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摘要：本文对施工单位结算审计工作进行总结，分析了竣工决算审计中主要存在的一些问题，浅谈了施工单位如何在工程项目竣工决算审计中维护好自身的利益的几点体会，希望能给同行带来一定的帮助。
关键词：工程项目；施工单位；结算审计；几点体会
1工程项目结算审计中存在的一些问题
1.1建设工程项目产业链上企业的生存环境方面
目前，建设工程项目产业链上的施工、监理、设计、造价咨询等相关单位越来越多，建设工程市场竞争越来越激烈，施工企业面临越来越多的生存困境，让利下浮、低价中标已成为施工企业无奈的选择。低价竞标很可能导致项目的亏损，但是不竞标则面临企业破产，员工失业，这也许是当下国内众多中小施工企业普遍面临的尴尬局面。低价中标已经导致项目的利润微乎其微，在进入竣工决算审计时，审计单位往往是受委托的社会第三方造价咨询企业，而造价咨询企业的收入主要跟工程的规模和审减额直接相关，审减额越多审计单位的收入就越高，这使得审计单位往往为了增加审计费，提高本单位的经济效益，便想方设法千方百计大幅核减施工单位的竣工结算款，更有甚者对施工企业强行要求审减率或审减额，给施工企业造成巨大损失。
1.2造价咨询审计方面
首先是审计环境相对比较宽松，审计行为比较自由。其次是审计人员素质参差不齐，审计专业技术水平有高有低，审计理念存在较大差异。再次是审计方法不够完善，审计手段比较单一。
1.3施工单位自身方面
一是施工单位配合审计工作的人员对合同、图纸、签证等相关文件以及施工现场不熟悉甚至不了解。审计人员对一个项目进行审计时一般是根据施工合同、招投标文件、施工图纸、清单规范和相关规章制度等文件作为依据审计，但有很多情况是施工单位的配合审计人员对这些文件不了解或者理解不到位，有时配审人员对测量、试验、工程计量规则，施工现场实际情况等方面可能不是很了解，面对审计人员的提问时不能应对自如面对，有时对审计人员的提问或者核减时不知道如何回答和应对，这样会给审计人员造成施工单位有可能是想“混”这部分工程量的印象，有时甚至造成不该核减的工程量被核减的严重后果。二是施工组织设计或施工技术方案的编制没有针对性，与本项目实际施工的情况不符，与工程变更费用的上报的情况不吻合。有些变更项目相对主体工程较小，编制的施工方案都比较简单，缺少人员、机械、主要材料及施工措施的消耗量或者施工方案中断面尺寸及施工方法不准确，然后就上报监理、业主批复了。而在变更费用上报后审计人员无法找到人、材、机及措施项目的消耗量及断面尺寸量的依据，所以就给审计人员的核减留下了的充分的核减理由。
2工程结算审计措施
2.1完善结算资料并充分做好自查工作。
工程结算审计以工程竣工资料为依据，对施工单位所编制工程结算的真实性、合理性及合法性进行全面审查。因此，施工单位首先要做好竣工结算的自检自查自纠工作。（1）完整的送审资料包括：
①竣工图、图纸会审记录；
②完整的工程结算书
③工程竣工验收合格证明、项目获奖材料等相关资料。
④招投标相关文件、中标通知书及施工合同；
⑤隐蔽工程验收记录、施工原始记录、设计变更及现场签证资料，对于实测原地面标高与图纸原地面标高不一致的，一定要将多方联测的原地面原始测量资料放入送审资料内。
（2）严格以工程施工合同为依据，进行竣工结算。
工程施工合同是发、承包双方为了完成约定的施工内容，从而进一步约定彼此间相互权利及义务的协议，是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同。工程建设的三大目标控制主要就是依据合同来进行的。工程竣工后，施工单位编制竣工决算必须以工程施工合同河计量规则为依据。对于合同中没有规定的新增部分，包括现场签证、变更、索赔等理由要充分合理，程序要规范，附件资料要齐全，做到决算有依有据。
2.2加强自身业务知识的学习，提高从业人员的能力和素质
随着审计工作的更加精细化，专业化水平的越来越高，越来越多审计人员现场施工经验丰富，或曾经在施工单位从事施工管理、合同管理的人员，他们对招投标、概预算、FIDIC条款都非常了解。因此，必须做到①基础工作一定要做扎实，打铁还需自身硬；②不断加强自身的业务学习，努力提高自己的专业技能水平，熟练掌握和灵活运用AUTOCAD制图软件、清单大师、新点及同望WECOST等预算软件，熟悉招投标文件、施工合同、设计图纸、概预算定额、法律法规等一系列相关的专业知识。③细致严谨的回复审计提出的问题。陪审人员对审计人员在审查资料遇到问题时需要现场口头回答的问题，一定要有把握的回答，对于不清楚的在核实清楚后在给予答复，不能含糊其词，更不能信口开河。
2.3与审计人员在核对过程中的沟通技巧。
（1）同一个工程量、单价或其他同一件事当核对过程中不能与审计达成一致意见时，不要纠缠不放，学会做到求同存异，先把这个问题放一放，问题留待最后统一考虑解决，这样可以综合考虑权衡。
（2）语言要有针对性，表达委婉，学会沉默。在审计过程中所说的每一句话要有针对性，在拒绝对方时要表达的婉转。学会沉默，言多必失，要有问才有答，不问别乱讲，有时甚至会因为自己乱讲的一句话提醒了审计人员哪里还要核减。
（3）要学会诉苦，把施工过程中遇到的艰难险阻和各种不容易向审计人员表达清楚，以争取获得理解和支持。
（4）让对方先说明有什么问题，可以做到心中有数，且易发现对方错误。
2.4应对审计过程中的重点注意事项
（1）重点要关注审计人员的核减项目是不是理由充分，与合同文件、招投标文件等相关文件是否相符。（2）不要因为一些不存在的东西与审计人员软磨硬泡，这样会增加审计人员的反感。（3）要态度诚恳，为人和善谦虚，绝对不能为了一时口快而与审计人员发生矛盾。
3施工单位做好结算审计的原则
（1）做好上报的结算审计资料，计算与图纸及方案相一致，技术方案有针对性，施工照片能证明组价、计算及方案。
（2）当接到审计通知后，思想上必须高度重视，正确对待。一方面要尽快向公司汇报，以便得到更高层面的协调和支持。另一方面要尽快成立由项目经理牵头的配合审计工作小组，明确分工，统一调度，合理安排，做好各项准备工作。
（3）合理借助业主等相关单位的力量。
工程审计并不是审施工单位一方，而是涉及业主、监理甚至地方协调办等单位。因此，在一些问题上，应事先与他们先进行沟通汇报，和他们取得共识，这对于解决问题的往往能起到事半功倍的效果。有时候他们做一做证明，帮忙解释一下，可以打消审计对一些问题的质疑。
（4）项目经理或者总工从项目投标时就参与进来，变被动为主动。
一般现场发生了变更事项才去做变更这块工作，相对较被动，为了能更好的做这方面的工作，从项目投标时就重视起来，项目经理或者总工就参与进来，变被动为主动。一来可以发挥项目经理或者总工的管理施工经验，给投标策略以建议，二来可以了解到整个项目中哪些项目可能存在变更，在施工这部分项目时应重点做好变更前协调与沟通、变更过程规范操作以及变更后的工作，哪些项目没有变更，可以弱化这部分项目或者争取这部分项目的变更。
结束语：
程结算审核是工程项目管理的一个关键环节，是一项技术经济管理工作，只有通过平时的精细化管理，努力提高自身的业务素质，审计过程中认真对待，才能减少不必要的费用核减，降低核减率，提高工程效益。
参考文献：
[1]工程管理审计与工程结算审计中应把握的重点[J].田淑红.现代经济信息.2017（16）
[2]昆山花桥都会晶彩园工程结算审计问题研究[J].廖姜姜.建材与装饰.2019（13）
[3]工程结算审计在架空入地项目中的研究[J].姚旭敏.环渤海经济瞭望.2020（05）