安徽省公路桥梁工程有限公司 安徽省合肥市 230000
摘要：公路桥梁工程建设一方面需要考虑施工管理以及技术方面的问题，同时也要考虑可能出现的各种社会问题。在部分情况下，工程合同的变更也可能会对施工单位的经济利益造成比较严重的影响。这就需要施工单位妥善处理好工程索赔工作。因此，本文详细介绍了公路桥梁工程合同变更及索赔证据管理有关方法。
关键词：索赔管理；合同变更；公路桥梁工程
施工单位所做出的施工计划很大程度上都是以项目合同为基础进行设计的，一旦发生任何形式的合同变更，都有可能牵一发而动全身，对施工单位的财力、物力与人力造成比较严重的浪费。这就需要施工单位在应对合同变更的情况下，对施工计划进行有针对性地调整，同时妥善管理好相关的索赔证据，避免造成不必要的经济损失。
1.公路桥梁工程计量与变更管理的重要性
1.1管理的意义
随着我国的城市发展越来越快，城市的扩建中离不开公路和桥梁的大规模建设，这使得公路桥梁工程计量与变更管理的重要性越来越明显。由于一些施工方式的自身性质，使其能够超越其他传统管理模式，对于整个公路桥梁的施工来说，这些优势都可以加快施工效率，优化施工设计，降低成本。但是，在整个施工项目的各个流程中都需要变更管理的介入，包括对原材料、机械设备、施工技术等的管理。只有保证每个环节都通过了管理的标准，才可以确认公路桥梁的安全性。所以检测技术在整个施工项目中有着重要的意义，必须逐步增加检测技术的种类和内容，确保公路桥梁项目的质量和安全。
1.2计量与变更管理的重要性
公路桥梁工程计量与变更管理可以帮助施工人员减少施工耗时，可以一次性完成结构浇筑，实现结构应力的均衡，在保证施工质量和安全的前提下，增加施工项目的结构稳定性。而且类似于现浇梁箱技术的施工工艺是不需要墩顶盖梁的，在施工过程中可以将墩顶和梁箱直接设置，所以在进行管理工作时要注意对施工技术和结构的管理，以达到减少占地面积、减小结构压力、提供美观性的目的，更不需要太多去考虑使用后的自然环境影响因素。如此一来不仅能保证公路桥梁的质量，加强施工管理的强度，还能延长路桥项目的使用寿命和增加使用过程中的安全性。由此可知，公路桥工程计量与变更管理的正确使用，不仅能够适应当前的社会环境，还能够节约成本，提高施工效率，为公路桥梁的建设发展奠定了基础。
2.公路桥梁工程计量和变更工程管理原则
2.1一致性原则
在公路桥梁的施工过程中，其后半部分的设计方式和施工要点很多，在整个施工过程中如果想要控制好各个环节，那就一定要建立统一的评价标准，符合管理制度的整体性要求。由于控制机制和应用方式有一定关联，如果没有可以控制它们的制度，一定会影响接下来的管理效果，在管理过程中要注意管理的一致性原则，确立标准的制度和控制方式，明确计量的原则，保证后续的施工进度和质量。
2.2互补性原则
在公路桥梁工程项目中，其施工单位、材料供应单位、管理单位等之间的合同比较复杂，涉及的内容和文件很多，在处理过程中耗费的资金也很多，要注意期间的工作效率和应用标准，分析异常情况，及时对信息进行上传和补充。在进行技术规范和图纸审核的过程中，由于其形式比较复杂，而且技术规范不明确，所以要及时补充资料，完善标准度，提高后续工作效率。在设计过程中，要对控制标准和形式进行实时分析，确定设计形式的合理性。
2.3统一管理原则
在整个公路桥梁工程项目中，需要计量支付的环节比较多，因此要控制好装订款式，控制好建设单位的项目要求，新型项目的管理要通过统一的计算机软件来进行，实行网上计量的原则。在具体的工作中，要针对不同的结构体系，建立正确的目标，采取科学合理的干预机制。
3公路桥梁工程的变更管理
3.1工程变更的工程造价控制措施
公路桥梁工程造价受决策环节的直接影响，并且工程决策还对之后的各环节造价预算有很大的影响。公路桥梁施工的决策投资环节影响工程造价预算的主因在于：公路工程施工规模、施工标准、施工场地和施工技术以及设施方案等，这些因素让业主在正式确立公路工程项目时，要对公路工程的使用效果、工程质量、社会影响和使用寿命等方面进行深入详细的分析评估，进而给出科学有效的决策，保证投入资源的有效分配，制定最理想的投资计划，以避免在实际建设环节出现的工程变更和投入成本的上升。
3.2设计阶段的控制措施
在规划项目通过工程决策正式立项之后，项目则进入了勘察设计阶段，该环节是掌控工程预算的主要环节，直接影响着日后工程的周期、成本、建设水平和完工后的实际收益。在各类工程变更中，设计变更是最主要的一种，同时也是合同造价最主要的组成部分。所以提前准备好设计勘察环节期间应对工程变更的应对方案就显得十分重要。有关方面可从以下角度入手：第一，强化勘探设计合同的监督管理工作，如果在施工环节由于勘察设计原因出现变更，那么需针对性扣除勘探设计费用。第二，注意设计环节的有关信息收集分析工作，设计方应仔细调研工程环境。和业主积极沟通，确保设计工作的可靠性，以防止由于信息不详细、调研不充分、沟通不到位而频繁出现设计变更问题，导致工程造价失控。
3.3招投标阶段的控制措施
有关方面应当对招标文件的编制引起足够关注，招标文件是掌控造价的核心因素，是公路工程项目招标与投标，以及实际施工环节的总领文件。文件之中与工程计价直接挂钩的有关条例款项，是管理工程造价的核心依据，因此这些条例必须保证明确无误，不能出现模棱两可的现象。另外还应当强化合同管理工作，所有种类的工程变更都应当以施工合同为基础。合同之中应当确认工程发生变更的有关规则、变更审查、变更前后的造价评估过程、工程出现违约的有关处理方案等等。如果施工合同条例不准确明晰，就会给结算造成大量的灰色地带。除此以外还应当执行严格的工程设计图纸会审机制。
3.4施工阶段的控制措施
第一，应当严格落实工程变更的有关规则，变更应当严格符合施工合同的有关规定，只有出现以下情况时，方可考虑工程变更：原有的设计方案无法确保实现有关功能；工程方案出现设计漏洞和失误；施工现场不能达到工程要求，必须做出工程变更否则无法顺利施工。第二，强化工程变更的权限管控工作，严格依照有关步骤进行，在执行施工合同的过程中，任何一方都能够依据自己的合理要求，依照现实中的工程状况，提出变更请求，依照合同规定的变更流程，变更请求应当由业主认可，随后监理方向施工方做出变更指示，施工方应当遵守实行。如果没有来自监理方的指示，施工方不能做出工程变更。第三，应当强化工程签证表的监督管理工作。表上应当写清楚有关事实根据，真实全方位地展现变更始末。
4结束语
当前我国正处于城镇化建设高速发展的阶段，建筑工程市场十分活跃的同时，也存在许多乱象，在这样的环境下，施工单位不仅要不断提高履行合约的能力，同时也要提高对于合同的分析能力，在出现合同变更的情况下，要能够理顺得责任方之间的关系，明确索赔方案，避免因建设方的过错造成施工单位的损失，不断提升维权能力。
参考文献：
[1]刘素娟.公路桥梁工程合理变更及索赔证据管理[J].交通标准化，2013，15：26-28.
[2]高雪.试论公路桥梁工程合理变更及索赔管理的策略[J].城市建设理论研究（电子版），2016，32：123-124.