湖北工业大学 湖北省武汉市 430000
摘要：对于我国整体农业发展而言，新农村经济建设属于非常重要的组成部分，我国在新农村建设过程中，依然在公共管理方面存在严重问题，从而限制了新农村经济建设发展进程，所以需要在了解经济格局的情况下，针对这些问题进行逐渐解决，并且提出具有改进性的方案，保证农村经济得以快速发展。
关键词：新农村经济建设；公共管理；相关研究
引言：
在社会主义现代化建设过程中，新农村建设属于关键环节，同时也关系着群众生活水平的提升，所以在新农村经济领域中，需要将公共事业管理作为改善的入手点，为经济建设提供良好基础。在新农村经济建设过程中，公共管理对发展有着不可忽视的影响。在现实的角度来看，我国新农村建设过程中，依然在公共管理方面存在较大的问题，所以需要在综合实际发展需求的情况下提出相应的改进措施。
1新农村经济建设和公共管理过程中存在的直接问题
新农村建设属于当代社会发展重要的基根，但是在实际操作过程中，依然在多个环节存在问题，在限制发展质量的同时，也整体影响了新农村建设进程，具体的表现为。
1.1新农村基层政府职务分配不具有合理性
农村经济发展和整体经济发展之间有着直接的关系，若想保证农村发展具有合理性与完善性，不光需要得到政府方面的支持，还需要在新农村经济建设过程中保证职权分配的合理性。根据目前的实际情况来看，大部分的基层干部对于农村实际发展情况不了解，存在大量形式工作，这种情况也降低了农民对基层领导的信任程度。另外，对农民信任度造成直接影响的因素还有，基层领导的综合素质和工作态度不足，所以需要针对以上问题进行合理解决，这样才能保证新农村经济建设的合理性。
1.2农村公共事业方面的投入逐渐朝着城市化方向发展
在城市化快速推进的情况下，城市基础设施逐渐得到了合理的完善，本文通过实际的研究得出，农村在发展公共事业的过程中，也出现了严重的城市化特点。但是城市和农村在发展角度来看，存在着直接的差异，大量的农村发展津贴都利用在电力和道路以及基础设施建设方面，无法将补助津贴落实到个人，津贴的发放对于农民的生活没有发生任何改变，公共事业无法达到理想的工作目标。
1.3公共管理方面存在法律政策不完善现象
新农村经济若想得到良好的发展，必须得到相关法律条规的支持，根据目前的实际情况来看，关于公共服务管理方面的法律法规依然不够完善，在细节描述上不够详细，这种现象直接影响了农村经济发展，对于公共管理工作也造成了直接影响。若想保证农村经济得以快速发展，需要解决法律政策不完善现象，弱视不对法律问题进行及时改善，则会引发更大的社会矛盾，破坏新农村经济发展结构[1]。
1.4农村公共管理缺乏技术人才
人才是发展的基础部分，任何工作的开展都无法缺失人力资源的支持，所以人才成为了农村经济发展不可缺少的重要部分。但是由于我国农村生活条件相对较差，福利待遇无法达到城市标准，很多公共管理方面的人才不愿投身在农村工作环境中，因此农村公共管理严重缺乏技术人才，大量的农村公共管理人员都具有学历低，年龄大等特点，无法合理应用先进的公共管理技术，这也对发展形成了限制[2]。
2强化农村公共管理的几点建议
若想对农村经济公共管理过程中存在的问题进行逐渐解决，需要综合实际情况了解，强化农村公共管理的具体方法，希望通过这种方式改变当前农村公共管理存在的问题，为后期农村经济建设提供良好环境。
2.1改革农村基层政治治理结构
在发展的过程中需要对农村基层治理结构进行全面改革，发挥出所有职位具有的重要作用，对于农村基层而言来讲，需要使用公平公正的选举方案，从而推举出更加符合在基层工作的人员，通过这种方式，也能让基层管理人员更加了解人民群众，找出农村发展存在的现实问题，真正和群众融合一体，这样才能更好的为人民服务。在工作开展的过程中，还需要构建和谐的工作氛围，让基层工作人员可以在放松的状态下快速完成工作任务。对于基层政府官员来讲，不光需要具备良好的综合素质，还需要时刻树立为人民服务的意识，只有这样才能保证工作进行的顺利性。最后需要加强对官员的监督与管理，预防出现买权弄权等现象，这些不良的行为都会对新农村经济建设造成直接影响[3]。
2.2完成农村事业多项性发展
我国属于农业大国，农村公共事业发展和城市公共事业发展之间存在很大差异，所以在进行公共事业管理的过程中，需要考虑到受地方影响不同的工作现状，确保农村公共事业朝着更加多元的方向发展，通过这种方式才能解决农村经济发展遇到的实际问题。所以在现实开展工作时，需要分析当地发展情况，因地制宜，选择良好的发展方案，从而为农村经济发展提供源源不断的动力。
2.3重视公共转移支付的应用
在初始阶段，需要针对政府支付转移结构进行优化与改进，降低地区财政之间具有的差异性，合理使用改基数法，这样才能达到转移支付的目标，把转移支付进行全面压缩，这样才能保证农村地区居民可以获得更加有效的公共服务。其次，对于一般的转移支付进行有效规范，在现实的角度来看，需要保证支出和收入之间具有协调性，落实人均财力方案，对于发展相对落后的地区，人均财力需要提升到普通标准之上，对居民进行针对性的补偿。最后，在发展的过程中还需要对预算法制度逐渐完善，明确各级政府之间框架对应的形式，明确规定核算标准、资金源头以及支付形式，通过法律的方式对日常的操作进行规定，发挥出转移支付的随意性。另外，一定要针对财务分配格局进行逐渐的调整，增加农村投资的实际份额，落实各级政府对农村事业发展的支持，通过立法的方式保证政府行为的有效性，通过这种方式也能确保各级资金分配的合理性。一定要做到专款专用，在保证基础设施建设资源分配合理的情况下，为农村经济发展提供稳定基础[4]。
2.4加强农村人才培养和管理模式的转化
人才对于新农村经济建设有着直接的影响，我国在人才培养和管理模式应用方面都比较落后，若想针对这种问题进行合理解决，需要加强人才培养和招聘，通过管理模式和人才培养之间的合理转化，建立更加完善的人才资源团队。根据目前的实际情况来看，我国依然在公共管理方面缺失大量人才，公共管理工作人员流动性相对较大，在这种情况下，需要聘请经验较足的人员进行指导，逐渐提升工作人员的综合素质。农村环境较差也是影响人才输入的主要原因，所以需要改变农村工作人员的居住与交通条件，吸引更多的大学生加入农村工作中，促进经济朝着更加良好的方向发展。
结论：
综上所述，新农村建设是社会主义现代化建设的一个重要环节，是关系人民群众生活水平提高的一个重要方面，因此，在新农村经济领域，必须把公共事业管理作为改善的切入点，逐渐提升基层领导的综合素质，为经济建设奠定良好的基础。公共管理对于新农村建设和发展具有不可忽视的作用。从现实的角度来看，我国新农村建设过程中，公共管理方面还存在着很大的问题，因此需要结合实际的发展需求，提出相应的改进措施。
参考文献：
[1]高见.新农村发展视域下经济建设的公共管理策略探析[J].黑龙江粮食，2021（01）：49-50.
[2]谢菲，徐宁.新农村发展背景下经济建设的公共管理策略[J].山西农经，2020（17）：24-25.
[3]张娜.新农村经济建设中公共管理的现状、困境及对策研究[J].湖北农机化，2020（02）：29.
[4]陶玮玮.论新农村经济建设中的公共管理——以上海为例[J].现代营销（下旬刊），2019（09）：12-13.