河南省白沙水库管理局 河南禹州 461670
摘要：水利工程是国家经济发展的核心工程，有灌溉、运输、涵养水源、调节气候等功能。当前我国水利工程施工管理依然存在一些问题，制约了工程质量及正常运行。本文主要分析了水利工程施工管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
引言
对于水利工程的建设而言，建设水平和发展程度关系到整个农业的发展，进而影响到整体社会经济的发展和人民生活水平的提高，因此保证水利工程的质量具有非常重大的意义。因为水利工程大多是在比较偏远的地区建设，施工环境比较恶劣，再加上与其他类型施工工程相比，水利工程的复杂性和施工难度均比较大，要确保其施工质量也就具有更大的难度。通过加强施工过程中的管理工作，能够有效提高施工质量以及施工效率，并对施工过程中的人员安全性加以保障。就目前而言，实际施工管理工作中还存在不少的问题，需要施工单位积极分析并加以改善。
一、水利工程施工管理的意义
水利工程在国民经济发展中都占有非常重要的地位，提高水利工程的施工质量是人们一直努力的事情。在现代经济的组成中，水利工程是其中重要的组成部分，关系到绝大部分水资源匮乏地区的发展。与其他类型建设工程相比，水利工程的施工复杂性和难度尤其大，且施工过程中因为环境比较恶劣对于施工人员的人身安全也会造成威胁。水利工程的发展经验以及相关科学研究表明，针对水利工程的设计和具体施工采取合理的控制措施，通过健全的施工过程管理，能够令施工管理者进一步熟悉水利工程施工过程中的具体细节，有利于监督施工过程是否按照施工设计方案执行，同时能够通过动态的过程质量管控工作，规避绝大多数可能发生的质量问题和安全问题。
二、水利工程施工管理中存在的问题
1.施工监控工作不够严格
水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容多的工程项目，因此给施工监管工作带来了较大挑战。现阶段水利工程施工监控工作存在的问题主要有两方面：一是施工监督管理人员缺乏质量管理意识，只是加强施工进度的管控，不注重施工质量；二是施工管理人员并没有根据施工现场的具体情况制定相应的施工质量监管体系，导致施工监督管理人员在实际管理工作中对自己的工作任务和工作职责并没有一个明确的认识，使得施工质量监管工作不够全面。
2.部分人员综合素质不高
水利工程施工对有关工艺技术的要求较高，建设实施时涉及到的技术门类繁多，其最终的施工质量直接关系着周边居民的人身安全，整个工程的安全、进度、质量与施工人员的专业素质密切相关。但是现场施工过程中部分水利工程施工企业，其员工的专业性不强、综合素质不高、质量管理水平低且质量安全意识不足，未能充分理解工程质量的重要性，疏于对施工质量的管理而一味追求施工效率、快干蛮干。这种情况下虽然可以保证项目工期，但无法保障工程的服役寿命和建设质量。
3.缺乏健全的管理体系
健全的质量管理体系，是高质量高水平质量管理工作的基本前提，但实际大多施工单位对于质量管理体系的建立认识严重不足，没有建立相应的管理机制，进而导致实际施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施没能有效落实。不完善的施工管理，会造成对管理人员的行为监督不足，导致人员工作积极性缺乏的问题，同时因为管理工作的不全面，缺乏相应的奖惩制度，管理人员会缺乏足够的工作责任心，在履行个人工作职责时，不能百分百完成工作内容，对施工质量的监督确认不到位，埋下巨大的质量隐患和安全隐患。另一方面，因为管理工作的不足，会导致人员职责划分不明确，管理人员之间互相推诿，影响施工进度和施工效率，进而导致整体水利工程无法按照交期完成施工。
三、水利工程施工管理措施
1.加强第三方监督、保证独立性和公正性
监理单位作为第三方独立机构负责对项目建设全过程的监管，因此尽量单位应坚持公正性与独立性，在实际工程中明确监理内容、单位及相应的权责，严格按照工程建设规范签订监理合同，根据监理大纲与合同文件成立专门的监理项目部，明确工程技术标准、规章制度、设计文件、招投标及工程合同等内容；项目完工后做好交底工作，全方位的监控建设项目施工的整个过程；项目实际施工中要求施工方完成相关资料的记录、整理和归档等工作，项目验收过程中要参与其中，完成工程保修责任终止书和证书签发移交等工作，并向业主方提交与该项目相关的数据资料及监理报告，移交相应的设备设施与资料文件等。
2.加强施工管理人员专业素养
对于水利工程管理工作，相关管理人员占据其中的核心地位，其管理专业能力直接关系到整体施工管理工作的质量，进而影响着水利工程的建设水平。为了保障水利工程的施工质量和施工安全，施工单位要特别加强对于施工管理人员的培养工作，提高其专业素养。（1）施工单位要对全体管理人员进行相应的质量意识培养，令每一位施工管理人员都认识到质量控制对于水利工程的重要性。（2）要对管理人员进行一定的水利专业理论知识培训，提高管理人员专业水平，以便更好地开展施工管理工作，提高管理工作效率。同时，还能在实际施工之前，对可能发生的问题进行提前考虑，采取相应的措施，减少施工过程中的资源消耗。（3）施工单位要对每一个管理人员的工作职责进行明确，让每一个人都清楚自己的职责所在，避免出现管理盲区。
3.健全施工质量控制体系
施工质量控制体系的建立，对提高水利工程的施工质量有着非常重要的作用。科学完善的施工质量控制体系，能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，使整个施工现场变得更加的井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料检验制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。同时，做好制度的落实工作，让每个施工人员都能够严格按照制度要求进行施工。
4.科学管理水利工程施工现场
在水利工程施工建设过程中，施工现场管理人员在施工全过程都具有关键作用，如何保障水利工程施工现场有序且安全进行，是施工管理人员的重要工作。因此，首先应健全施工管理规范体系，从而让施工人员有序施工，避免水利工程施工现场出现混乱的现象。其次，施工管理人员要有强烈的责任心，同时带头为施工人员做好榜样。再次，要避免出现各类安全隐患，针对一些不安全的因素需要及时解决。
5.加强施工成本控制
为了确保建筑单位能够获得最大的经济收益，必须在施工设计阶段就开始进行相应的成本控制工作，施工设计人员要衡量施工技术和施工成本的平衡性，尽可能使用最小的资金投入实现最大的质量成果。为此，要提前对施工相关背景情况进行确认，保证施工设计方案的合理性和可实施性，尽量不需要返修重建。施工过程中，管理人员也要对各项自愿的消耗情况进行监督确认，合理安排施工工作，尽量控制施工成本，避免不必要的消耗。
结束语
水利工程是我国社会建设的重要组成部分，随着水利工程施工水平的不断提高，施工质量也得到了全面提升，但在施工管理方面仍存在较多问题。因此，必须加强水利工程施工管理内容的研究，应用创新的管理方法，有效做好水利工程施工管理工作。
参考文献
[1]王富强.水利工程施工管理中常见问题及对策探析[J].地下水，2019，41（04）：257-258.
[2]蒋鹏飞.盘山县水利工程质量管理中存在的问题及对策探析[J].地下水，2019（03）:230-231．
[3]殷匀春.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].建材与装饰，2019（06）:290-291．