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摘要：现如今，我国是21世纪快速发展的新时期，任何建筑工程在实施前都需要详细的计划，而工程造价是整个计划的核心，它不仅定义了整个项目的总投资，而且为建设项目在每个建设阶段的投资提供了有利的基础。但是，并不是所有的建筑项目都能按计划成功完成，究其原因，是因为项目会受到建筑经济中的各种因素的影响，导致最终成本远远超过预算成本。因此如何科学地增强工程造价的控制以使预算处于合理的目标框架内是一个值得研究的问题。本文主要介绍了建筑工程造价的概念，研究了工程造价预算的意义，分析了建筑工程造价超出预算的常见原因，并提出了相应的解决措施，这对企业的经济效益与社会效益都有重要意义。
关键词：建筑工程造价；超预算；常见原因；控制措施
引言
随着我国社会经济的不断快速发展，人们对城市基础设施提出越来越多的建设需求，城市建筑工程规模也呈现出不断扩大趋势。任何建筑工程项目在正式施工之前，都要做好充分的施工前期准备。在施工准备阶段中，为保证建设单位能够如期根据预算计划开展工程的建设，避免施工过程中出现施工原材料浪费现象，有效把控施工成本，保证建设单位获取最大程度的经济效益，需要精准估计建筑工程的工程造价，合理规划建筑工程的施工。当前，我国不少建筑工程在工程造价预算方面依然存在很多缺陷问题，尤其是预算超支问题越来越严重。基于此，文章对建筑工程造价超预算产生的原因与控制对策进行深入研究，具有重要意义。
1影响工程造价超预算的因素
1.1施工材料的价格存在较大的浮动
对于建筑工程项目来说，在开展过程中由于施工周期相对较长，因此对于施工的材料有着一定的要求。尤其是那些大型工程项目，在建设过程中需要消耗大量的材料。随着我国市场经济的不断深入发展，这些施工材料在市场中出现了较大的价格波动。如果造价人员在工作过程中未能考虑到这些价格波动因素，很容易产生工程造价超预算现象的发生。要想在实际的工程项目避免出现这种情况，造价人员需要密切关注市场中施工材料的价格信息，并结合项目开展的实际进度，譬如说结合施工方案的落实情况，及时的更换施工材料，这样才能够有效地控制项目的造价和成本。
1.2预算人员以及管理人员水平不足
第一，主要体现在思想水平不足。即预算人员和管理人员都没有很高的思想道德素养，对工作不认真不负责。容易将其他不相关的情绪转移到工作里，破坏了工作缜密性，导致预算环节出现了漏项。第二，法律观念差。有关主体没有认识到不当预算给企业甚至于给行业带来的影响，或者存在恶意预算错误以此来给企业造成损失。这样的行为往往触犯了法律。第三，技能水平低。建设单位的预算人员缺乏技能，预算当中出现了自己不能发现的错误。而对于施工企业的管理人员例如项目经理来说，也会因为自身的管理技术差而导致各环节出现超过预算的情况。这就会造成建设单位和施工企业在造价上的分歧。
1.3建筑项目初期预算编制不合理
在建筑项目预算编制过程中，预算编制人员很少甚至不会前往施工现场进行实地勘探。由于工作人员对具体的建设项目没有足够的了解，仅根据他们自己的预算理论知识来编制预算，最终在项目实践过程中，就很有可能超出项目预算。例如，如果预算编制人员没有详细阅读施工现场勘察报告，则在实际施工过程中，影响项目施工的地质条件可能突然出现，而预算人员在编制预算时可能不会预见到这个情况，最终会导致工程造价超出预算。
2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1严格审批建筑工程造价
在建筑工程项目中，工程造价预算编制工作深受建筑工程项目变更的影响，尤其是在建筑工程施工过程中出现设计变更时，便会直接影响到建筑工程的工程造价。在实际工作过程中，工程造价审批工作人员一定要严格审批建筑工程工程造价预算，包括核实工程造价预算书中工程子项目的工程单价、工程直接费用、工程前期费用、工程其他费用等计算公式是否满足规范要求等，充分发挥出工程造价审批工作的重要作用，这样能够更好地监督建筑工程的工程造价，最大程度减小设计变更等对建筑工程造价的影响，有效避免建筑工程造价预算超支问题。
2.2提升设计方案的合理性
对于工程施工项目来说，由于规模较大并且在存在较长的施工周期，这在一定程度上也增加了工程项目的设计难度，如果在设计环节未能进行有效地控制，很容易产生超预算的现象。在当前阶段，要想对工程造价展开有效地预算控制，需要技术人员重视施工方案的设计，以此来避免在施工过程中出现资源浪费的现象。譬如说一些大型工程，如果技术人员设计的施工方案科学合理，能够有效地缩短施工的周期，建筑材料的损耗率也会大大减低。此外，随着科学技术的不断发展，建筑企业在创新发展过程中需要不断引进最新的施工工艺，定期开展各种形式的技能培训，提升管理人员和技术人员的专业技能，从而使他们在工作岗位中更好地控制施工进度。为了提升设计方案的合理性，管理人员在工作过程中需要具备一定的风险识别能力，结合项目的工程造价预算方案对于一些潜在的风险提前展开分析，并研究制定出针对性的预防控制策略，以此来增强工程预算的控制成效。对于建筑企业来说，设计方案科学合理，管理人员能够更好地了解材料的应用情况，避免出现施工材料的浪费。
2.3合理有效的施工管理
工程建设的顺利进行，除了扎实的施工技术外，还在于合理的施工管理，而施工管理的科学合理性直接关系到工程造价。施工管理涉及对材料、安全、技术以及现场施工人员的管理。建材在施工预算中占很大比重，因此，管理人员应按工程进度表进行备案和人员配置，并与实际数量进行比较，以免浪费材料和人力。尽可能以较少的资源消耗来达到较好的经济效果，进而确保施工技术以及施工质量；根据现场人员，合理分配人员，避免人员混乱；要关注施工人员的人身安全，在可能发生事故的地方设置安全警示标志；根据现场每天上班的员工数量，合理安排施工进度，根据天气情况适当调整，确保施工内容，按期完成施工项目。
2.4提升有关人员综合素养以及技术能力
第一，在造价人员、项目经理等重要岗位的任命时，必须要将思想品德好、法律意识以及技能高超的主体纳入到选择范围，从根本上避免道德风险、技术风险。第二，在日常工作中为以上人员提供学习平台，能够使得造价人员学习有关法律政策、造价知识、采购业务以及信息工具利用等知识；让项目经理为代表的管理者学习管理知识，能够使得各类资源整合使用降低浪费。其中因为现如今建筑工程不断涌现新技术、新材料、新结构、新设备等，需要他们对这些也有所了解。造价人员需要经常进入工地，能够了解工地现状，动态调整造价管理方案，为施工企业项目经理的管理提供指导。
结语
综上所述，工程造价管理属于较为全面且系统的工作，涵盖面比较广。在现实工作中，如果造价管理意识淡薄，缺乏有效手段，就会出现超预算问题，降低工程造价的可靠性，影响建筑企业效益。基于此，需要全面了解可能引发超预算问题的原因，并进行合理规避，将超预算发生概率降低。可以通过增强人员素养、对造价实施动态管理以及注重工程变更管理等手段来实现，真正提高造价管理能力，为建筑企业发展提供助力。
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