钦州市钦北区公共投资审计中心 广西钦州 535000
摘要：建筑工程开展结算审计工作是确认最后工程造价非常关键的一种手段，这项工作跟建设工程发包方和承包方的经济利益有很大关系。工程项目结算审查核对的专业技术以及政策性都非常强，而工程量的清单计价规范性也在不断更新，这就需要审查核对人员有非常强的学习能力和技术水平。审查核对人员需要从公平公正层面来看，全面系统的对工程项目结算有关造价资料进行审核，确保其完整性和真实性，第一时间发现工程结算当中所出现的纰漏和问题，仔细核实每项审查核对内容，进而客观公正的对其造价进行确认。由此，文章专门根据工程项目实际情况解析工程结算审查核对中出现的问题，并对其提出有效处理措施，保证建设工程的结算审查核对质量。
关键词：建筑工程；结算审计；问题；定额套用；工程量
1解析工程项目结算审查核对当中出现的问题
1.1建筑工程结算资料有待完善
建筑工程结算审查核对当中常常会出现施工方送审的结算资料不够完整，出现设计变更并没有提供设计单位设计修改文件，现场签证的会签手续不够完善，并没有发包方负责人员的签字和盖章。施工现场签证对工程量的描写和预算方法有很大差异性。实际做法不够详细，对牵涉到的金额数量并没有确认或施工方现场人员对签证的内容说明情况并不清楚。建筑工程也没有对使用的建筑材料、材质以及尺寸等作出具体的登记，导致审查核对人员不能再次复审，造成高估冒算的问题发生。施工方故意将签证原因省略，只有工程量签证；例如因为施工方原因而导致材料出现二次搬运费用或者恶劣天气施工费用增加等，结算送审过程中故意把一些工程量减少或者联系单歪曲现场，签证的内容和竣工图纸就没有办法逐一对应，或者这两者出现相互矛盾情况。比如不把实际建设当中减少的内容反映到竣工图纸上，结算资料送审的时间比较晚，造成审查核对的时间受到延误导致审查核对人员的效率没有办法提升，现场签证出现跟实际工程建设情况不符合的问题，这就说明存在伪造的签证单。
1.2工程量计算有很大误差
施工方为了加大计算造价会故意不根据或者歪曲工程量计算规则计算工程量。导致工程量计算出现很大误差，主要表现在这些方面：工程量清单包括的建设工程内容反复计算。建筑工程设计变更减少的内容仍然计算工程量。不够了解工程项目合同条款，导致有关项目的工程量计算约束条件和范畴认识不清，发生计算错误的问题。工程量清单计算规则和定额规定的计算规则不同时，未能清楚区别造成工程量计算有误等。
1.3定额套用有待加强
为了将工程项目单项价格提高，施工方常常不按规定正确套用定额或换算单价。例如在大型土石方开挖项目当中，套用定额过程中会故意运用单价比较高的沟槽或基坑土石方进行挖掘，还按市政工程的定额套价，定额归纳到整个单价工作内容中重新列项进行计算。例如，土方挖掘工程量已经套用了定额计价，随后又单独把其他列项按台班再次计算套价；部分套价错误是对定额中换算出现误差造成的。建设工程并没有运用塔吊等大规模的机械设备，而结算当中会发现有大规模机械设备进出场的费用。部分工程会把按费率计取的费用，在分部分项工程中再次单独列项计算。例如，项目建设当中总价措施已经按费率考虑雨季施工增加费，然而结算当中分部分项工程又会出现雨季施工增加列项计价的子目等。高套材料单价行为导致工程项目的单价，比合同规定的单价高出很多，发生结算价过高的情况。
2探究处理工程项目结算审查核对问题的有效措施
2.1健全工程结算资料
专门安排造价工作人员负责建筑工程结算资料的收集和整理。建设工程从立项一直到交付使用整个过程中牵涉到的设计、招投标和建设等范围中的每一个图表、音像以及检验报告、会议开展的纪要、设计变更、工程联系单、工程签证单等资料都是工程结算资料。造价工作人员需要结合建设工程施工进度补充和完善有关资料，保证如实反应建设工程的实际情况。
而签证资料务必要有造价工作人员根据工程量计算规范等规定编制或审核，相关方才签字确认。结算审查核对人员对施工方报审的结算资料有效性进行审核时，需检查工程每一项设计变更、隐蔽工程验收登记和竣工图纸等签字盖章手续是否齐全，由于施工方自身原因而导致的费用增加杜绝给予签证。审查核对设计变更和签证，看其有没有体现在竣工图纸上，这两者之间容易存在一定矛盾。结算资料的内容有没有跟工程项目建设现场情况统一，需要施工方在规定的时间内送达结算资料，避免对后期的审查核对工作造成拖延。
2.2加大工程量的审核力度
对建设工程结算进行审查核对过程中，工程量计算的工作量非常大，并且过程具有一定复杂性。与此同时，工程量的计算在整个工程项目造价计算当中被视为最基础，最重要的工作内容之一。工程项目数据的准确性很大程度上会对结算的准确性造成一定影响。所以为了保证结算的准确性和高质量，需要在工程量审查核对方面多想办法，多做功课，实际情况则是，在工程量进行审查核对过程中，需要掌握这些原则。第一，始终遵循口径一致的原则。工程量计算过程中需要特别注重审查工程量清单当中的内容和特点跟施工设计图纸与地方定额项目当中所标列出来的工程细节口径保持高度一致，逐一进行对应。遵循计算口径一致，除了能够将建筑工程效率提高以外，避免建筑工程之间穿插，最重要的还能及时精准进行套用定额，保证结算综合单价精准性。第二，始终遵循计量单位一致，工程量计算过程中需要严格对施工设计图纸中工程计量单位的精准性进行审查，一定要将其计算单位和预算定额中对应的工程子项目计算单位保持一致，如果出现误差或者不统一的情况出现，会产生一系列的连锁反应，进而导致综合单价错误。
2.3将工程项目定额套用审查核对工作做好
为了有效确保工程项目结算审查核对的质量，还需要注意对定额套用的审查核对，因为定额套用的精准性跟工程项目的预结算有很大关系，所以一定要对其引起重视。严格审查核对定额套用过程是否严谨，检查有没有出现套用定额错误的问题。对换算套用进行审查核对过程中一定要审核其有没有根据规定开展换算或换算的方法是否合理，最后就要对套用定额期间有没有不根据定额规定和高套换算系数的情况进行审核。
2.4加大结算审计工作中工程现场签证审查核对
通常情况下，现场签证一般都是发承包两者争议非常大的部分，也容易发生问题的地方。部分审查核对人员在审核工程项目结算过程中会出现所谓的甲乙双方推卸责任的难题，那就需要具备充足的证据进行支撑。所以审查核对人员需要获取适量证据，主要牵涉到的证据有工程项目变更设计的通知单、工程联系单、工程签证单和施工方所提供的各项设备以及工程项目建设期间所用到的材料价格等。其次，审查核对人员在开展审核工程结算期间有可能会遇到竣工图是跟建设状况不相符，或建设所用的材料出现变动等问题，这些都要获得必要的签证。在开展审查核对过程中，需要特别注重严格根据报送流程开展，对整个工程项目变更和签证单据上签字签章的相关单位，依次进行核对，核对其合法性，确保盖章完整。
3结束语
总之，工程结算审计是专业性很强的一项工作，要求审查核对人员在实际工作当中不断进行学习和积累，不断开展探究，总结自身实际工作经验，努力开展创新，做到统筹兼顾。还要在不断改变的市场经济形势下，完成建设工程结算审计工作。
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