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摘要：工程造价管理工作对于工程项目的顺利实施发挥重要的作用，主要是指工程项目实现的资金预算，这是提升工程收益、控制造价成本的有效控制手段。建设单位非常有必要分析超预算现象的具体原因，并在这个基础上制定相关的优化措施，确保工程造价预算工作能够朝着规范化、精确化的方向发展。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
1建筑工程造价预算内涵概述
工程预算是指在整个建筑工程项目中，要严格按照国家相关法律法规中规定的建筑指标，科学合理的预测工程项目中的开支，把项目投资资金发放到工程中的各个环节中去。在工款的使用中不能出现私自挪用项目资金等违法现象。另外，在这个过程中，必须要采取科学合理的方法保证工程顺利进行，以及确保建筑费用合理。工程预算是工程造价的前提，科学合理的工程预算在很大程度上决定着施工方案的可实施性，也保障工程项目投资金的合理使用。同时，工程预算也有助于施工计划的运行，对建筑成本有所掌控，推动整个工程朝着合理化、科学化的方向发展。
2建筑工程造价控制的必要性分析
首先，通过建筑工程造价管理工作的开展，能够为企业的健康稳定发展指明方向。目前，很多建筑工程企业在发展过程中，由于缺乏完善可行的造价控制体系，因此在发展中很容易出现资金浪费的问题。而通过造价控制工作的开展，则可有效解决上述问题，帮助企业明确发展的目标和方向，避免资金浪费问题，提升企业的经济效益。其次，建筑工程造价控制能够确保工程施工质量和施工进度。在建筑工程领域中，造价控制工作的主要目的在于，强化对施工所需资金和材料的科学管理。若工程造价缺乏合理性，便会对施工进度和质量产生影响，同时出现工期变更问题。最后，建筑工程造价控制有助于提升企业的经济效益。通过该工作的开展，可帮助企业降低成本，在管理工作中，通过各种科学化的控制方案，提高企业综合效益，促进企业的健康稳定发展。
3建筑工程造价超预算的原因
3.1 没有认识到造价与预算的重要性
现阶段，多数建筑企业内部都存在“轻管理，重规划”的现象，造价失控成为影响工程收益的主要原因。如果企业管理者没有认识到造价与预算的重要性，自然也就无法在实际工作中做到身体力行，控制水平低、掌控能力差等问题随之出现，这并不利于造价与预算在约束方面所具有作用的发挥。
3.2 没有掌握正确的预算方法
建筑工程在施工过程中发生变化的概率较大，只有结合实际情况，确定有效的预算方法，才能保证造价始终处于可控范围内。除此之外，在实际施工中，较为常见的情况，还包括实际值超出计划值，这也需要相关人员引起重视。
3.3 忽视了材料价格的波动
施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就会导致超预算问题的出现。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。
4 建筑工程造价超预算控制对策
4.1 加强工程造价预算编制科学性
工程造价预算编制工作是工程造价预算工作的基础和前提，科学的造价预算编制直接影响着后期预算控制的可行性。要想保证一个工程造价预算编制的科学性、合理性，需要做到以下三点：①实地考察。编制人员在进行工程造价预算编制工作之前，必须要去进行全方位的实地考察。编制人员应收集工程项目的实地勘察报告、工程所在地区的地形测量图以及工程设计图，利用科学的方法进行系统分析。而建筑工程项目在设计时会因各种原因出现不足甚至矛盾和错误，要对设计中的不足加强认识，提出修改建议和对应措施，并及时将修改稿反馈给工程造价编制人员，减少这些因素对造价管理造成的不利影响。预算编制时还须明确各施工项目的预算和专业定额，编制出统筹合一、科学合理的造价预算；②熟悉材料的应用。编制人员在进行预算编制工作时，必须提高自身对各种施工材料的应用熟知度，每一种材料的应用与使用工艺熟知在心，再对其价格进行精准的计算。在进行预算编制时，将复杂多样的施工工艺进行分类，防止重复或遗漏的情况发生；③保留价格波动的余地。由于建筑市场具有不稳定性，直接导致建筑工程材料价格波動较大，所以编制人员在进行造价预算编制时，要对工程材料的价格预算保留一定的波动余地。要时刻关注建筑市场的人工和材料价格波动，对每一种的建筑材料的型号、质量以及所需数量都要熟知，这样才能确保对建筑工程的造价预算编制工作具有合理性、科学性。并且要让工程造价预算时刻保持动态变化，在必要的时候进行合理的调整。
4.2 在施工阶段重视工程造价控制工作
对建筑工程项目来说，在开展造价预算控制的过程中，需要将施工阶段的造价控制当成主要的内容。施工组织设计是施工阶段造价控制的重要部分，在实际施工过程中，需要按照施工组织设计内容对各个部分进行实施，还需要结合经济效益的统一性完善造价控制内容。技术人员需要增强专业知识，并且利用业务知识将技术、材料和价格等结合在一起。材料价格是施工阶段造价控制的重要部门，造价控制人员和材料采购人员需要以工程进度和材料的编制为依据，防止材料和资金的浪费。一般来说，在开展工程施工之前，施工单位需要签订相关的合同，在开展工程施工之前，就需要按照合同内容，对施工进行组织设计。造价控制人员需要按照合同要求寻求综合效益与经济效益的统一。技术人员需要用专业的工程建设知识和造价业务知识对相关费用进行合理的计算，保证材料、机械、人工与技术及价格进行有机结合，这样才能在实际施工过程中保证造价控制的有效性。造价控制人员需要对工程施工的材料及机械使用状况进行合理的预测，并且根据预测情况编制造价概预算，避免材料消耗量超过限度用量。造价控制人员需要对施工阶段的各个环节进行综合考虑，减少施工过程中资金的浪费。
4.3 加强考量全面性
工程造价超预算大多与市场波动有关，建筑材料市场价格的稳定性差，一旦出现价格波动将影响工程造价预算的变化。工程施工材料种类和数量多，涉及领域广泛，对建筑材料市场的宏观调控十分重要。在实际预算编制时，对市场进行有效控制，能够降低市场波动带来的影响。此外，对项目的人力、物力进行合理控制，也有助于控制工程造价。
结束语
综上所述，建筑工程造价合理预算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价预算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
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