广西天力建设工程有限公司
摘要：现阶段，水利水电工程随着市场经济的快速发展，工程规模也越来越大，且所投入的资金也不断增多，进而使得各种问题开始出现，包括工程监管机制等，让很多已建成的水利水电工程在安全管理上均存在不到位的情况，时间发生工程事故，造成严重经济损失和人员伤亡。基于此，在分析水利水电工程管理所存在的问题的基础上，设计了相关的水利水电工程管理优化对策，以期能够在提升水利水电工程管理质量的同时，确保水利水电工程能够源源不断地输送清洁能源，更好地服务于社会主义现代化建设。
关键词：水利水电工程；工程管理；优化对策
水电工程是指借助于相关水热能设备将水能资源转换为电能的工程项目。因此，在开展水利水电工程管理工作的过程中，不仅需要注重资金以及技术等的投入，还需要注重管理机制的建立。水利水电工程的管理工作缺乏完善的措施，不仅会阻碍水利水电工程的持续推进，从宏观角度讲，还会对区域经济发展产生负面影响。优化水利水电工程管理水平能够对区域能源经济建设起到良好的促进作用，实现加快能源产业转型升级步伐的目的。
1 水利水电建筑工程管理的特征
水利水电工程就是把机械能转换为电能的工作过程，在它的发展过程中，不仅需要资金、设备以及技术支持，也需要一套相对比较完整的管理措施。缺乏完善的管理措施，会对工程产生不利影响。只有对工作中的各个细节进行有效把控，才能让整个水利水电建筑工程的作用有效发挥出来。
2 水利水电工程管理问题分析
2.1 安全监管机构监管存在盲点
因水利水电工程本身的特殊性，相关监管机构的工作人员在对其进行管理时，需要了解水利水电工程相关技术资料。然而，大部分安全监管机构工作人员自身的业务能力较为薄弱，对于水利水电工程的建设内容以及技术参数等相关知识掌握不到位，难以有效地承担相应的安全职责，无法满足水利水电工程的安全管理需要。虽然部分水利水电工程项目部设立了安全生产委员会，但由于安全生产委员会自身的安全管理职责以及工作内容的不清晰，导致安全生产委员会沦为“面子工程”。当水利水电工程建设过程中发生安全问题时，安全生产委员会难以及时承担相应的安全管理责任，无法为水利水电工程提供安全保障。
2.2 资料管理机制不健全
一般来说，水利水电工程具有建设规模大、投资规模大、涉及部门多以及施工周期长等特点。因此，为了能够更好地满足水利水电工程建设需求，相关建设单位在开展水利水电工程管理时，需要对水利水电工程涉及的诸如水文以及气象等相关资料进行全方位的收集，满足水利水电工程的管理需要。由于水利水电工程涉及的资料内容较多，再加上其对资料的详细性以及准确性要求较高，因此，水利水电工程在建设过程中需要完善资料管理机制。但部分建设单位受利益的驱动，在对水利水电工程的地质以及水资源等相关内容进行调查时缺乏严谨的态度，将准确性不高的数据用于水利水电工程后续的设计、建设、管理等环节中，不仅对水利水电工程的管理审查工作造成了困难，还易扰乱水利水电工程正常的施工周期及秩序，为水利水电工程带来了严重的经济损失。
2.3 工程质量管理目标不明确
虽然诸如“一流工程”、“优质工程”等口号经常出现在一些工程项目中，但这部分目标口号均未有一个非常明确的概念，往往无法从口号中将工程质量的要求归纳出来。而之所以会出现这样的情况，皆是因为水利水电工程多具有较大的规模，所以管理人员的数量和精力在项目建设动态的品质管理中受到极大的限制，以致于不能对工程施工进行实时监督，且也极大的影响到了其管理深度。除此之外，如果水利水电工程的筹划和建设单位、施工和品质监督部门都是相同部分或地方。则行业庇护现象极易出现，严重影响水利水电工程的质量管理工作。
2.4 比较和论证环节的缺失
比较与论证是水利水电工程管理中最重要的一项内容，借助此过程可评判水利水电工程管理的合理性。由于水利水电工程有其独特之处，其多项内容（投资、管理、工期、效益以及运行）均会影响到工程所在地的社会环境和生态环境，所以就需借助比较与论证把负面影响的发生减少，进而将最合理的方案选出。但就目前的实际情况来说，大部分水利水电工程受进度等多方面原因的影响，忽略比较与论证环节，仅简单选择，这样做势必会影响工程项目的科学性、合理性，最终让投入与收益不成正比。
2.5 工作人员综合素质低
如果管理人员在水利水电工程的管理过程中，不能严格遵循相关条例与规定，则会对水利水电工程的管理水平造成影响。除此之外，因为多方面的因素，诸如偷工减料的行为经常在施工过程中出现，不仅严重影响了水利水电工程的管理质量，也让工程的整体质量受到严重影响。同时还有部分管理人员缺乏积极的工作态度和较强的责任心，这些均会影响到工程管理水平。
3 水利水电工程管理优化对策
3.1 建立健全水利水电工程安全监管机制
一方面，为了能够更好地贯彻落实水利水电工程安全监督管理机制，相关建设单位需要对水利水电工程的全生命周期进行合理划分，结合不同阶段的工程特点及建设内容来划分安全监督管理工作的重点，明确自身监管职责，确保安全监管的责任能够落实到每个建设环节中。一旦水利水电工程在某一个环节出现了安全问题，则需要及时启动水利水电工程安全监管管理机制，在追究责任人责任的同时对其给予相应的处罚，切实保障水利水电工程安全监管机制的有效性。
另一方面，水利水电工程建设单位在日常工作中应加强对相关工作人员的管理教育，使其充分认识到自身的责任，并在工作的开展过程中有意识地按照水利水电工程安全监管机制的要求规范与约束自身行为，从根本上确保水利水电工程的安全性。
3.2 完善资料管理机制
为完善水利水电工程技术资料管理机制，一方面，水利水电工程建设单位应当要重视对水利水电工程资料的记录与管理，必要时应聘请专业的第三方团队对水利水电工程开展过程中所涉及的水文以及气象等相关资料进行全方位的调查、分析，保障水利水电工程数据资料的真实性以及准确性。此外，相关单位应高度重视水利水电工程数据资料的安全性和完整性，要求相关工作人员以严谨的态度对水利水电工程涉及的数据、资料、信息等予以充分了解，做好水利水电工程日常记录工作，不断更新数据资料，并建立完整、准确的资料库。另一方面，为了能够更好地发挥出水利水电工程数据资料的应用价值，工程建设单位还需要加强对数据资料的信息化建设，以数字化、程序化的形式管理水利水电工程资料档案，为日后的水利水电工程安全监管等相关工作提供准确的资料信息。
3.3 明确管理目标，强化管理力度
在工程管理过程中，明确水利水电工程的管理责任与目标是非常重要的一步，需一视同仁，不得一味的只将注意力放在部分具有较大规模与较多投入的工程项目上，进而把部分较小规模的工程项目给忽视。针对部分规模较大的工程项目实施质量管理时，还需对各个角度、各个方面的管理做进一步加强，千万不能因为工程较大而把部分细节部分的质量管理给忽视。俗话说“细节决定成败，”如果未抓好细节，则势必会对水利水电工程的质量造成影响。另外，坚决杜绝地方保护性思想出现在工程质量管理工作中，加强各个部门与单位之间的支持、协助和监督。在对水利水电工程进行监督与管理时，一定要严格遵循相关法律法规与工程规定。建设部门应以国家相关规定为参考，加强安全施工建设，从而确保水利工程的安全性、可靠性，将受人为因素影响而产生的经济损失尽可能的降低。
3.4 强化比较与论证过程，保证工程的合理性
若要切实保证水利水电工程的质量，则相应的比较与论证必不可少。在进行比较论证时，并展开全面且有效的分析，既要将水利水电工程带来的巨大利益纳入到考虑范围内，且其危害发生的可能性也不能忽略，对整个工程的建设必须要做综合性考虑，尽量将各种负面影响降至最少，避免危害。若不能定夺水利水电工程的建设方案，可请教、咨询部分专业人员或权威人士，在他们的指导与帮助下，选出好、最理想的工程建设方案，从而确保水利水电工程建设的整体质量，进一步提升工程效益。
3.5 提高工程管理人员的综合素质
如今，受较大人才缺口的影响，水利水电工程的管理人员水平高低不一，基于此，我们就应加强培养管理人员的素质，一方面重视建设管理人员职业道德和思想道德，另一方面也应加强培训管理人员的职业技能和专业知识，并借助将管理人员外语水平、网络水平提高等方式，切实提升他们的综合素质水平。若要提高水利水电工程管理水平，则专业的管理团队非常重要，所以我们日常工作的一个重点就是提升管理人员的综合素质。
4结束语
目前，安全监管机构针对水利水电工程管理存在盲点，水利水电工程技术资料管理机制不健全以及管理目标不清晰等问题阻碍了水利水电工程管理水平的提升。因此，为了提升水利水电工程的管理水平，除了建立健全水利水电工程安全监管管理机制之外，还需要积极建设智慧水利水电工程管理平台，更好地服务于水利水电工程管理工作。
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