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浅谈畜牧兽医行业安全生产管理工作

发表时间：2021/5/20 来源：《基层建设》2020年第35期作者：曹勇

[导读] 摘要：安全生产工作按行业性质可分为重点行业和一般行业，畜牧兽医行业属于一般行业，随着社会的发展逐步规范化。

        榆林市畜牧兽医服务中心陕西榆林 719000
        摘要：安全生产工作按行业性质可分为重点行业和一般行业，畜牧兽医行业属于一般行业，随着社会的发展逐步规范化。目前，畜牧兽医行业的安全生产工作属地管理和部门监管责任明确，建立了完整的安全生产责任体系，畜牧兽医行业企业的安全生产意识有了很大提高。本文对畜牧兽医行业安全生产管理工作进行探讨。
        关键词：畜牧兽医；安全生产；管理
        1畜牧兽医行业企业可能存在的主要风险
        畜牧兽医行业企业包括：饲料及饲料添加剂生产企业、兽药生产企业、畜禽屠宰企业、畜禽养殖企业等。存在的主要危害（风险）主要有火灾：电气火灾、引燃化学品火灾，动火引起火灾等；触电：电气设备及电线漏电引起触电；坍塌：建筑物坍塌（积雪或积水）、土方坍塌；爆炸：粉尘爆炸（饲料厂易燃粉尘）、危险化学品爆炸（天然气、沼气、液氨等）、压力容器爆炸、锅炉爆炸；机械设备伤害：齿轮、轴、履带、脱钩或钢丝绳断裂等伤害。
        2畜牧兽医行业企业安全管理
        畜牧兽医行业企业必须严格遵守有关安全生产法律、法规要求，加强安全生产管理，建立健全生产经营负责制和各项规章制度，落实企业主体责任。构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，同时加强安全生产应急管理，才能有效降低畜牧兽医行业安全生产风险，避免发生重大安全生产事故。
        2.1明确安全风险管控措施
        企业要针对风险类别和等级，围绕行业管理制度管理、应急管理等内容，将不同的管控措施，落实到责任部门和责任人，并报属地畜牧兽医行业监管部门备案。
        2.2深化隐患排查治理
        企业要建立预防机制，规范生产行为。根据行业标准，针对每种风险制定相应的安全隐患排查治理规范，明确各设备设施、岗位排查要求，实行企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告规定，建立全过程闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患常态化自查自改。
        2.3强化安全生产应急管理
        对企业安全隐患进行专业风险评估，根据评估结果制定可行的应急预案，应急预案一定全面且便于操作，避免真正发生安全事故时成为摆设。定期开展应急知识教育和培训，多种形式开展应急演练。
        3畜牧兽医行业部门监督管理
        各级畜牧兽医行政主管部门，坚持安全第一、预防为主，分级负责、属地管理、按照管行业必须管安全的原则，建立健全安全生产监管责任制，开展本行政区域内畜牧兽医行业企业安全生产监管工作。
        3.1落实安全生产责任情况
        重点检查是否建立了安全生产责任制，是否明确规定部门、岗位、人员等安全生产职责。
        3.2安全生产管理制度落实情况
        检查从业人员是否经过安全知识岗前培训，是否建立消防安全、设备管理、用电安全、安全教育等管理制度，各项制度对应记录表格是否真实。
        3.3隐患排查治理情况
        重点检查建立隐患排查治理制度，事故隐患排查台账是否闭合，开展隐患自查自改相关记录，隐患整改是否到位。
        3.4应急管理情况
        重点检查应急组织机构人员是否熟知工作职责，编制应急预案是否可行和备案，应急物资是否在有效期定期更换，应急演练记录真实。

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        4当前我国畜牧兽医队伍建设存在的问题
        4.1专业技术人员的专业素养较低，知识老化
        一些基层的兽医工作者，很多都没有经过专业学校的系统培训，不能及时更新自己的畜牧兽医技术，使自己的知识严重老化，难以适应当前畜牧兽医的工作。
        4.2兽医基层基础设施落后
        由于缺乏专项的资金支持，当前基层兽医基础设施较为落后，缺乏相应的技术设备和实验室。而兽医在防疫过程中一些注射器材也并没有进行专业的消毒和处理。
        4.3基层兽医工作待遇低
        由于当前我国的基层防疫机构，并没有受到十分的重视，基层工作的兽医工作条件艰苦，待遇较差，多数的工作人员已经离职，很多基层兽医工作只能找人临时代替，同时由于基层工作人员的待遇低，这也使队伍很不稳定，经费得不到保障，基层防疫工作受到阻碍。
        4.4兽医人才的极度匮乏
        由于基层社会工作的工作环境较差，工作待遇较低，兽医的人才流失十分严重。很多专业学校毕业的高素质人才不愿前往基层防疫工作站工作，使得兽医人才越来越匮乏。
        5加强我国兽医队伍素质建设的有效措施。
        5.1引进和培养专业人才
        专业素质人才的培养是当前兽医工作的重点。只有当基层兽医队伍中有足够的专业素质人才，才能满足当前基层防疫站的工作需要，因此需要加强专业素质人才的建设。比如：从高校引进专业的人才加强对兽医的再教育，提高兽医从业人员的专业素质并逐渐完善，动物疫病控制的手段，建立全面的风险评估机制。
        5.2加强基层与县级畜牧机构的联系交流
        基层畜牧人员需要根据基层面临的实际情况及时补充和调整自己的专业知识和技能，以便准确处理各种事件的发生。需要加强与县级畜牧防疫人员的联系与交流。基层畜牧防疫人员的工作地点时常是在村、乡。而村、乡上的基层畜牧防疫工作人员与县级工作人员的专业素质具有一定的差异，需要向县级畜牧防疫人员学习，掌握最新的动物疫情控制手段，并将自己所掌握的动物疫情情况向上级主管汇报。一旦发现所辖地区出现了疫情，应该及时与相关部门组成工作组，对疫情做出有效的预防措施。
        5.3加强实用技术的宣传与推广
        动物疫情的防疫并不只是基层畜牧工作人员的工作，这也是广大的畜牧养殖户的工作。所以基层畜牧工作人员要加快推广防疫技术，使得广大的畜牧养殖户能够及时掌握基本的防疫手段，并把科学的养殖方法运用到实际的畜牧生产当中，从而有效的控制动物疫情的发生，并不断的为畜牧业带来收入。
        5.4提高基层畜牧兽医队伍的待遇
        只有把基层畜牧兽医队伍的工作环境和待遇提高，才能吸引到高素质人才前工作。这些都需要国家加大资金的投入，需要用实惠的政策来吸引优秀的人才。
        5.5加强基层动物防疫机构的建设
        基层动物防疫机构是负责我国动物疫病防疫工作的公益性执法组织，是确保动物性食品安全的第一道屏障应把基层动物防疫站的工作人员划归上级行政主管部门统一管理，使得基层的动物防疫组织有纪律性和组织性。只有强化基层动物防疫站的管理，才能使基层动物防疫站的工作素养和专业素养不断提升。
        结束语
        安全生产工作已经是行业常态化管理的一项重点内容，畜牧兽医行业安全生产工作任重而道远，需要各方齐心协力，齐抓共管。尤其是一线生产企业更应该承担起安全生产的主体责任、社会责任，为行业、企业的健康、平稳发展、科学发展和安全发展做出应有贡献。作为畜牧兽医行业管理部门要始终将安全生产工作放在首位，保持系统化的管理的同时，针对性的提升监管能力，为畜牧兽医行业保驾护航航。
        参考文献：
        [1]畜牧兽医行业人员安全防护的重要性及对策[J].孙颖慧，王燕红，赵海云.湖北畜牧兽医.2017（09）
        [2]畜牧兽医行业技能人才培养策略[J].刘宏颖，陈军利.中国畜牧业.2013（21）
        [3]农村畜牧兽医新技术推广存在问题及对策[J].赵凤荣.畜牧兽医科学（电子版）.2019（18）