龙胜各族自治县水利局 541799
摘要：经济的快速发展使人们的生活质量得到了显著提升，这也使人们对各层面都提出了更高的要求，其中饮水安全问题备受瞩目。农村饮水安全工程是聚焦实现“两不愁，三保障”，也是党委政府一项惠及民生的工程。针对农村供水工程如何实行规范化管理，保障稳定发挥效益，本文针对农村饮水安全工程运行管理长效机制建设进行了探析。
关键词：农村饮水；安全工程；运行管理；长效机制；建设
引言
随着现代化社会的不断发展，我国的经济水平以及科学技术水平有了很大的提高，我国农村人口比重较大，加之受到自然、经济及社会等因素的限制，农村居民一直存在不同程度的饮水安全问题。饮水是居民的基本生存权利，也是我国建设小康社会其中一项基础内容。桂林市龙胜县在发展过程中极为重视饮水工程的建设，以往的饮水工程无法满足不同方面的要求，为了彻底解决龙胜县农村饮水安全问题，推动当地经济、生态以及居民生活的和谐发展，实施农村乡镇中小型饮水工程安全巩固提升设计方案具有重要的作用及意义。
1完善水质保证体系
针对农村饮水安全工程点多面广，水质检测能力弱和建设标准低的特点，遵循合理布局、统筹资源和全面覆盖的原则，按照水质检测评价、水源保护和农村饮水工程建设“三同时”制度，分期分级提升饮水安全工程水质保障能力，建立从“源头→水厂→用户”的水质检测监测保障体系和水质保障执法环境建设，切实保障农村饮水安全工程供水水质，同时建立完善的农村饮水安全数据库及信息共享机制，确保供水安全。农村饮水安全工程供水水质检测和水质保障管理办法主要内容包括水源水质保障、水质检测保障、执法保障等内容。水源地水质保障采取多部门联动分责管理机制;水质检测采取工程运营单位自检、与现有机构共建检测和委托专业机构检测等方式;供水水质的法律保障，主要依靠水行政主管部门的水行政执法，协同其他部门联动执法，从法律的层面保障供水水质。
2建立起专职的项目组织管理机构
对于农村饮水安全工程建设项目来说，在实际展开建设施工的过程中会涉及多个环节，健全的项目组织管理机构可以实现对施工现场的有效管理，同时，也使得日产施工工作的安全性得到了保证。应该任命项目经理为组织管理机构的主要负责人，从而保证施工现场的项目管理质量。首先，在管理机构刚成立的初期，应该注意选择专业素质过硬并且工作经验丰富的工作人员做项目经理，项目经理岗位的重要性无须赘述，要保证项目经理自身具有较强的管理经营能力，这样才能使工程建设的综合质量得到保证；其次，保证项目经理下属的饮水安全工程运行管理技术人员自身具有较高的专业素质，应该注意对管理人员进行定期考核，明确指出其在日常管理工作表现出的不足之处。同时，要对在岗管理人员进行定期培训，培训内容不仅要包括专业性的管理知识，同时，还应该包括法律科普方面的内容，保证管理工作人员在执行本职工作的时候能够遵守规则，从而尽量降低违章操作以及违规管理现象出现的可能性。对于各级管理机构来说，在对工程项目进行策划实施的过程中，应该保证方法的切实可行，制定出与工程管理条例相符合的规章制度，从而起到对工程项目建设的指导作用。农村饮水安全工程的建设以及管理工作在实际展开的过程中，应该将建设任务完成情况落实到对相关管理人员的考核中，从而使得饮水工程建设管理的情况与相关管理人员的薪资待遇相关联。
3创新质量监督模式
农村饮水安全质量监督工作中，实现管理模式的创新是一个具有时代性和恒久性的话题，在工程建设过程中可以运用一些先进的管理手段。
首先，应规范质量监督制度，如某水利工程安全质量监督站对农村饮水工程增强了对外质量监督的管理，让被监督对象及时准确知道自己该做什么;其次，对监督工作进行量化考核，通过制定相应的量化考核标准，对项目工作情况、监督计划的落实、监督任务的完成及质量问题的处理等进行量化考核，采取相应的奖惩措施，强化监督人员的责任感;再次，实行监督管理项目轮换制和交叉验收制，为了防止监督人员长期在一个项目上监督管理，受到参建单位的影响，应对项目监督管理进行轮换，既能减轻监督管理人员的压力，又能更好地保证监督管理的有效性，同时对工程监督管理实行验收交叉制，防止其他参建单位投机取巧，防止质量监督人员与参建单位违反规定合作，最大限度地保障工程质量。
4面问题，强力监管，健全工程长效管护机制
以暗访为主要方式，加强对农村供水工程运行情况和农村居民饮水情况的监督检查，倒逼各地强化农村饮水安全保障工作。健全监管制度。印发《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》，视问题数量、性质和严重程度，明确了责令整改、警示约谈、通报批评等追责问责方式，规范行业监管行为，倒逼各地履职尽责。强化暗访核查。组织对农户饮水状况进行大规模暗访，实现所有省份全覆盖。对各渠道发现的问题，印发“一省一单”，安排专人紧盯整改。要求各地举一反三，建立常态化的暗访机制，对发现的问题立查立改，保障群众饮水安全。畅通举报渠道。建立水利部12314监督举报平台，畅通群众监督举报通道。指导各省、市、县全面开通农村饮水监督举报电话，实现全方位全天候监督。对举报的问题，建立清单台账，紧盯整改到位，随机回访整改效果，确保件件能落实，事事有回音。
5做好饮水安全宣传工作
之所以，农村饮水安全工程的长效管理机制建设存在一定困难，归根结底，与部分农民的饮水安全意识较差有直接关系，认为没有必要花钱买自来水。因此，要注意对农民的饮水安全意识进行培养，这就需要当地政府方面进一步提升安全饮水的宣传力度，这也为长效管理机制的建设提供了前提基础。当地政府在进行饮水安全宣传工作的时候，应该注意对受污染水资源对人体的危害进行详细阐述，让农民更加清晰的意识到安全饮水工程建设的重要性，这样才能够保证工程项目的建设受到更多人的支持，当工程建设获得广泛的群众基础后，便可以实现对工程进度以及质量的有效控制，同时，也使得工程建设的价值得到了体现。同时，还应该委派专业的技术人员定期到基层展开指导工作，保证人们饮水安全意识得到提升的同时，还要保证其对相关设备装置可以熟练操作，这样一来，也使得农村地区的安全饮水问题得到了有效解决。
结语
农村饮水安全工程，是直接关系到广大人民群众的身体健康，是筑牢“民生底线”互关重要的一环。建设是基础，运行是关键。解决农村饮水安全“最后一米”的问题，也是解决农村饮水不安全不稳定的问题。科学管理，探索长效管护措施，全面靠实农村饮水安全地方政府主体责任，水行政管理部门行业监管责任，供水单位运行管理责任，确保农村饮水安全工程。建得好，管得好，才能长收益，确保群众吃水有保障，提高群众的获得感，幸福感和满意度。
参考文献
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