在较大差距，加之受到经济水平、土地利用水平以及社会状况等因素的影响，差异性更为明显，因此需要水利工作人员在水土保持工作中考虑到差异性，采取针对性的措施提高水土保持效率。三是综合性较强。水土保持措施涉及财政、环保、农业、林业、水利、国土资源等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。
2水土保持在水利可持续发展中的作用
2.1社会与自然和谐共生
科学利用水土保持内在的修复能力，挖掘植被恢复功能，改善水土流失的治理效果，缓解生态环境面临的恶化问题。在修复程序中，应坚持人为与防护相结合，依据水土地区的实际特点，规划出具有发展价值的经济生态秩序，有机结合区域经济、生态保持两项工作，充分考量社会因素、经济发展、客观条件多重力量，提升社会与自然共生发展能力。
2.2降低洪涝灾害发生概率
目前，我国采取的水土保持措施主要有退耕还林、植树造林等，在增加植被覆盖率的同时提高了土壤涵养水源。降水量增加可以使更多水分进入到土壤中，若遇到暴雨天气，更多的水通过土壤渗透到地下，达到降低洪峰的效果，降低洪涝灾害发生的概率。若地表水枯竭，土壤中的地下水就可以发挥自身作用进行补救，稳定地表径流量。因此，水利工作人员应科学做好水土保持规划工作，从思想上提高对水利可持续发展的重视，深入分析我国发生水土流失问题的原因，因地制宜地制定针对性的解决措施。
2.3涵养水源
水资源短缺的问题是不容忽视的，我国是一个水资源极度短缺的国家，淡水人均占有量仅为世界人口的1/4，怎样节约保护水资源已成为国家重点关注的问题。有效的水土保持具有涵养水源的作用，在植物的生长过程中，植物根部会吸收地下水分，能够储存一定的水分。森林能够涵养水源，在暴雨气候下，水资源在流经森林区域时流动速度会相较于其他环境大幅降低，从而使得水分能够缓慢渗透入森林的土壤内，最终汇入林中溪流，可以预防洪水灾害的发生；而在枯水时期，森林中土壤蓄存的水分能够避免河流干涸，从而起到调节流域水体流量的效果。
2.4提高河流泄洪能力
水土流失使水流中含沙量不断增加，大量的泥沙跟随水流进入到河道中，不仅抬高了河床，造成水位上升，而且使河流蓄水防洪能力降低，给周边居民带来了较大的安全隐患。
做好水土保持工作可有效防止水土流失问题，减少泥沙流入，提高河流蓄水防洪能力，最终降低对水利工程的危害。比如小浪底水库，该工程是调节黄河水流的主要途径，当汛期来临时可调节水量或蓄水，避免汛期时水量较大导致下游出现洪涝灾害。
3水土保持在水利可持续发展下的应用措施
3.1提高全民水土保持意识
城市文化建设进程的不断加快，水土流失问题也愈发突出，因此要想从根本上解决水土流失问题，我们还要提高全民水土保持意识，这在整个水土保持工作中占据重要地位。水土保持本身就是一个涉及范围和领域较多的工程，必须要提高全民水土保持意识，才能切合实际的做好城市水土保持工作，比如，会涉及到国土、交通、环保、农业等诸多环节的工程。只有尽最大努力做好城市水土保持工作，才能够降低水土流失问题的发生，为人们生活和工作营造一个良好的空间。同时也要提高广大人民的法律法规认识，使他们能够自己参与到水土保持工作中，比如可以参照现行的水土保持相关法律，并结合实际状况来加强执法力度，因为只有这样才能够解决水土流失问题，进而推动农业生产或者是其他行业经营活动得以有序进行。除此之外，政府部门也要发挥自身职能作用，要加大在水土保持方面的宣传力度，切合实际的提高全民对城市水土流失的意识。
3.2加强小流域治理
虽然治理部门不断提高对水土流失工作的重视程度，但是实际中并没有完善的管理制度，约束治理的工作人员，这种情况对于工程而言，还是有一定的影响的，其中对工程的进度以及可持续发展有着极大的影响。所以治理工程监管部门需要加强对工程的管控力度，并且禁止周边的居民对当地的树木、草丛等砍伐或是破坏，而这些对于治理工程而言，具有一定的保护作用，而且能够防止水土出现更为严重的破坏。此外，对工程正式开始治理之前，需要针对工程的实际情况、当地的地理、人文等多方因素，进行综合考虑，完善工程的治理项目的监督制度，并且将其充分的落实，只有对工程实行严格的监管，并且提高对生态环境的保护意识，这样才能减少水土流失的情况。除此之外，相关部门对当地实施治理之前，对当地水土流失情况进行调查过程中，适当地给予当地的居民一定的补偿，让各地区的人民群众加以重视，从而达到对小流域治理工作的有效实施的最终目的。
3.3关注目标责任的确定和考核工作的完善
在水土保持监督管理中，要充分根据国家相关的政策性文件，确定工作目标责任，特别是要从生态文明考虑，使水土保持与绿色发展相结合。在责任考核中，可根据水利部印发的考核指导意见中的基本要求作为工作的指导，在此基础上进行目标、对象、范围、内容的细化，对考核办法的具体措施进行完善，以更好地推进具体工作的开展。在目标责任考核制度的出台中，首先，应增强对这方面工作推进重要性的认识，然后在此基础上确定年度工作目标，制定相应的计划和实施方案，使具体考核任务得到充分落实;其次，对于考核任务，还要加强调研和分析论证工作的重视程度，使各项任务能够统筹协调进行，形成可行的考核机制。目标责任考核制度出台后，要尽早加强在地方的落实，以实现为地方水土保持监督管理工作提供可靠的支撑，对其具体工作进行有效评价，在地方具体执行中，也要做到因地制宜，根据每个地区的实际情况确定考核层级。在考核结果统计中，可利用信息平台的数据信息支撑，进行统计分析，使评价方法更科学可靠。
结语
综上所述，严重的水土流失导致耕地减少、土地沙化、沙尘暴频繁发生，恶劣的生态环境给我国经济社会的发展和人民群众的生产、生活带来诸多影响。对此还需要关注水土保持工作的有序开展，结合当前实际情况制定科学的监督管理措施，提高水土保持效果。
参考文献
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